7. Функционирование систем управления

Значение термина «функция» включает:

связь между условиями и реакцией системы, одностороннюю, детерминированную;

задачу, характерной чертой которой является зависимость от организационной единицы более высокого уровня.

Субъекты, играющие активную роль в осуществлении той или иной функции, называются носителями функции. Они реализуют ее, обусловливая масштаб, время и направление прохождения оп­ределенного процесса (явления).

Для осуществления процесса также требуются соот­ветствующие объекты, в которых реализуются определенные фун­кции. Ими могут быть сельскохозяйственные предприятия, их подразделения, отдельные производственные процессы и опера­ции. Такие объекты называются функциональными областями, фун­кциональными участками и функциональными местами.

Таким образом, в качественном понимании функция — это ча­стная задача экономического процесса определенной хозяйствен­ной единицы, объединяющая носителя функции и объект дей­ствия.

Функционирование — это тип поведения, присущий системе, ее звену или элементу в определенных услови­ях. Задача состоит в том, чтобы по определенным правилам при­водить выходы системы в соответствие с конкретным состоянием входов. В каждой системе следует различать основные функции, выполнение которых является целью существования данной системы, и конкретные, возника­ющие из потребностей сохранения существования системы, со­здания или сохранения условий правильного и надежного выпол­нения основных функций.

Одно из свойств системы — самоуправление. Для обеспечения оптимального функцио­нирования объекта разрабатывается алгоритм управления — сово­купность правил, по которым на основе информации о цели управления, состоянии объекта, внешней среды и возму­щающих воздействиях вырабатывается информация о необходи­мой совокупности управляющих воздействий.

Наиболее эффективный способ изучения процессов и явлений в системах управления — системный подход. В основе системного подхода лежит рассмотрение объектов как систем, ориентирую­щее исследователя (практического работника) на раскрытие их целостности, выявление типов связей и сведение их в единую схе­му. В решении относительно любого компонента должны учиты­ваться интересы всей системы.

Основные черты системного подхода состоят в том, что он:

ориентирован на выявление всех взаимосвязей и взаимодействий с использованием логического, математического, машинного и орга­низационного моделирования,

четко, точно и всесторонне выявляет цели и рассматривает лю­бую систему как механизм их достижения;

предусматривает определение и предварительное проигрыва­ние альтернативных вариантов достижения целей и долгосрочных последствий каждого варианта;

анализирует «внутренние» и «внешние» результаты поведения систем при каждой альтернативе;

направлен на органическое сочетание, координацию и интег­рацию разных видов деятельности как в процессе исследования, так и в процессе реализации его результатов.

Вначале можно использовать простые, дешевые и легкодоступ­ные методы и средства. Лишь в том случае, если они не обеспечи­вают достаточной эффективности управления, следует переходить к более сложным видам систем.

Широкое распространение в управлении в последние годы по­лучил программно-целевой подход. Такой подход предполагает наличие проблемы и определение цели, выделение целереализующей системы, разра­ботку комплексной программы ее развития, создание особого ме­ханизма реализации.

Системный анализ используется в различных ситуациях. Он применяется прежде всего в следующих случаях: возникновение новых проблем; решение предусматривает увязку целей с множе­ством средств их достижения; проблема имеет разветвленные свя­зи; существуют различные трудносравнимые варианты решения или достижения взаимосвязанного комплекса целей; необходимо учитывать фактор неопределенности и риска; решения принима­ются на достаточно отдаленную перспективу и т. д.