Глава 4. Заключительные положения

Статья 29. Хранение документов бухгалтерского учета

1. Первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерская (финансовая) отчетность подлежат хранению экономическим субъектом в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет после отчетного года.

2. Документы учетной политики, стандарты экономического субъекта, другие документы, связанные с организацией и ведением бухгалтерского учета, в том числе средства, обеспечивающие воспроизведение электронных документов, а также проверку подлинности электронной подписи, подлежат хранению экономическим субъектом не менее пяти лет после года, в котором они использовались для составления бухгалтерской (финансовой) отчетности в последний раз.

3. Экономический субъект должен обеспечить безопасные условия хранения документов бухгалтерского учета и их защиту от изменений.

 

Статья 30. Особенности применения настоящего Федерального закона

 

1. До утверждения органами государственного регулирования бухгалтерского учета федеральных и отраслевых стандартов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, применяются правила ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности, утвержденные уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и Центральным банком Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

 

2. Положения частей 4 и 6 статьи 7 настоящего Федерального закона не применяются в отношении лиц, на которых по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона возложено ведение бухгалтерского учета.

3. Положение части 2 статьи 15 настоящего Федерального закона не применяется при изменении типа государственного (муниципального) учреждения.

Статья 31. О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации

Признать утратившими силу:

1) Федеральный закон от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 48, ст. 5369);

2) Федеральный закон от 23 июля 1998 года N 123-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О бухгалтерском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3619);

3) Федеральный закон от 28 марта 2002 года N 32-ФЗ "О внесении изменения и дополнения в Федеральный закон "О бухгалтерском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 13, ст. 1179);

4) статью 9 Федерального закона от 31 декабря 2002 года N 187-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 1, ст. 2);

5) статью 3 Федерального закона от 31 декабря 2002 года N 191-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в главы 22, 24, 25, 26.2, 26.3 и 27 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 1, ст. 6);

6) пункт 7 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2003 года N 8-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам финансирования мероприятий по содействию занятости населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 160);

7) статью 23 Федерального закона от 30 июня 2003 года N 86-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2700);

8) статью 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 183-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 45, ст. 4635);

9) статью 32 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5711);

10) статью 12 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291);

11) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 209-ФЗ "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О бухгалтерском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4178);

12) статью 4 Федерального закона от 28 сентября 2010 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об инновационном центре "Сколково" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 40, ст. 4969).

 

Статья 32. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Президент

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Москва, Кремль

6 декабря 2011 года

N 402-ФЗ

3. Принят новый закон о бухгалтерском учете, вступающий в силу в 2013 г.

Название документа:

Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"

Комментарий:

6 декабря 2011 г. принят Федеральный закон N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон). Он вступит в силу 1 января 2013 г. (ст. 32 Закона). Данный Закон заменит действующий Федеральный закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - действующий Закон). Рассмотрим основные положения нового Закона.

3.1. Обязанность ведения бухгалтерского учета

Бухгалтерский учет обязаны вести следующие экономические субъекты (ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 2 Закона):

1) организации;

2) госорганы, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов;

3) филиалы, представительства и иные структурные подразделения иностранных организаций, находящиеся в России;

4) международные организации, их филиалы и представительства, также находящиеся в России.

Следует отметить, что новый Закон не делает исключения для организаций, применяющих УСН.

Предприниматели, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, нотариусы и иные лица, занимающиеся частной практикой, могут не вести бухучет, если они учитывают доходы и расходы в порядке, установленном налоговым законодательством (п. 1 ч. 2 ст. 6 Закона, п. 2 ст. 54 НК РФ, Приказы Минфина России N 86н, МНС России N БГ-3-04/430 от 13.08.2002). Аналогичное правило установлено и для находящихся в России филиалов, представительств и иных структурных подразделений иностранных организаций (п. 2 ч. 2 ст. 6 Закона).

Необходимо отметить, что согласно действующему Закону обязанность ведения бухгалтерского учета на предпринимателей не распространяется (п. п. 1, 2 ст. 4).

3.2. Объекты бухгалтерского учета

В соответствии с новым Законом объектами бухгалтерского учета являются (ст. 5 Закона):

- факты хозяйственной жизни (сделки, события, операции, которые оказывают или способны оказывать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности или движение денежных средств);

- активы;

- обязательства;

- источники финансирования деятельности;

- доходы;

- расходы;

- иные объекты, установленные федеральными стандартами.

Напомним, что согласно п. 2 ст. 1 действующего Закона объектами бухучета являются имущество организаций, их обязательства и осуществляемые ими хозяйственные операции.

3.3. Организация ведения бухгалтерского учета

Ведение бухгалтерского учета организует руководитель экономического субъекта (ч. 1 ст. 7 Закона). Он обязан возложить ведение бухучета на главного бухгалтера (иное должностное лицо) или заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета (ч. 3 ст. 7 Закона). По новым правилам возложить данные обязанности на себя вправе будут только руководители субъектов малого и среднего предпринимательства. Сейчас же это право зависит от объема учетной работы (подп. "г" п. 2 ст. 6 действующего Закона).

