Тема 11. Муниципальные правовые акты (2 часа)

1. Понятие и виды муниципальных правовых актов. Их система.

2. Основные особенности муниципальных правовых актов.

3. Устав муниципального образования: порядок разработки и принятия, содержание, кодификационная роль и другие особенности устава. Порядок внесения дополнений в Устав.

4. Иные локальные (местные) нормативно-правовые акты муниципального образования: правовая сила, система, порядок подготовки, принятия, вступление в силу, отмена и приостановление действия.

Литература Нормативная

1. Европейская Хартия о местном самоуправлении // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 36. Ст. 4466.

2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. № 237.

3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации. 06.10.2003. № 40. Ст. 3822.

4. Законодательство о Советах народных депутатов Советского социалистического периода: Сборник нормативных актов по Советскому государственному праву / Сост. С.А. Авакьян. М., 1984.

5. О гарантиях местного самоуправления в РФ. Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 52. Ст. 5071.

6. О государственной регистрации уставов муниципальных образований. № 97-ФЗ от 21 июля 2005 г. // СЗ РФ. 2005. № 30. Ст. 3108.

7. О местном самоуправлении в Ростовской области. Областной закон от 26 декабря 1995 г. (в ред. от 14.02. 1996) // Законы Ростовской области (1994 – 1998 гг.). Т. 1. Ростов н/Д., 1999.

8. О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области // 56 – 3С. 17.12.2003.

9. О реформе местного самоуправления в РФ. Указ Президента РФ от 26 октября 1993 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 44. Ст. 4188.

10. О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в РФ. Указ Президента РФ от 9 октября 1993 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 41. Ст. 3924.

11. Устав г. Ростова-на-Дону от 9.04.1996. Ростов н/Д., 1996.

Специальная

1. Нормотворчество муниципальных образований России: содержание, техника, эффективность. Нижний Новгород, 2002.

2. Бабичев И.В., Калантарова Н.Р.Уставы муниципальных образований (сравнительный анализ) // Местное право. 2000. № 11 – 12.

3. Бартышев В.И. Практикум по муниципальному праву Российской Федерации. Воронеж, 1998.

4. Ванеев О.Н., Княгин К.Н. Устав муниципального образования: некоторые вопросы теории // Российский юридический журнал. 1998. № 3 (19).

5. Лопатина С.Н.Правовой акт органа или должностного лица местного самоуправления как источник права: общетеоретический аспект // Правоведение. 2000. № 2.

6. Розенфельд В.Г., Сергеев А.А.Муниципальное правотворчество и государственный контроль за законностью // Правоведение. 2000. № 6.

7. Сивицкий В.А. Проблемы обеспечения системности нормативных правовых актов муниципальных образований // Местное право. 2000. № 7.

Тема 12. Экономическая основа местного самоуправления (4 часа)

1. Понятие, структура экономической основы местного самоуправления.

2. Муниципальное имущество: понятие, виды, предназначение.

3. Содержание права муниципальной собственности. Правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

4. Муниципальные предприятия: понятие и виды.

5. Особенности приватизации муниципального имущества.

6. Муниципальный заказ: правовая регламентация.

7. Местный бюджет: структура и характеристика.

8. Формирование, утверждение и исполнение местных бюджетов.

9. Роль государственной власти в представлении финансовой помощи местным бюджетом. Формы государственной поддержки муниципальных образований.