- •История государства и права россии
- •А.И. Толстая
- •Глава 1. Государства у восточных славян и русов с древнейших времен до IX века нашей эры
- •1.1. Древние славяне и русы
- •1.2. Праславянская цивилизация
- •1.3. Государственное устройство
- •1.4. Роксолане, русы, русичи
- •1.5. Общественное устройство
- •1.6. Религия
- •Глава 2. Древнерусское государство (IX - XII вв.)
- •2.1. Процесс образования и развития единого государства
- •2.2. Киевская Русь
- •2.3. Структура органов государственной власти
- •2.4. Общественное устройство
- •2.5. Источники права
- •2.6. Русская Правда
- •2.7. Уголовное право
- •2.8. Гражданско-правовые отношения
- •2.9. Судебный процесс
- •Глава 3. Русские княжества в период феодальной раздробленности (XII - XV вв.)
- •3.1. Причины феодальной раздробленности
- •3.2. Владимиро-Суздальское княжество
- •3.3. Галицко-Волынское княжество
- •3.4. Киевское княжество
- •3.5. Новгородская и Псковская феодальные республики
- •3.6. Новгородская и Псковская судные грамоты
- •3.7. Уголовное и процессуальное право
- •3.8. Литовское княжество
- •3.9. Русские княжества и Золотая Орда
- •Глава 4. Русское государство (XIV в. - середина XVI в.)
- •4.1. Особенности развития Московского государства
- •4.2. Предпосылки образования
- •4.3. Социальная структура общества
- •4.4. Государственные органы власти и управления
- •4.5. Судебные органы
- •4.6. Источники права
- •4.7. Судебник 1497 года
- •4.8. Государство и церковь
- •Глава 5. Сословно-представительная монархия в русском государстве (середина XVI в. - середина XVII в.)
- •5.1. Земские соборы
- •5.2. Правовое положение сословий
- •5.3. Государственный строй
- •5.4. Центральные органы управления
- •5.5. Местные органы управления
- •5.6. Военное устройство
- •5.7. Судебные органы
- •5.8. Развитие права
- •5.9. Смутное время в русском государстве
- •Глава 6. Государство и право в период формирования абсолютной монархии (1613 - 1689 гг.)
- •6.1. Начало правления династии Романовых
- •6.2. Социально-экономическое положение страны
- •6.3. Изменения в государственном строе
- •6.4. Военное устройство
- •6.5. Государство и церковь
- •6.6. Развитие права
- •6.7. Гражданско-правовые отношения
- •6.8. Уголовное право по Соборному уложению
- •6.9. Судебный процесс
- •Глава 7. Государство и право российской империи в период абсолютной монархии (1689 - 1762 гг.)
- •7.1. Изменения в государственном строе
- •7.2. Военное устройство
- •7.3. Судебная система
- •7.4. Развитие права
- •7.5. Второе смутное время в истории России
- •Глава 8. Российская империя в период просвещенного абсолютизма
- •8.1. Правовое обоснование просвещенного абсолютизма
- •8.2. Социально-экономическая политика
- •8.3. Реформа местных органов власти
- •8.4. Судебная система
- •8.5. Городская реформа
- •8.6. Правовое положение сословий
- •8.7. Просвещение
- •Глава 9. Государство и право российской империи в первой половине XIX в.
- •9.1. Общественный строй
- •9.2. Государственный строй
- •9.3. Судебные органы
- •9.4. Армия
- •9.5. Полиция и карательные органы
- •9.6. Кодификация права
- •9.7. Гражданско-правовые отношения по Своду законов
- •9.8. Уголовное право
- •9.9. Судебный процесс
- •9.10. Общественно-политические движения
- •Глава 10. Государство и право российской империи во второй половине XIX в.
- •10.1. Общественный строй
- •10.2. Крестьянская реформа
- •10.3. Земская и городская реформы
- •10.4. Военная реформа
- •10.5. Финансовая реформа
- •10.6. Реформы в сфере образования и печати
- •10.7. Судебная реформа
- •10.8. Контрреформы 80-х - 90-х годов
- •10.9. Развитие права
- •10.10. Государство и церковь
- •Глава 11. Государство и право российской империи в конце XIX - начале XX вв.
- •11.1. Экономическое и политическое развитие страны
- •11.2. Органы государственной власти и управления
- •11.3. Развитие права
- •11.4. Февральская буржуазно-демократическая революция
- •Глава 12. Великая октябрьская социалистическая революция и создание советского государства и права
- •12.1. Формирование нового государственного аппарата
- •12.2. Конституция рсфср 1918 г.
- •12.3. Формирование советской правовой и судебной системы
- •12.4. Гражданское право
- •12.5. Трудовое право
- •12.6. Семейное право
- •12.7. Уголовное право
- •12.8. Изменения в государственном аппарате и праве
- •Глава 13. Советское государство и право в период нэпа (1921 - 1929 гг.)
- •13.1. Новая экономическая политика
- •13.2. Изменения в государственном аппарате в условиях нэПа
- •13.3. Образование ссср
- •13.4. Кодификация советского права
- •Глава 14. Государство и право в период социалистического строительства (1930 - 1941 гг.)
- •14.1. Социально-экономическое развитие ссср
- •14.2. Правоохранительные органы
- •14.3. Вооруженные силы
- •14.4. Конституции ссср 1936 г. И рсфср 1937 г.
- •14.5. Развитие права
- •Глава 15. Советское государство и право в период великой отечественной войны (1941 - 1945 гг.)
