- •История государства и права россии
- •А.И. Толстая
- •Глава 1. Государства у восточных славян и русов с древнейших времен до IX века нашей эры
- •1.1. Древние славяне и русы
- •1.2. Праславянская цивилизация
- •1.3. Государственное устройство
- •1.4. Роксолане, русы, русичи
- •1.5. Общественное устройство
- •1.6. Религия
- •Глава 2. Древнерусское государство (IX - XII вв.)
- •2.1. Процесс образования и развития единого государства
- •2.2. Киевская Русь
- •2.3. Структура органов государственной власти
- •2.4. Общественное устройство
- •2.5. Источники права
- •2.6. Русская Правда
- •2.7. Уголовное право
- •2.8. Гражданско-правовые отношения
- •2.9. Судебный процесс
- •Глава 3. Русские княжества в период феодальной раздробленности (XII - XV вв.)
- •3.1. Причины феодальной раздробленности
- •3.2. Владимиро-Суздальское княжество
- •3.3. Галицко-Волынское княжество
- •3.4. Киевское княжество
- •3.5. Новгородская и Псковская феодальные республики
- •3.6. Новгородская и Псковская судные грамоты
- •3.7. Уголовное и процессуальное право
- •3.8. Литовское княжество
- •3.9. Русские княжества и Золотая Орда
- •Глава 4. Русское государство (XIV в. - середина XVI в.)
- •4.1. Особенности развития Московского государства
- •4.2. Предпосылки образования
- •4.3. Социальная структура общества
- •4.4. Государственные органы власти и управления
- •4.5. Судебные органы
- •4.6. Источники права
- •4.7. Судебник 1497 года
- •4.8. Государство и церковь
- •Глава 5. Сословно-представительная монархия в русском государстве (середина XVI в. - середина XVII в.)
- •5.1. Земские соборы
- •5.2. Правовое положение сословий
- •5.3. Государственный строй
- •5.4. Центральные органы управления
- •5.5. Местные органы управления
- •5.6. Военное устройство
- •5.7. Судебные органы
- •5.8. Развитие права
- •5.9. Смутное время в русском государстве
- •Глава 6. Государство и право в период формирования абсолютной монархии (1613 - 1689 гг.)
- •6.1. Начало правления династии Романовых
- •6.2. Социально-экономическое положение страны
- •6.3. Изменения в государственном строе
- •6.4. Военное устройство
- •6.5. Государство и церковь
- •6.6. Развитие права
- •6.7. Гражданско-правовые отношения
- •6.8. Уголовное право по Соборному уложению
- •6.9. Судебный процесс
- •Глава 7. Государство и право российской империи в период абсолютной монархии (1689 - 1762 гг.)
- •7.1. Изменения в государственном строе
- •7.2. Военное устройство
- •7.3. Судебная система
- •7.4. Развитие права
- •7.5. Второе смутное время в истории России
- •Глава 8. Российская империя в период просвещенного абсолютизма
- •8.1. Правовое обоснование просвещенного абсолютизма
- •8.2. Социально-экономическая политика
- •8.3. Реформа местных органов власти
- •8.4. Судебная система
- •8.5. Городская реформа
- •8.6. Правовое положение сословий
- •8.7. Просвещение
- •Глава 9. Государство и право российской империи в первой половине XIX в.
- •9.1. Общественный строй
- •9.2. Государственный строй
- •9.3. Судебные органы
- •9.4. Армия
- •9.5. Полиция и карательные органы
- •9.6. Кодификация права
- •9.7. Гражданско-правовые отношения по Своду законов
- •9.8. Уголовное право
- •9.9. Судебный процесс
- •9.10. Общественно-политические движения
- •Глава 10. Государство и право российской империи во второй половине XIX в.
- •10.1. Общественный строй
- •10.2. Крестьянская реформа
- •10.3. Земская и городская реформы
- •10.4. Военная реформа
- •10.5. Финансовая реформа
- •10.6. Реформы в сфере образования и печати
- •10.7. Судебная реформа
- •10.8. Контрреформы 80-х - 90-х годов
- •10.9. Развитие права
- •10.10. Государство и церковь
- •Глава 11. Государство и право российской империи в конце XIX - начале XX вв.
- •11.1. Экономическое и политическое развитие страны
- •11.2. Органы государственной власти и управления
- •11.3. Развитие права
- •11.4. Февральская буржуазно-демократическая революция
- •Глава 12. Великая октябрьская социалистическая революция и создание советского государства и права
- •12.1. Формирование нового государственного аппарата
- •12.2. Конституция рсфср 1918 г.
