План семинарских занятия: (4 часа)

Темы: «Федеральные органы исполнительной власти в РФ».

1.Понятие и виды федеральных органов исполнительной власти.

2.Статус Президента РФ в системе исполнительной власти.

3.Правительство РФ как высший исполнительный орган государственной власти: состав, структура, механизм формирования и отставка.

4.Конституционно-правовой статус Председателя Правительства РФ.

5.Территориальные органы исполнительной власти.

6.Правовые акты федеральных органов исполнительной власти. Порядок принятия, регистрации, опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов органов исполнительной власти.

Литература

Нормативная

1. Конституция РФ 12 декабря 1993г.

2. «О Правительстве РФ» ФКЗ от 17 дек. 1997г, с измен и доп.// С З РФ 1997, №51 ст.5712; 1998 №1 ст 1; 2004 №45, ст.4376; №25 ст.2478; 2007, №6, ст.680, №10 ст.1147.

2. Конституции республик в составе РФ. (Сборник документов). М., 1995.

3. Конституции, уставы, договоры субъектов РФ на Северном Кавказе//Сост. Ж.И. Овсепян, Д.Ю. Шапсугов. Ростов н/Д., 1998.

4. Конституция РСФСР 12 апреля 1978г.

5. О системе государственной службы РФ ФЗ от 27.05.03г.//СЗ РФ. 2003. №22. Ст. 2063.

6. О государственной гражданской службе. ФЗ от 27 июля 2004 г.//СЗ РФ. 2004. №31. Ст. 3215.

7. Вопросы совершенствования государственного управления в РФ. Указ Президента РФ от 11 марта 2003г.//СЗ РФ. 2003. №12. Ст. 1099. (об упразднении Налоговой полиции).

7. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г.//СЗ РФ. 2004. №21. Ст. 2023; 2005. №41. Ст. 4119.

8. О координационных и совещательных органах, создаваемых Правительством РФ: Постановление Правительства РФ от 5 июля 1995г., с изм. и доп. от 6 ноября 1998г.//СЗ РФ. 1994. №12. Ст. 1389

9. О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004гг. Указ Президента РФ от 23.07.03г.//СЗ РФ. 2003. №30. Ст. 3046.

9. О мерах по совершенствованию государственного управления. Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г.//Российская газета. 2004. 20 июля; СЗ РФ. 2004. №29. Ст. 3019.

10. Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ от 12 мая 2008г.//Российская газета 2008 13мая.

11. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г.//СЗ РФ. 2004. №29. Ст. 3019; 204 №11 ст.945; №21 ст.2023;2005 № 47 ст.4880; 2007 №8 ст.978

12. О системе федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ от 17 августа 1999г., с изм. и доп. от 15 окт. 25 мая 1999г., от 10 января и 29 февраля, 17 мая и 20 сентября 2000г.//СЗ РФ. 1999. №22. Ст. 2727; №30. Ст. 3775; №34. Ст. 4223; №2. Ст. 169; №21. Ст. 2168.

13. О статс-секретарях – заместителях руководителей федеральных органов исполнительной власти. Утверждено Указом Президента РФ от 26 июля 2005 г.//СЗ РФ. 2005. №31. Ст. 3203.

14. О структуре федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ от 17 мая 2000 г. с изм. и доп.//СЗ РФ. 2000. №21. Ст. 2168; 2001. №43. Ст. 4071; 2003. №25. Ст. 2513.

15. О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти. Утверждено Постановлением Правительства от 19 января 2005 г.//СЗ РФ. 2005. №4. Ст. 305.

16. Об изменении и доп. Конституции (Основного Закона) РСФСР. Закон РСФСР от 24 мая 1991г.//Ведомости Съезда и Верховного Совета РСФСР. 1991. №22. Ст. 776.

17. Об изменении и доп. Конституции (Основного Закона) РСФСР. Закон РСФСР от 9 декабря 1992г.//Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1993. №2. Ст. 55.

18. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ. ФЗ от 6 октября 1999г., с изм. и доп. от 29 июля 2000г. и 8 февраля 2001г.//СЗ РФ.1999. №42. Ст. 5005; 2000. №31. Ст. 5204; 2001. №23. Ст. 2277; 2002. №19. Ст. 1792; №50. Ст. 4930; 2003. №7. Ст. 2709; 2004. №50. Ст. 4950.

19. Положение о Министерстве обороны РФ и Положение о Генеральном штабе Вооруженных Сил РФ. Утверждено Указом Президента РФ от 11 ноября 1998г., с изм. и доп.//СЗ РФ. 1998. №46. Ст. 5652; 2000. №13. Ст. 1343; №49. Ст. 4799; 2002. №27. Ст. 2681; №32. Ст. 3164; 2003. №30. Ст. 3044; №32. Ст. 3169; №37. Ст. 3574.

20. Положение о Министерстве по делам федерации, национальной и миграционной политике РФ. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2000г., с доп.//СЗ РФ. 2000. №41. Ст. 4081; 2001. №40. Ст. 3841.

21. Положение о Министерстве РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 11 сентября 1999г., с изм.//СЗ РФ. 1999. №37. Ст. 4508; 2001. №39. Ст. 3772; 2002. №7. Ст. 697; 2003. №28. Ст. 2927; №34. Ст. 3375.

22. Положение о Министерстве юстиции РФ. Утверждено Указом Президента РФ от 2 августа 1999 г. с изм. и доп.//СЗ РФ. 1999. №32. Ст. 4043; 2000. №24. Ст. 2546; 2001. №51. Ст. 4872; 2002. №43. Ст. 4228; 2003. №4. Ст. 297.

