- •Н.В. Звездова
- •Содержание
- •Учебно-тематический план
- •Программа Учебной дисциплины «Муниципальное право» Тема 1. Муниципальное право как комплексная отрасль Российского права
- •Тема 2. Теоретические и практические предпосылки реформирования местного самоуправления в рф
- •Тема 3. Исторические традиции местного самоуправления в России
- •Тема 4. Реформирование местного самоуправления: этапы, процесс, противоречия концаXx– началаXxIвв.
- •Тема 5. Правовая основа местного самоуправления. Характеристика Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в рф» от 6 октября 2003 г.
- •Тема 6. Местное самоуправление: понятие, принципы, система, функции
- •Тема 7.Территориальная организация местного самоуправления
- •Тема 8. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления
- •Тема 9. Организация местного самоуправления в Российской Федерации: представительные и иные органы местного самоуправления. Муниципальная служба
- •Тема 10. Правовой статус Главы муниципального образования
- •Тема 11. Муниципальные правовые акты
- •Тема 12. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 13. Полномочия местного самоуправления: понятие, виды, правовое регулирование
- •Тема 14. Государственная власть и местное самоуправление: регулирование и взаимодействие
- •Тема 15. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Контроль и надзор за их деятельностью
- •Основные нормативные акты и литература ко всем темам Нормативная
- •Учебная и специальная
- •Планы семинарских занятий и литература Тема 1. Муниципальное право как комплексная отрасль Российского права (2 часа)
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Тема 2, 3. Теоретические и практические предпосылки реформирования местного самоуправления в Российской Федерации. Исторические традиции местного самоуправления в России (4 часа)
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Тема 4, 5. Реформирование местного самоуправления и формирование правовой основы местного самоуправления (4 часа)
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Тема 6. Местное самоуправление: понятие, принципы, система, функции (2 часа)
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Тема 7. Территориальная организация местного самоуправления (2 часа)
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Тема 8. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления (2 часа)
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Тема 11. Муниципальные правовые акты (2 часа)
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Тема 12. Экономическая основа местного самоуправления (4 часа)
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Тема 13. Полномочия местного самоуправления: понятие, виды, правовое регулирование (2 часа)
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Тема 14. Государственная власть и местное самоуправление: регулирование и взаимодействие (4 часа)
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Тема 15. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Контроль и надзор за их деятельностью (2 часа)
- •Литература Нормативная
- •Специальная
- •Вопросы к экзамену
- •Темы курсовых и дипломных работ
- •Темы контрольных работ
- •Учебное издание
Литература Нормативная
Европейская Хартия о местном самоуправлении // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 36. Ст. 4466.
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. № 237.
Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации». 6.10.03 № 131-ФЗ // Российская газета. 2003. 8 октября.
Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» от 26.11.1996 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 49. Ст. 5497.
Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» № 67-ФЗ от 12.06.2002 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 24 (17 июня). Ст. 2253.
Областной закон «О территориальном общественном самоуправлении в Ростовской области» в ред. от 8.06.1998 // Законы Ростовской области (1994-1998 гг.). Т. 1. Ростов н/Д., 1999. С. 178-185.
Областной закон «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области» от 28.05.1997 // Наше время. 1997. 1 июля.
Законы Ростовской области: Сборник нормативных документов. Ростов н/Д., 2003.
Областной закон «О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области» № 99-ЗС от 17.08.2000 // Наше время. 2000. № 170-171 (23 августа).
Областной закон «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Ростовской области» № 100-ЗС от 17.08.2000 // Наше время. 2000. № 214-0215 (31 октября).
Областной закон «О муниципальной службе в Ростовской области» от 5.12.1997 // Законы Ростовской области (1994-1998 гг.). Т. 1. Ростов н/Д., 1999. С. 202-228.
Областной закон «О порядке государственной регистрации Уставов муниципальных образований в Ростовской области» № 277-ЗС от 25.10.2002 // Законы Ростовской области. Т. 7. Ч. 1. Ростов н/Д., 2003. С. 240-250.
Нормативные правовые акты по выборам глав муниципальных образований, депутатов представительных органов местного самоуправления. Ростов н/Д., 2004.
