2.3 Участие представительства на территории стран Таможенного Союза Компания ооо «Автоимпорт» прошла аккредитацию и включена в Базу данных потенциальных поставщиков мтр оао нк «Роснефть»

Департамент материально-технических ресурсов и Департамент контрактования закупок ОАО «НК «Роснефть» опубликовали решение об аккредитации компании «АВТОИМПОРТ» и включении ее в Базу данных потенциальных поставщиков МТР ОАО «НК «Роснефть».

Данное решение дает право компании «Автоимпорт» участвовать в тендерных процедурах по выбору поставщиков материально-технических русерсов (МТР) без повторного прохождения аккредитации в компании «Роснефть»: Высокое качество продукции «Amalie Oil Company» и стабильность поставок, основаны на профессионализме специалистов компании, возможностях современных технологий производства масел и смазок, а также в преимуществе производимого продукта.

«Роснефть» сегодня – лидер российской нефтяной отрасли и одна из крупнейших нефтегазовых компаний мира. Основными видами деятельности "Роснефти" являются разведка и добыча нефти и газа, производство нефтепродуктов и продукции нефтехимии.

География деятельности «Роснефть» охватывает все основные нефтегазоносные провинции России: Западную Сибирь, Южную и Центральную Россию, Тимано-Печору, Восточную Сибирь, Дальний Восток. Компания также реализует проекты в Казахстане, Алжире, Венесуэле и ОАЭ. Семь крупнейших НПЗ «Роснефти» распределены по территории России от побережья Черного моря до Дальнего Востока, а сбытовая сеть охватывает 41 регион страны. «Роснефти» принадлежит также 50% компании Ruhr Oel GmbH, владеющей долями в четырех НПЗ на территории Германии.

Глава 3 Проблемы развития и укрепления иностранных представительств на территории рф

Происходящие в России социально-экономические изменения существенно преобразовали хозяйственный оборот и потребовали разработки принципиально нового, адекватного экономическим потребностям механизма правового регулирования. Изменилось отношение к иностранным инвесторам, их предпринимательской деятельности на территории страны. Господствовавшее в СССР и в начале 90-х годов в России недоверие к иностранному капиталу сменилось осознанием необходимости привлечения и эффективного использования в экономике России иностранных материальных и финансовых ресурсов, передовой техники и технологий, управленческого опыта.

Уже в 1995 году Правительством РФ была одобрена Комплексная программа стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации (СЗ РФ. 1995. №43. ст. 4069). Иностранные инвестиции призваны способствовать решению важных проблем социально-экономического развития - освоению невостребованного научно-технического потенциала России, в частности, на конверсионных предприятиях военно-промышленного комплекса, продвижению российских товаров и технологий на внешний рынок; содействию в расширении и диверсификации экспортного потенциала, развитии импортозамещающих производств в отдельных отраслях; созданию новых рабочих мест и освоению передовых форм организации производства; освоению опыта цивилизованных отношений в сфере предпринимательства; притоку капитала в районы с богатыми природными ресурсами для ускорения их освоения.

В России по данным Госкомстата степень изношенности основных средств составляла по итогам за 2000г. -51,3%, за 2001г. - 49,9% (ЭЖ, 2003, №5, с.3). России нужны инвестиции, в том числе иностранные для замены «изношенного оборудования, развития производства. Однако приток иностранных инвестиций в Россию весьма скромен: в общем объеме инвестиций в основной капитал на иностранные инвестиции приходится 4,2%. Актуально не только привлечение инвестиций, но и осуществление предпринимательской деятельности на территории России с использованием инвестированных в производство технологий, современного оборудования для производства в России конкурентоспособной продукции.

По данным Государственной регистрационной палаты на 1 июля 2002 года в Сводный Государственный реестр внесено свыше 12 тысяч представительств иностранных компаний и организаций, более 700 филиалов иностранных юридических лиц. [22] Всего организаций с участием иностранного капитала в России: в 2000г. - 9102; 2001г. - 9295 со среднестатистическою численностью работников в 2000г. - 1337000 человек; в 2001г. - 1533000 человек. Объем их продукции составил в 2000г. - 889685 млн. рублей, в 2001г. - 1786647 млн. рублей. [23]

К сожалению, статистика доли филиалов иностранных юридических лиц этой продукции не ведется. Предпринимательская деятельность тесно связана с инвестиционной деятельностью, является ее продолжением. Она осуществляется инвестором в целях окупаемости инвестиционных затрат и получения прибыли на вложенный капитал. Учитывая эту тесную связь, в преамбуле Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 9 июля 1999г. подчеркивается, что этот закон определяет основные права иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль, условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории России.