- •12.3. Формирование советской правовой и судебной системы
- •12.4. Гражданское право
- •12.5. Трудовое право
- •12.6. Семейное право
- •12.7. Уголовное право
- •12.8. Изменения в государственном аппарате и праве
- •Глава 13. Советское государство и право в период нэпа (1921 - 1929 гг.)
- •13.1. Новая экономическая политика
- •13.2. Изменения в государственном аппарате в условиях нэПа
- •13.3. Образование ссср
- •13.4. Кодификация советского права
- •Глава 14. Государство и право в период социалистического строительства (1930 - 1941 гг.)
- •14.1. Социально-экономическое развитие ссср
- •14.2. Правоохранительные органы
- •14.3. Вооруженные силы
- •14.4. Конституции ссср 1936 г. И рсфср 1937 г.
- •14.5. Развитие права
- •Глава 15. Советское государство и право в период великой отечественной войны (1941 - 1945 гг.)
- •15.1. Изменения в государственном аппарате
- •15.2. Вооруженные силы
- •15.3. Органы суда и прокуратуры
- •15.4. Изменения в праве
- •Глава 16. Советское государство и право в середине 40-х - начале 50-х годов
- •16.1. Социально-экономическое развитие страны
- •16.2. Изменения в государственном аппарате
- •16.3. Судебные органы
- •16.4. Армия
- •16.5. Развитие права
- •Глава 17. Советское государство и право в период либерализации общественных отношений (с 50-х - 60-х годов)
- •17.1. Изменения в системе государственного управления
- •17.2. Армия
- •17.3. Правоохранительные органы
- •17.4. Кодификация права
- •Глава 18. Советское государство и право в середине 60-х - середине 80-х гг.
- •18.1. Изменения в системе органов управления
- •18.2. Конституции ссср 1977 г. И рсфср 1978 г.
- •18.3. Вооруженные силы
- •18.4. Развитие права
- •Глава 19. Советское государство и право во второй половине 80-х - начале 90-х годов XX в.
- •19.1. Социально-экономическое положение ссср
- •19.2. Изменения в системе государственного управления
- •19.3. Местные органы власти
- •19.4. Распад ссср
- •19.5. Изменения в праве
- •Глава 20. Формирование новых государственных органов и права в российской федерации в 90-е годы XX столетия
- •20.1. Формирование органов государственной власти
- •20.2. Конституция Российской Федерации 1993 г.
- •20.3. Формирование права
Глава 17. Советское государство и право в период либерализации общественных отношений (с 50-х - 60-х годов)
17.1. Изменения в системе государственного управления
5 марта 1953 г. умер И.В. Сталин, более 30 лет возглавлявший правительство и коммунистическую партию СССР. Сложившаяся система правления подвергается изменениям. 6 марта 1953 г. состоялось совместное заседание Пленума ЦК КПСС, Совета Министров СССР, Президиума Верховного Совета СССР. Председателем Совета Министров был назначен Г.М. Маленков, министром иностранных дел - В.М. Молотов, министром обороны - Н.А. Булганин, министром внутренних дел - Л.П. Берия, председателем Верховного Совета СССР - К.Е. Ворошилов. В Секретариат ЦК КПСС были избраны: Н.С. Хрущев, М.А. Суслов, П.Н. Поспелов. Новые лидеры заявили о своей готовности осуществлять коллегиальные методы руководства партией и правительством.
С первых же дней коллегиального руководства были предприняты меры по укреплению и развитию социалистической законности.
Поворотным событием в жизни общества стал XX съезд партии в 1956 г., на котором был осужден культ личности Сталина, возникший в стране с начала 30-х годов.
После XX съезда КПСС началась широкая кампания по реабилитации жертв сталинских репрессий. Из ГУЛАГа стали возвращаться все осужденные "за контрреволюционные преступления". Понятие "враг народа" было упразднено. Началось восстановление национальных автономий депортированных народов. В 1957 году была восстановлена Чечено-Ингушская АССР. Кабардинская АССР преобразована в Кабардино-Балкарскую, а Карело-Финская ССР вновь восстановлена как Карельская АССР в составе РСФСР. Черкесская и Калмыцкая автономные области преобразованы в союзные республики.
В СССР начался процесс децентрализации системы государственного управления, расширились полномочия местных Советов.