- •15.1. Изменения в государственном аппарате
- •15.2. Вооруженные силы
- •15.3. Органы суда и прокуратуры
- •15.4. Изменения в праве
- •Глава 16. Советское государство и право в середине 40-х - начале 50-х годов
- •16.1. Социально-экономическое развитие страны
- •16.2. Изменения в государственном аппарате
- •16.3. Судебные органы
- •16.4. Армия
- •16.5. Развитие права
- •Глава 17. Советское государство и право в период либерализации общественных отношений (с 50-х - 60-х годов)
- •17.1. Изменения в системе государственного управления
- •17.2. Армия
- •17.3. Правоохранительные органы
- •17.4. Кодификация права
- •Глава 18. Советское государство и право в середине 60-х - середине 80-х гг.
- •18.1. Изменения в системе органов управления
- •18.2. Конституции ссср 1977 г. И рсфср 1978 г.
- •18.3. Вооруженные силы
- •18.4. Развитие права
- •Глава 19. Советское государство и право во второй половине 80-х - начале 90-х годов XX в.
- •19.1. Социально-экономическое положение ссср
- •19.2. Изменения в системе государственного управления
- •19.3. Местные органы власти
- •19.4. Распад ссср
- •19.5. Изменения в праве
- •Глава 20. Формирование новых государственных органов и права в российской федерации в 90-е годы XX столетия
- •20.1. Формирование органов государственной власти
- •20.2. Конституция Российской Федерации 1993 г.
- •20.3. Формирование права
10.3. Земская и городская реформы
После отмены крепостного права Александр II провел ряд реформ в системе местного самоуправления. В 1863 году Положением о губернских и уездных земских учреждениях было установлено, что в губерниях и уездах создаются земские учреждения в виде распорядительных и исполнительных органов, которые избирались сроком на три года из представителей всех сословий по многоступенчатой системе. Для участия в выборах был установлен высокий имущественный ценз, поэтому в земских собраниях преобладали дворяне, которых самодержавие считало своей основной опорой. Крестьяне избирали одного представителя от 10 дворов на волостной сход, волостной сход избирал выборщиков, которые избирали земских гласных (депутатов) уездного земского собрания. Уездные земские собрания избирали гласных губернского земства.
В Сибири и в Архангельской губернии, где не было помещиков, а также в Области Войска донского, в Астраханской и Оренбургской губерниях, где существовало казачье самоуправление, земства не создавались.
Сфера деятельности земств ограничивалась лишь хозяйственными проблемами местного значения: устройство и содержание школ и больниц, путей сообщения, развитие торговли и промышленности. Контроль над земствами осуществляла центральная и местная администрация, которая имела право отмены постановлений земства, если они противоречили законам или государственным интересам.
Земства сыграли положительную роль в развитии русской деревни. К 1880 году было создано 12 тысяч земских школ и большое количество медицинских учреждений. Были организованы крестьянские ссудосберегательные товарищества. С появлением земства стало меняться соотношение сил в русской провинции, появилась сельская интеллигенция: врачи, учителя, агрономы. Многие представители сельской интеллигенции показали высокие образцы служения народу. На земскую службу обычно шли самые просвещенные и либеральные помещики, они становились гласными земских собраний, членами и председателями управ. Все это способствовало тому, что вскоре земства стали играть важную политическую роль в стране.
В 1870 году была проведена реформа городского самоуправления. В 509 городах создаются новые органы управления - городские думы, которые избирались сроком на четыре года. Постоянно действующим органом думы была городская управа, состоявшая из городского головы и двух членов. Городской голова одновременно был председателем думы и управы. Правом избирать и быть избранными пользовались лишь богатые горожане. Люди, не платившие налогов, были лишены права участия в выборах. Городские думы подчинялась Сенату. Городской голова в должности утверждался министром внутренних дел, а в мелких городах - губернатором.
Городские думы проводили большую работу по благоустройству и развитию городов, но в общественном движении были не столь заметны, как земства.
10.4. Военная реформа
В ходе Крымской войны выяснилось, что русская регулярная армия резко отстает от европейских стран в военно-техническом вооружении. Учитывая уроки Крымской войны, военный министр генерал Д.А. Милютин провел реформирование всей военной системы. Ему удалось изменить структуру и вооружение армии, обновить офицерский корпус, облегчить положение солдат, внедрить новые принципы набора. Был сокращен срок солдатской службы с 25 до 16 лет. Старая рекрутчина заменена всеобщей воинской повинностью, которая по закону 1874 г. распространялась на мужское население всех сословий, достигшее 20-летнего возраста. Солдаты, отслужившие срок действительной военной службы, зачислялись в ополчение до достижения 40-летнего возраста. От действительной службы освобождались: единственный сын у родителей, единственный кормилец семьи при несовершеннолетних братьях и сестрах, по состоянию здоровья, представители малочисленных народов. Сроки службы зависели от образования: окончившие начальную школу служили 4 года, окончившие городскую школу - 3 года, окончившие гимназию - 1,5 года, имеющие высшее образование - 6 месяцев. Неграмотных солдат стали обучать грамоте. Расширена система высшего образования офицерского состава. Для подготовки военных инженеров, кавалеристов и артиллеристов созданы юнкерские училища. В это время формируются новые пограничные округа, подчинявшиеся военно-окружному управлению. Создается новый род войск - железнодорожные, начинается строительство железных и шоссейных дорог стратегического назначения, идущих к западной границе России. Одновременно проводится реконструкция военных заводов, обновляется оборудование и внедряются последние технические новшества. Россия и Германия стали монополистами в производстве стальных орудий.
Принимается новый военно-судебный устав, в соответствии с которым учреждаются три судебные инстанции: полковой, военно-окружной и главный военный суд. Решения военных судов утверждались полковыми и окружными военачальниками. Д.А. Милютин добился отмены телесных наказаний в армии.
Реформа сыграла важную роль в повышении боеспособности русской армии, которая с честью выдержала первое серьезное испытание в русско-турецкой войне 1877 - 1878 гг.