23. Положение о Полномочном представительстве Правительства РФ в Федеральном Собрании и Конституционном Суде РФ. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 20 марта 1997г.//СЗ РФ. 1999. №10. Ст. 1247.

24. Положение о Правительственной комиссии по проведению административной реформы. Постановление Правительства РФ от 31 июля 2003г.//СЗ РФ. 2003. №31. Ст. 3150.

25. Положение о ФСБ РФ и структура органов ФСБ. Утверждено Указом Президента РФ от 11 августа 2003г. //СЗ РФ. 2003. №33. Ст. 3254.

26. Положение об аппарате Правительства от 1 июня 2004 г.//СЗ РФ. 2004. №23. Ст. 2313.

27. Положение об Аппарате Правительства РФ. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 5 октября 2000г.//СЗ РФ. 2000. №41. Ст. 4091.

28. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 декабря 1998г. по делу о толковании положений ч. 4 ст. 111 Конституции РФ//Российская газета. 1998. 29 декабря.

29. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 января 1999г. по делу о толковании статей 71 (п. “г”), 76 (ч. 1) и 112 (ч. 1) Конституции РФ//Российская газета. 1999. 10 февраля.

30. Регламент Правительства РФ от 1 июня 2004 г.//СЗ РФ. 2004. №23. Ст. 2313.

31. Регламент Правительства РФ. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 5 октября 2000г.//СЗ РФ. 2000. №41. Ст. 4091.

32. Регламент Правительства; Положение об аппарате правительства от 18 июня 1998 г.//СЗ РФ. №27. Ст. 3176.

33. Решение Законодательного Собрания РО от 22 ноября 1996г. «Об утверждении схемы управления Ростовской области»//Закон Ростовской области (1994-1998гг.). Ростов /Д.,1999. С. 137-139.

34. Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2005 г.//СЗ РФ. 2005. №31. Ст. 3233.

35. Указ Президента РФ от 27 апреля 2002 г. «О некоторых вопросах организации деятельности Министерства иностранных дел РФ»//СЗ РФ. 2002. №18. Ст. 1749; 2003. №21. Ст. 1991.

36. Указ Президента РФ от 4 июня 2001 г. «О некоторых вопросах Министерства иностранных дел РФ»//СЗ РФ. 2001. №24. Ст. 2416; 2002.№17. Ст. 1659; №26. Ст. 2578; 2003. №21. Ст. 1992.

37. Устав Ростовской области, принят Законодательным Собранием Ростовской области 29 мая 1996-98гг.//Законы Ростовской области (1994-1998гг.). Ростов н/Д., 1999. С. 3-41.

Специальная

1. Алёхин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право РФ: Учебник для вузов. М., 1999.

2. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти//Государство и право. 1997. №3. С. 14-21.

3. Беретарь Т.А. Правовые основы деятельности Кабинета министров Республики Адыгея//Государство и право. 1998. №7. С. 43-46.

4. Вертикаль власти: проблемы укрепления Российской государственности в современных условиях. Ростов н/Д., 2001.

5. Взаимодействие уровней власти в условиях федерации (опыт России и Германии). Ростов н/Д., 2002.

6. Исполнительная власть в РФ. Проблема развития/Отв. ред И.Л. Бачило. М., 1998.

7. Исполнительная власть: сравнительно-правовые исследования/Отв. ред. В.В. Маклаков. М., 1995

8. Исполнительная власть в РФ. Проблемы развития. Ответ. ред. Бачило И.Л. М. 1998 г.

9. Керимов А.Д.. «Исполнительная власть в системе разделения властей» Журнал «Гражданин и право» №№ 9.10,2001 г.

10. Козак Д.Н.. Проблемы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ. Журнал российского права, № 5, 2002 г.

11. Минашкин А.В. Российские министерства: история и современность//Журнал российского права. 2002. №12. С. 139-156.

12. Нидеев Р.К. Структура федеральных органов исполнительной власти. Нужна система //Журнал российского права. 1999. №3.

13. Овсепян Ж.И. Конституционный механизм «разделения властей» в РФ//США: экономика, политика, идеология. 1993. №5.

14. Овсепян Ж.И. Правительство РФ – высший орган исполнительной власти в РФ//Основы государства и права: Учебное пособие/Под ред. В.Т. Гайкова, В.А. Ржевского. 2-е изд., доп. и перераб. Ростов н/Д., 2000. С. 394-412.

15. Овсепян Ж.И. Система высших органов государственной власти в России ( диалектика конституционно-правовых основ с начала XX по начало XXI вв.) Ростов-на- Дону. Изд-во Ростовского ун-та. 2006 г.

16. Окуньков Л.А. Правительство и Президент (грани взаимодействия)//Журнал российского права. 1998. №9. С. 3-11.

17. Л.А.Окуньков. Президент и Правительство. Журнал российского права, № 2, 2001 г.

18. Пронина В.С. Правовое регулирование органов исполнительной власти//Журнал российского права. 1998. №2. С. 29-37.

19. Ржевский В.А., Овсепян Ж.И. Программа учебной дисциплины «Конституционное (государственное) право РФ». Ростов н/Д., 1996. С.43-44.

20. Салицева Н.Г., Хаманева Н.Ю. Исполнительная и судебная ветви власти: соотношение и взаимодействие//Государство и право. 2000. №1. С. 5-12.

21. Ю.Н. Старилов. Курс общего административного права в 2-х томах, изд. «Норма». М. 2002 г.

22. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 1998.

23. Учебники, учебные и учебно-методические пособия, указанные в литературе к теме 1 настоящих планов.

24. ФКЗ «О Правительстве РФ». Комментарий/Отв. ред. Л.А. Окуньков. М., 1999.