Однако в действительности закон не определяет необходимых условий осуществления предпринимательской деятельности иностранных компаний в России. Непосредственно в законе не определен Государственный орган исполнительной власти, ответственный за допуск иностранных компаний для осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности в России, отсутствуют нормы об обязанностях и ответственности предпринимателя - инвестора за нарушение требований, предъявляемых в процессе этой деятельности российским законодательством, отсутствуют многие нормы, определяющие процедуру аккредитации филиалов иностранных юридических лиц в России (сроки, перечень представляемых документов (в законе говорится лишь о положении о филиале), размер платы за аккредитацию).

Конкретные основания для отказа в аккредитации не сформулированы, что создает почву для коррупции и злоупотреблений. Порядок аккредитации возложен законом на Правительство РФ, которое до сих пор этого порядка не установило (действует Временное положение «О порядке аккредитации филиалов иностранных юридических лиц, создаваемых на территории Российской Федерации», утвержденное председателем Государственной регистрационной палаты Министерства юстиции РФ). Изъятия ограничительного характера для иностранных инвесторов и их предпринимательской деятельности в России могут устанавливаться федеральными законами. На Правительство РФ возложена подготовка законопроектов о перечнях запретов и ограничений. Общепризнанной мировой практикой, что зафиксировано в Руководстве по регулированию прямых иностранных инвестиций МБРР, является утверждение списка отраслей, видов деятельности, закрытых для иностранных инвестиций или требующих специального разрешения. В России такой единый закон, содержащий указанные списки-ограничения, отсутствует. [5]

Правовой режим осуществления предпринимательской деятельности иностранных юридических лиц на территории РФ - это совокупность правил, закрепленных в нормативно-правовых актах, определяющих условия и порядок осуществления названной деятельности иностранными хозяйствующими субъектами. Установление порядка для иностранных юридических лиц означает предоставление им определенных прав и возложение на них соответствующих обязанностей при осуществлении ими предпринимательской деятельности на территории РФ. Обосновано мнение о том, что содержание правового режима предпринимательской деятельности иностранных юридических лиц раскрывается через элементы правового режима, к которым следует отнести следующие: порядок и условия «допуска» иностранных юридических лиц к предпринимательской деятельности на территории РФ; порядок и условия выдачи специальных разрешений на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности; льготы и ограничения предпринимательской деятельности иностранных юридических лиц.[2]

Правовой режим предпринимательской деятельности иностранных юридических лиц по своей сущности значительно ближе к режиму наибольшего благоприятствования, нежели к национальному режиму. Т.е. для всех иностранных юридических лиц, независимо от их личного статута, «национальности», страны происхождения действуют единые условия и порядок (режим) осуществления предпринимательской деятельности на территории РФ, которые, однако, отличаются от условий и порядка осуществления предпринимательской деятельности российскими резидентами.

Представительство участвует в предпринимательской деятельности, выполняя важнейшую функцию предпринимателя - совершает сделки, являющиеся правовой формой реализации товаров, а не только представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту как это следует из статьи 55 ГК РФ. Деятельность представительства как структурного подразделения, обладающего признаками организации (организационная форма), надо отличать от деятельности отдельного работника юридического лица, действующего на основании доверенности (хотя в последнем случае с точки зрения налогового кодекса образуется постоянное представительство иностранного юридического лица). Приобретение объектов, относящихся к основным средствам (земельных участков, зданий) для размещения представительства иностранных юридических лиц, если представительства регулярно заключают сделки от имени юридического лица, - вид инвестиционной деятельности. Указанной деятельности - инвестиционной и текущей представительской должны быть посвящены отдельные статьи Закона «Об иностранных инвестициях и предпринимательской деятельности иностранных лиц на территории РФ», который необходимо принять, или дополнить действующий закон об иностранных инвестициях, изменив его название.[12]

Допуск иностранных юридических лиц на сегодняшний день нуждается в урегулировании путем принятия федерального закона. В качестве одного из вариантов, как уже отмечалось выше, можно предложить дополнить Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» 1999г., одновременно изменив и его название на Закон «Об иностранных инвестициях и предпринимательской деятельности иностранных лиц на территории РФ». В законе необходимо предусмотреть условия и критерии допуска к осуществлению предпринимательской деятельности иностранных юридических лиц, а также определить содержание самого понятия «допуск иностранного юридического лица для осуществления предпринимательской деятельности на территории России». При моделировании схемы допуска иностранных юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории РФ, исходными составляющими могут быть списки отраслей и видов деятельности, «закрытых» для иностранных субъектов. Помимо закрытых отраслей, могут быть ограниченные, в которых иностранное присутствие возможно в зависимости от совершения иностранными юридическими лицами определенных действий (получения разрешений, прохождения экспертизы).

