- •Введение в специальность
- •Допущено фгоу впо «Госуниверситет-унпк» для использования в учебном процессе в качестве методических указаний для высшего профессионального образования Орел 2011
- •Содержание
- •Введение
- •Работа №1 развитие таможенной службы в россии
- •Вопросы для подготовки
- •Краткие теоретические сведения
- •Задания
- •Работа №2 цели и правовые основы таможенного дела
- •Вопросы для подготовки
- •Краткие теоретические сведения
- •Задания
- •Работа №3 размещение, функции и права таможенных органов
- •Вопросы для подготовки
- •Краткие теоретические сведения
- •Задания
- •Краткие теоретические сведения
- •Задания
- •Работа №5 таможенные процедуры
- •Вопросы для подготовки
- •Краткие теоретические сведения
- •Задания
- •Работа №6 оформление внешнеторгового договора
- •Краткие теоретические сведения
- •Задания
- •Работа №7 оформление паспорта сделки
- •Вопросы для подготовки
- •Краткие теоретические сведения
- •Задания
- •Работа №8 оформление внешнеторговой бартерной сделки
- •Краткие теоретические сведения
- •Вопросы для подготовки
- •Задания
- •Работа №9 оформление паспорта бартерных сделок
- •Вопросы для подготовки
- •Краткие теоретические сведения
- •Задание
- •Работа №10 методы регулирования внешней торговли
- •Вопросы для подготовки
- •Краткие теоретические сведения
- •Задания
- •Краткие теоретические сведения
- •Задания
- •Работа №12 качество товаров в международной торговле
- •Краткие теоретические сведения
- •Задания
- •Работа №13 сертификация товаров в международной торговле
- •Краткие теоретические сведения
- •Задания
- •Работа №14 дефекты товаров
- •Вопросы для подготовки
- •Краткие теоретические сведения
- •Задания
- •Литература
- •Таможни, непосредственно подчиненные фтс России
Краткие теоретические сведения
Увеличение потока товаров, перемещающихся через границы, требует постоянного контроля со стороны государства в плане, как обеспечения развития экономики, так и обеспечения безопасности граждан и самого государства. Любое государство заинтересовано в том, чтобы товары, которые в данной стране не выпускаются вообще или производятся в недостаточном количестве, поступали по импорту, а производимые у себя в достаточных объемах – экспортировались. Развитие импортно-экспортных связей в рациональных пропорциях и размерах способствует укреплению национальной экономики, росту благосостояния населения.
Однако расширение импорта и экспорта товаров имеет свои положительные и отрицательные стороны. Так, увеличение импорта продуктов питания в нашу страну, с одной стороны, способствует расширению возможностей населения удовлетворить свои насущные потребности, а с другой – создает определенные проблемы (и иногда весьма существенные) для отечественных производителей. Некоторые из них, не выдерживая конкуренции, вынуждены свертывать собственное производство.
Регулирование экспорта и импорта товаров возложено в России на таможенную службу, перед которой поставлены следующие задачи:
- сбор всех установленных законодательством страны платежей за пересечение границ;
- контроль количества и в необходимых случаях качества товаров, пересекающих границы;
- пресечение оборота запрещенных или ограниченных к обороту товаров, препятствие вывозу товаров и технологий, на которые наложены ограничения законодательными актами или решениями правительства.
Таможенная служба России организована в форме Государственного таможенного комитета Российской Федерации (ГТК России). В системе ТТК России имеется центральный аппарат, осуществляющий координацию и руководство деятельностью структурных подразделений по всей стране. Территория России поделена на зоны, соответствующие федеральным округам. Деятельность таможенных органов в зонах координируется региональными таможенными управлениями (РТУ). В 2002 г. в состав ГТК России входили следующие РТУ: Центральное, Северо-Западное, Приволжское, Южное, Уральское, Сибирское, Дальневосточное.
В центральный аппарат ГТК России входят главные управления, управления, отделы и службы. В числе важнейших – Главное управление таможенного контроля, Главное управление тарифного и нетарифного регулирования, Главное управление по борьбе с контрабандой, Управление таможенных режимов, Управление организации контроля таможенной стоимости, Управление таможенных расследований и дознания, Управление таможенной статистики и анализа и др.
Через РТУ осуществляется руководство таможенными органами на местах – таможнями и таможенными постами, находящимися в зоне деятельности соответствующего РТУ. Так, в зоне действия Центрального таможенного управления находятся и подчиняются ему следующие таможни: Белгородская, Брянская, Владимирская, Воронежская, Зеленоградская, Ивановская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Ногинская, Орловская, Подольская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Щелковская и Ярославская.
Некоторые таможни, в основном расположенные при крупных транспортных узлах, подчиняются непосредственно ГТК России. Это так называемые таможни центрального подчинения – Шереметьевская, Домодедовская, Внуковская и др.
В каждой таможне имеются функциональные отделы: таможенного оформления и таможенного контроля; товарной номенклатуры и страны происхождения товаров; валютного контроля; таможенных расследований и дознания и др.
Через таможенную границу Российской Федерации проходят разнообразные товары. К числу товаров, которые могут перемещаться через таможенную границу Российской Федерации, относятся:
- различные виды энергии;
- транспортные средства любого назначения;
- любое движимое имущество;
- ценные бумаги, драгоценные камни и металлы;
- объекты внешнеторговой деятельности купли-продажи или обмена (бартерные поставки);
- интеллектуальная собственность.
В понятие «товаров» в таможенной практике не входят транспортные средства, используемые для международных перевозок пассажиров и товаров, включая контейнеры и транспортное оборудование.
В ТК РФ все товары, проходящие через таможенную границу Российской Федерации подразделены на:
- «российские товары» - товары, произведенные в России, либо выпущенные в свободное обращение на ее территории;
- «иностранные товары» – все иные товары, не являющиеся российскими.
Владельцами товаров могут быть как российские, так и иностранные юридические и физические лица,
Перемещать товары и транспортные средства через таможенную границу могут как юридические, так и физические лица - владельцы товаров, их доверенные посредники (агенты, таможенные брокеры, таможенные перевозчики и т.п.), которые имеют право или обязаны действовать соответствующим образом.
На территории РФ могут быть организованы свободные таможенные зоны и свободные склады, территории которых рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории РФ; за исключением случаев, определяемых Таможенным кодексом РФ или иными законодательными актами России по таможенному делу.
Таможенная территория РФ, а также территории свободных таможенных зон и свободных складов имеют пределы в виде линии, которую называют таможенной границей.
Декларант – лицо, перемещающее товары, или таможенный брокер (посредник), декларирующий, представляющий и предъявляющий товары и транспортные средства от собственного имени.
Таможенной брокер – созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации предприятие, обладающее правами юридического лица и получившее лицензию ГТК России на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера.
Перевозчик – лицо, фактически перемещающее товары, либо являющееся ответственным за использование транспортного средства.
Склад временного хранения (СВХ) – специально выделенное и оборудованное помещение или иные места, предназначенные для хранения товаров и транспортных средств под таможенным контролем с момента представления таможенному органу и до их выпуска, либо предоставления лицу в распоряжение в соответствии с избранным таможенным режимом.