3.4. Требования, предъявляемые к главным

бухгалтерам некоторых организаций

К главным бухгалтерам определенных категорий экономических субъектов (в частности, открытых акционерных обществ и организаций, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж) предъявляются следующие требования (ч. 4 ст. 7 Закона):

- наличие высшего профессионального образования;

- стаж работы, связанный с ведением бухучета, составлением бухгалтерской отчетности или с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет. При отсутствии высшего образования по специальности "бухгалтерский учет и аудит" стаж должен составлять не менее пяти лет из последних семи календарных лет;

- отсутствие неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.

Следует отметить, что данные требования не предъявляются к лицам, на которых обязанность ведения бухучета будет возложена по состоянию на 1 января 2013 г. (ч. 2 ст. 30 Закона).

3.5. Первичные учетные документы и регистры

бухгалтерского учета

Обязательные реквизиты первичных учетных документов по сути остались прежними (ч. 2 ст. 9 Закона):

- наименование документа;

- дата составления;

- наименование экономического субъекта;

- содержание факта хозяйственной жизни;

- величина натурального или денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения;

- наименование должности лица, совершившего сделку или операцию и ответственного за правильность ее оформления;

- подпись этого лица.

Формы первичных учетных документов утверждает руководитель организации (ч. 4 ст. 9 Закона). Следует отметить, что Закон не содержит требования о необходимости составления документов по унифицированным формам.

Рассматриваемым Законом установлены следующие обязательные регистры бухгалтерского учета (ч. 4 ст. 10):

- наименование регистра;

- наименование экономического субъекта, составившего регистр;

- дата начала и окончания ведения регистра и период, за который составлен регистр;

- хронологическая и систематическая группировка объектов бухгалтерского учета;

- величина денежного измерения объектов бухгалтерского учета с указанием единицы измерения;

- наименование должностей лиц, ответственных за ведение регистра;

- подписи лиц, ответственных за ведение регистра.

Формы регистров утверждает также руководитель организации (ч. 5 ст. 10 Закона).

3.6. Бухгалтерская отчетность

Годовая бухгалтерская отчетность включает (ч. 1 ст. 14 Закона):

- бухгалтерский баланс;

- отчет о финансовых результатах;

- приложения к указанным документам.

Отчетным периодом признается, как и раньше, календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно (ч. 1 ст. 15 Закона).

Следует отметить, что по новым правилам бухгалтерская отчетность считается составленной после подписания ее экземпляра на бумажном носителе руководителем экономического субъекта (ч. 8 ст. 13 Закона). Напомним, что согласно п. 5 ст. 13 действующего Закона бухгалтерская отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером организации.

В отношении бухгалтерской отчетности не может быть установлен режим коммерческой тайны (ч. 11 ст. 13 Закона).

3.7. Регулирование бухгалтерского учета

К документам, регулирующим порядок ведения бухгалтерского учета, относятся (ч. 1 ст. 21 Закона):

- федеральные стандарты;

- отраслевые стандарты;

- рекомендации в области бухгалтерского учета;

- стандарты экономического субъекта.

Федеральные и отраслевые стандарты обязательны к применению. Они должны быть разработаны на основе международных стандартов (ч. 4 ст. 20, ч. 2 ст. 21 Закона). Следует отметить, что пока не ! будут утверждены федеральные и отраслевые стандарты, необходимо будет применять правила ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности, утвержденные до 1 января 2013 г. (ч. 1 ст. 30 Закона).

Федеральные стандарты будут разрабатывать саморегулируемые организации, а также иные некоммерческие организации (ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 27 Закона), а утверждать их будет Минфин России (ч. 2 ст. 23, ч. 2 ст. 3 Закона).

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ

"О бухгалтерском учете"

С 2013 года в связи с принятием нового Федерального закона "О бухгалтерском учете" отменяется обязанность применения первичных учетных документов из альбома унифицированных форм

Со дня вступления Закона в силу, т.е. с 1 января 2013 года, его применение станет обязательным, в частности, для коммерческих и некоммерческих организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, органов управления государственных и территориальных внебюджетных фондов, индивидуальных предпринимателей и лиц, занимающихся частной практикой, филиалов и представительств иностранных и международных организаций, а также Центрального банка РФ.

От ведения бухгалтерского учета освобождены индивидуальные предприниматели и лица, занимающиеся частной практикой, а также филиалы и представительства иностранных организаций, при условии, если они ведут учет доходов и расходов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Для участников проекта "Сколково" предусмотрена возможность применения упрощенных способов ведения бухгалтерского учета.

Законом устанавливаются требования к организации ведения бухгалтерского учета, определяется правовой механизм его регулирования, основанный на сочетании деятельности органов государственной власти (к которым отнесены уполномоченный федеральный орган и Центральный банк РФ) и негосударственных организаций. Введены более жесткие требования к лицам, занимающимся ведением бухгалтерского учета в организациях, с учетом сферы их деятельности.

Формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета должны утверждаться руководителями экономических субъектов по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета. Формы учета для организаций государственного сектора будут устанавливаться в соответствии с бюджетным законодательством.