О территориальном общественном самоуправлении в Ростовской области (в ред. от 08.06.198) // Законы Ростовской области. Т. 1. Ростов н/Д., 1999. С. 178 – 185.
Устав города Ростова-на-Дону от 9 апреля 1996 г. Ростов н/Д., 1996.
Специальная
Алексеев В.В.Социальная инфраструктура муниципального района // Предпринимательство. 1997. № 12. С. 104-114.
Белоцерковский В.В. Самоуправление – будущее человека или новая утопия. М.: Интер-Версо, Международные отношения, 1992.
Бесштанько А.В.Избирательное право Российской Федерации. Омск, 2005.
Бондарь В. Инициатива не наказуема // Муниципальная власть. 1999. № 2. С. 79-81.
Бургомистров А.С. Местное сообщество как субъект самоуправления // Правоведение. 2000. № 5.
Гришина М.В.Статус избирательных комиссии муниципальных образований // Журнал о выборах. 2005. № 3. РЦОИТ при ЦИК РФ.
Избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации в решениях Верховного Суда (1995 – 2000): В 2 т. / Под ред. О.Ю. Вельяшева М., 2001.
Киричук С.Глас народа – руководство к действию // Муниципальная власть. 1999. № 2. С. 53-55.
Комарова В.В.Региональное регламентирование форм непосредственной демократии (анализ законов ряда субъектов Федерации по вопросу об отзыве депутата) // Юрист. 1997. № 5.
Лазарев В.Н.Социальная организация в условиях местного самоуправления. Белгород: Центр социальных технологий. 1996.
Миронова Н. Территориальное общественное самоуправление (ТОС) – институт гражданского общества. Законодательное регулирование ТОС в Москве // Городское управление. 1997. № 7.
Никитин Ю.М.Обращение граждан в системе государственного управление и местного самоуправления. Осуществление политической и правовой реформы в Российской Федерации. М., 1997.
Нудненко Л.А.Институт непосредственной демократии в системе местного самоуправления России. М., 2000.
Нудненко Л.А.К вопросу о субъектах непосредственной демократии в системе местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 2. С. 23-25; № 3. С. 15-19.
Овчинников ИИ. Местное самоуправление в системе народовластия. М., 1999.
Петров Ю. Опыт и проблемы развития территориального общественного самоуправления в г. Барнауле // Городское управление. 1999. № 6. С. 84-90.
Пыхтин С. Община, отделенная от власти // Российская Федерация сегодня. 2000. № 12.
Рэйси К.П. Организация развития микрорайонов: корпорации общинного развития // Организация местного самоуправления: общественная администрация в действии. М., 1998. С. 278-306.
Территориальное общественное самоуправления: опыт деятельности. М., 1999.
Туманов Н.А. Народное представительство в местном самоуправлении (в том числе проблемы замены представительных органов формами прямой демократии) // Проблемы народного представительства в Российской Федерации. М., 1998.
Тхабисимова Л.А., Урумов А.В., Хашуков А.В. Проблемы реформирования органов местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике // Государство и право. 2006. № 2. С. 30 – 40.
Шапиро Л.Отношение населения к институту местного самоуправления и его органам в российском городе: итоги и задачи // Городское управление. 1999. № 4. С. 75-87.
Шугрина Е.С. Институт отзыва выборного лица местного самоуправления // Проблемы народного представительства в Российской Федерации. М., 1998.
Юркова С.Социальные аспекты муниципализации // Городское управление. 1999. № 6. С. 51-54; № 7. С. 25-40.
Тема 9, 10. Организация местного самоуправления в Российской Федерации: представительные, исполнительные органы местного самоуправления. Правовой статус главы муниципального образования. Муниципальная служба (6 часов)
1. Система органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их характеристика. Основные модели.
2. Представительные органы местного самоуправления: наименование, формирование, полномочия, нормативно-правовые акты.
3. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
4. Характеристика исполнительных органов местного самоуправления: понятие, структура, полномочия.
5. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. о правовом закреплении новых органов в системеместного самоуправления.
6. Глава муниципального образования: полномочия и взаимодействие с органами и должностными лицами местного самоуправления.
7. Федеральный закон «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» от 2 марта 2007 г.: новации и основные положения, закрепляющие статус муниципальной службы.