Тема 5. Федеральные округа в системе взаимодействия федерального и регионального уровней управления.

Политически, экономические и социальные предпосылки организации федеральных округов. Правовая основа деятельности Полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах. Взаимодействие Полномочных представителей с органами государственной власти субъекта РФ. Федеральные инспекторы: права и компетенция. Региональные представительства федеральных органов государственной власти и проблемы их взаимодействия с региональными органами власти и управления.

Тема 6. Система государственного управления в субъектах рф

Регион как объект государственного управления и региональная политика. Зарубежный опыт региональной политики. Региональная политика стран-членов ЕС. Механизмы программного подхода и планирования в Западной Европе. Возможность использования программных механизмов в России.

Правовые основы деятельности субъектов российской федерации. Полномочия субъектов федерации. Система региональных органов власти: законодательный орган власти, система органов исполнительной власти, регулирование деятельности органов местного самоуправления. Виды контроля за деятельностью органов власти.

Регион как социально-экономическая система. Основные характеристики. Экономическая безопасность региона. Концепция развития. Региональные финансы и бюджет. Доходы региональных бюджетов. Расходы региональных бюджетов. Бюджетные и внебюджетные фонды. Региональное казначейство. Стимулирование экономического развития региона. Поддержка деловой активности. Ценообразование. Региональные государственные заказы.

Возможные пути совершенствования системы территориального управления России

Тема 7. Муниципальное управление в системе органов управления.

Содержание понятия "муниципальное управление". Конституционно-правовые основы местного самоуправления, его сущностные признаки. Структура муниципального управления (модели в различных странах). Институциональный, функциональный и организационный анализ (институты муниципального управления, функции). Взаимоотношения государственной и муниципальной власти, разграничение полномочий.

Опыт становления местного самоуправления в России. Сравнительный анализ зарубежного опыта.

Тема 8. Муниципальное образование как социально-экономическая система: природные, исторические, национальные, социально-демографические, экономические особенности муниципальных образований; финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления.

Основные направления деятельности в системе муниципального управления (компетенция, полномочия, ответственность). Управление социальной сферой. Муниципальное хозяйство.

Тема 9. Состав органов местного самоуправления, их задачи и формы.

Организационная структура местной (городской, районной и т.д. администраций), принципы и методы построения. Кадровое обеспечение. Особенности муниципальной службы. Организация труда муниципальных служащих. Планирование деятельности местной администрации.

Тема 10. Процесс муниципального управления.

Решения в процессе муниципального управления. Использование современных информационных технологий в работе местной администрации. Основные факторы эффективности управления на муниципальном уровне. Работа с населением, общественными организациями, гражданами и предприятиями, расположенными на территории муниципального образования. Критерии выгодности инвестиций в муниципальный сектор.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

Основная учебная литература

1. Василенко И.А.Государственное и муниципальное управление : учебник для бакалавров / И. А. Василенко .— 5-е изд., перераб. и доп .— Москва : Юрайт, 2013

2. Государственное и муниципальное управление : учебное пособие / С. Ю. Наумов [и др.] .— Москва : Дашков и К, 2012

3. Муниципальное право России : учебник для вузов / И. В. Захаров [и др.] ; Уральская государственная юридическая академия ; Под ред. А. Н. Кокотова .— 2-е изд., перераб. и доп .— Москва : Юрайт, 2011 .— 508 с

4. Орешин, В П.Система государственного и муниципального управления : учебное пособие для вузов / В. П. Орешин .— Москва : ИНФРА-М, 2012

5. Парахина В.Н. Муниципальное управление : учебное пособие для вузов / В.Н. Парахина, Е.В. Галеев, Л.Н. Ганшина .— 3-е изд., перераб .— Москва: КНОРУС, 2010 .— 493 с.

6. Сергеев С.Г.Конституционное право России : учебник / С. Г. Сергеев .— Москва : Дашков и К, 2010 .— 575 с.

7. Система государственного и муниципального управления : учебник для бакалавров / Ю. Б. Миндлин [и др.] ; Под ред. Ю. Н. Шедько .— Москва : Юрайт, 2013

8. Стрекозов В.Г.Конституционное право России : учебник для бакалавров / В. Г. Стрекозов .— 4-е изд., перераб. и доп .— Москва : Юрайт, 2013

9. Широков А.Н.Муниципальное управление : учебник / А. Н. Широков, С. Н. Юркова .— Москва : КНОРУС, 2010 .— 244 с.