С 1958 года Н.С. Хрущев стал совмещать два поста - Первого секретаря ЦК КПСС и Председателя Совета Министров СССР. Начались годы проведения так называемых хрущевских реформ, не всегда оправданных и полезных.
В 1959 году был принят семилетний план развития народного хозяйства. В политике и правовой практике стали исходить из того, что якобы социализм в СССР одержал полную и окончательную победу, и в связи с этим работа велась под лозунгом развернутого строительства коммунизма.
В 1961 году на XXII съезде КПСС была принята новая программа партии, в которой определены задачи по резкому повышению благосостояния населения и широкой демократизации общества. Ставилась задача построить коммунизм в нашей стране к 1980 г. Советский Союз стал характеризоваться как общенародное государство. В ходе строительства коммунизма предполагалось превратить государство в бесклассовое общество с единой общественной формой собственности на все средства производства, передать все функции государства органам самоуправления трудящихся, перейти к полному социальному равенству.
В этот период осуществлен ряд мер по совершенствованию государственного управления. Расширились права союзных республик. В ведение союзных республик передано более 11 тысяч промышленных предприятий. В феврале 1957 г. Верховный Совет СССР принял Закон "Об отнесении к ведению союзных республик разрешения вопросов областного, краевого административно-территориального устройства". Права союзных республик были приведены в соответствие с Договором об образовании СССР 1922 г. и Конституцией СССР.
В сфере организации судов повысилась роль Верховных судов союзных республик. В районах и городах стали функционировать не участковые суды, а районные и городские. Судьи и народные заседатели стали назначаться исполкомами советов.
Советы. В деятельности Советов всех уровней повысилась активность как депутатов, так и населения, стало больше гласности и критики в работе, реальной отчетности Советов перед населением. В 1959 году принят Закон о порядке отзыва депутатов Верховного Совета СССР, а в РСФСР - в 1961 г. Отзывы депутатов практиковались достаточно широко.
В этот период принимались меры по расширению прав местных Советов и укреплению их связи с населением. Создавались многочисленные общественные организации, внештатные отделы, которые рассматривали часть вопросов, отнесенных к компетенции исполнительных комитетов Советов.
Реформа сельского хозяйства. По государственной инициативе было проведено укрупнение колхозов. Поэтому за пять лет число колхозов уменьшилось почти в два раза. Укрупненные колхозы и совхозы должны были стать индустриальными центрами сельского хозяйства. В их ведение передавалась техника машинно-тракторных станций, которые были ликвидированы. В целях поддержки сельхозпредприятий государство повысило закупочные цены на мясо в 5,5 раза, на молоко в 2 раза, на зерновые культуры - в 1,5 раза. Был снижен налог с личного приусадебного участка.
С 1954 года началось освоение целинных и залежных земель Северного Казахстана, Сибири, Алтая, что значительно расширило посевные площади.
Система управления сельским хозяйством претерпела изменения, а в 1962 г. была полностью перестроена, что повлекло за собой изменения в органах исполкомов Советов: вместо территориальных Советов и их исполкомов стали создаваться территориально-производственные (промышленные и сельскохозяйственные структуры). Вместо исполкомов райсоветов были созданы колхозно-совхозные управления (КСУ). Однако эта система не прижилась и в конце 1964 г. была вновь реформирована с восстановлением прежней структуры.
Реформы в промышленности. В 1957 году было реорганизовано управление промышленностью. Отраслевой принцип управления промышленностью был заменен территориальным. 25 отраслевых министерств были упразднены. Страна была разделена на 105 экономических административных районов - в соответствии с количеством областей, краев и автономных республик. Основной организационной формой управления стали советы народного хозяйства - совнархозы. Совнархозы получили возможность использовать часть прибыли для удовлетворения территориальных потребностей. Однако реформа управления не принесла положительных результатов, обнаружились новые недостатки - местничество, резкий рост численности аппарата управления, разрушилась единая техническая и технологическая политика внутри промышленных отраслей.
В 1958 году была проведена школьная реформа, в ходе которой отменены все виды платы за обучение. Вместо обязательного семилетнего образования вводились восьмилетнее и одиннадцатилетнее образование. Был принят Закон об укреплении связи школы с жизнью. После окончания восьмилетней школы учащиеся, желавшие получить среднее образование, должны были учиться либо в школах с политехническим профилем, либо в ПТУ или техникуме.