Северо-Кавказская академия государственной службы
Ростовский юридический институт
Кафедра конституционного и муниципального права
Ж. И. Овсепян Учебно-методическое пособие по спецкурсу «Исполнительная власть в рф»
Ростов-на-Дону
2008
Учебно-методическое пособие по спецкурсу «Исполнительная власть в РФ». Ростов н/Д, 2008 г.
Автор составитель: Овсепян Жанна Иосифовна,
Профессор, доктор юридических наук, зав. кафедрой конституционного и муниципального права РЮИ СКАГС.
Ответственный редактор: академик АМАН, профессор, доктор юридических наук Шапсугов Д.Ю.
Печатается по решению кафедры конституционного и муниципального права РЮИ СКАГС 28 августа 2008 г. (Протокол №1).
Рабочая учебная программа спецкурса.
1. Конституционно-правовые основы организации исполнительной власти в РФ.
Исполнительная власть в механизме «разделения властей»
Исполнительная власть и государственное управление.
Понятие,признаки,функции исполнительной власти.
Модели «разделения властей» (форм правления) и исполнительная власть.
Организация системы исполнительных органов государства в СССР и РСФСР.
2.Федеральные органы исполнительной власти в рф. Общие положения.
Соотношение и содержание понятий «система» и «структура» федеральных
органов исполнительной власти в современной практике РФ.
Основные принципы организации и деятельности федеральных органов исполнительной власти (народовластие, федерализм, разделение властей, ответственность, гласность, обеспечение прав и свобод человека и гражданина, иерархичность).
Правовая основа деятельности федеральных органов исполнительной власти.
Роль Президента РФ в формировании нормативной основы функционирования исполнительной власти в РФ.
Виды федеральных органов исполнительной власти в РФ (их классификация)
Территориальный органы исполнительной власти.
Правовые акты федеральных органов исполнительной власти. Порядок принятия, регистрации, опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
Перспективы административной реформы в РФ.
Правительство РФ – высший орган исполнительной власти в РФ.
Место Правительства РФ в системе исполнительной власти РФ.
Правительство РФ как высший исполнительный орган государственной власти: состав, структура, механизмы формирования и отставки.
Правительство РФ: компетенция, разграничение полномочий Правительства РФ и Президента РФ в сфере осуществления функций исполнительной власти.
Виды правовых актов Правительства РФ, их юридическая сила, порядок принятия, опубликования и введения в действие.
Конституционно-правовой статус Председателя Правительства РФ и федеральных министров.
Обеспечение деятельности Правительства РФ. Аппарат Правительства РФ.
Конституционно-правовая ответственность Правительства РФ.
Организация исполнительной власти в субъектах РФ.
Развитие федеральных стандартов организации исполнительной власти в субъектах РФ. Анализ изменений, внесенных в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ. (в ред. № 95-ФЗ от 4.07.2003 г.)
Высшее должностное лицо исполнительной власти субъекта РФ: компетенция, полномочия и условия их досрочного прекращения.
Правительство и иные органы исполнительной власти в Ростовской области.
Конституционно-правовые гарантии и конституционно-правовая ответственность органов и должностных лиц исполнительной власти в субъектах РФ.
Конституционно-правовые основы управленческой деятельности в системе местного самоуправления.
Главы муниципальных образований и исполнительные органы местного самоуправления: статус, гарантии, ответственность.