Тема 14. Государственная кадровая политика в системе национальной безопасности современной России

Базовые дисфункции государственной кадровой политики. Кадровая безопасность и надежность персонала органов государственного и муниципального управления. Методы обеспечения надежности (антикоррупционный аспект). Методические подходы к обеспечению надежности персонала (сотрудников) ведомственных организаций в интересах государственной и общественной безопасности.

Ответственность в государственной и муниципальной службе. Формирование ответственности как необходимого качества руководящих кадров в ходе реализации Концепции кадровой политики в органах государственной власти региона. Методика анализа и диагностирования ответственности. Технологии повышения ответственности в государственном и муниципальном управлении: компьютерная система контроля деятельности аппарата госслужащих, анализ информации о деятельности органов и руководителей органов государственного и муниципального управления, подотчетность, общественный контроль, комплексные проверки, отчеты, собеседования, гласность, служебные расследования, меры привлечения к ответственности госслужащих и руководящих кадров.

Тема 15. Зарубежный опыт работы с кадрами и его адаптация к условиям России

Общая схема организации государственной службы в некоторых зарубежных государствах. Принципы отбора лиц на государственную службу (на примере США, Германии, Франции, Великобритании, Японии). Критерии выдвижения кадров на вышестоящие должности. “Система заслуг” и ее принципы. Классификация государственных служащих. Карьерная и должностная системы государственной службы. Осуществление принципа мобильности в кадровой политике.

Особенности подготовки и повышение квалификации в странах Запада. Университетская подготовка государственных служащих. Подготовка кадров специализированными институтами. Виды стимулирования служащих, повышающих квалификацию. Организация и содержательная сторона обучения специалистов государственной службы.

Факторы, способствующие адаптации зарубежного опыта государственной службы в российских условиях.

Планы семинарских занятий

Семинар 1. Государственная кадровая политика как отрасль научного знания и учебная дисциплина

Вопросы для обсуждения

1. Понятие государственной кадровой политики, ее сущность. Кадрология и кадроведение.

2. Методология и методы исследования кадровой науки и учебной дисциплины.

3. Понятийный аппарат ГКП.

Доклады

1. Системный анализ государственной кадровой политики.

2. Эффективность кадровой политики.

3. Кадровая политика: зарубежный опыт.

Основная литература

1. Федеральный закон №79-ФЗ от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. ФЗ № 204-ФЗ от 11.07.2011).

2. Федеральный закон №58-ФЗ от 27 мая 2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации» (в ред. 2010 г.).

3. Березина Н.С.Государственная кадровая политика, теория и методология государственного управления. Деловая игра и практические задания: Учебно-методическое пособие. М., 2010.

4. Понеделков А.В.Политическая наука в элитологическом измерении. Ростов н/Д, 2010.

5. Политическая наука на Юге России: становление, современное состояние и основные направления развития. Ростов н/Д, 2009.

6. Сулемов В.А.Государственная кадровая политика в современной России. М., 2006.

7. Черепанов В.В.Основы государственной службы и кадровой политики: Учебник для студентов. 2-е изд. М., 2010.