Заключение

Филиалы и представительства действуют на определенной территории и выполняют те же функции, что и учредившая их компания (их компетенция может быть ограничена, но она не может быть более той, что есть у компании). Филиал (представительство) не является самостоятельным юридическим лицом, все свои действия он осуществляет от имени компании-учредителя, и на учредившую компанию ложатся права и обязанности, вытекающие из деятельности этого обособленного структурного подразделения. Открытие и закрытие филиалов и представительств осуществляется решением общего собрания учредителей юридического лица, в соответствии с его уставом. Управляющие, возглавляющие филиалы и представительства, назначаются в соответствии с уставом юридического лица и законом, увольнение управляющего должно соответствовать тем же правилам.

В российском законодательстве о требованиях к организации филиалов ничего не сказано, однако можно сделать вывод о том, что нормы, определяющие правовое положение представительства вполне подходят и для регулирования их деятельности, так как имеется схожесть функций между ними. Организация, функционирование, открытие и закрытие филиалов и представительств – все эти действия осуществляются юридическими лицами самостоятельно, что вытекает из ст. 2132, где подобные действия ограничиваются требованиям соответствия их общему благу и не причинению вреда, убытка или ущерба.

В настоящее время, рассматривая правовой статус филиалов и представительств, можно отметить некоторые особенности, различия и не только между филиалами и представительствами ( что естественно, так как различна их значимость и функции), но и между различными филиалами: нормы права по разному регламентируют порядок открытия, лицензирования филиалов, филиалы иностранных юридических лиц – субъекты налогового права, а филиалы российских компаний были этого статуса  лишены в новом Налоговом кодексе. Хотя такие различия носят не существенный характер, и это можно объяснить большим количеством государственных органов, регулирующих хозяйственную деятельность, а также многообразием видов экономической деятельности, каждая из которых имеет свои особенности, которые и находят свое отражение в нормативных актах.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Росс Федеральный закон РФ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ // Российская газета. - 1999. - № 134.

2. Федеральный закон РФ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.12.2003 № 164-ФЗ (в ред. от 02.02.2006) // Российская газета. - 2003. - № 254.

3. Законом РФ от 27.12.91 г. №2116-1 «О налоге на прибыль предприятий и организаций».

4. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

5. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации».

6. Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (принят ГД ФС РФ 17.07.2009).

7. Приказ Минфина РФ от 6 октября 2008 г. N 106н «Об утверждении положений по бухгалтерскому учету» (с изменениями и дополнениями).

8. Приказ Федеральной налоговой службы от 17 сентября 2007 г. N ММ-3-09/536@ «Об утверждении форм сведений, предусмотренных статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации».

9. Приказ Минфина РФ от 6 октября 2008 г. N 106н "Об утверждении положений по бухгалтерскому учету" (с изменениями и дополнениями).

10. Приказ Минфина РФ от 6 июля 1999 г. N 43н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» ПБУ 4/99» (с изменениями и дополнениями).

11. Приказ Минфина РФ от 30 марта 2001 г. N 26н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01" (с изменениями и дополнениями).

12. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-Ф3.

13. Часть первая Налогового кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ.

14. Ануфриева Л.П. Иностранные юридические лица: правовое положение в России //Рос. Юстиция. 1997. №2

15. Богуславский М.М. Международное частное право. М. 1994 г.

16. Международное частное право. Учебник // под редакцией Дмитриевой Г.К. М. 2000г.

17. Звеков В.П. Международное частное право. Курс лекций. М. 2000г.

18. Гетьман-Павлова И.В. Международное частное право: Учебник. - М.: Эксмо. - 2005. - 752 с.

19. Иншакова А.О. Международное частное право: Учебное пособие. - Волгоград: Волгоградский государственный университет. - 2002. - 244 с.

20. Шевчук Д.А. Международное частное право. - М.: Эксмо. - 2009. - 272 с.

21. Энциклопедия НДС (под ред. Л.В. Будановой, подготовлена в соавторстве с редакцией бератора «НДС от А до Я»). - М.: «Бератор-Паблишинг», 2009;

22. Серегин В.П. Государственная регистрация иностранных инвестиций в Российской Федерации - история и перспективы. М., 2002, с.31,34.

23. Российский статистический ежегодник. 2002: Стат.сб./Госкомстат России. - М., 2002, с.331

24. amalie.ru