- •Министерство образования и науки Российской Федерации
- •Содержание
- •1.1.Общие положения
- •1.2. Основные задачи Департамента
- •2.Основные функции и задачи отдела экологического контроля
- •2.1.Общие положения
- •2.2.Основные задачи отдела
- •2.3.Основные функции отдела
- •3.Основы законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования
- •Охрана атмосферного воздуха
- •Особо охраняемые природные территории.
- •Глава 1. Общие положения.
- •4.Деятельность Московских городских экологических организаций
- •5.Анализ экологического состояния города Москвы
- •6.Методические подходы и примеры определения размера вреда, причиненного окружающей среде загрязнением атмосферного воздуха различными источниками загрязнения на территории г. Москвы
- •Литература
2.Основные функции и задачи отдела экологического контроля
2.1.Общие положения
1. Отдел является структурным подразделением Инспекции по экологическому контролю (далее - Инспекция). Департамент; природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее Департамент), осуществляющим государственный экологический контроль городе Москве (далее - государственный экологический контроль) на территории курируемого им округа.
2. Отдел подчиняется непосредственно руководителю Департамента, заместителю руководителя Департамента, курирующего Инспекцию, начальнику Инспекции.
3. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, Положением о Департаменте, Положением с Инспекции по экологическому контролю Департамента и настоящим Положением.
4. Отдел осуществляет деятельность в пределах своей компетенции в взаимодействии со структурными подразделениями и подведомственными организациями Департамента, органами государственной власти Российской Федерации и города Москвы, органами местного самоуправления, юридически лицами, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
5. Участвует в выполнении городских целевых программ, мероприятий, в области охраны окружающей среды.
6. Представляет отчет и аналитическую информацию по итогам работы за месяц, квартал, 6 месяцев, 9 месяцев, год по утвержденным руководителем Департамента формам.
2.2.Основные задачи отдела
1. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды гражданами, должностными лицами и юридическими лицами.
2. Осуществление государственного экологического контроля в области охраны окружающей среды, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
3. Участие в формировании и реализации единой городской политики в области охраны окружающей среды, направленной на улучшение экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности в административном округе.
4. Совершенствование правоприменительной практики в сфере предупреждения, выявления и пресечения нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.
2.3.Основные функции отдела
1. Осуществляет государственный экологический контроль за объектами хозяйственной и иной деятельности в городе Москве независимо от организационно-правовых форм за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
2. В процессе проведения плановых и внеплановых проверок осуществляет контроль за:
охраной и соблюдением правил обращения с объектами животного и растительного мира и среды их обитания на территории города Москвы;
наличием заключений Департамента о соответствии экологическим требованиям предпроектной и проектной документации, а также соблюдением установленных в них требований и условий при осуществлении градостроительной и иных видов деятельности;
использованием и охраной водных объектов, полностью или частично расположенных на территории города Москвы, их водоохранных зон и прибрежно-защитных полос;
наличием и техническим состоянием очистных сооружений, систем оборотного водоснабжения, систем повторного использования воды;
видами водопользования;
выполнением обременении государственной экологической экспертизы, соответствием объекта, согласованным в установленном порядке проектным решениям в части охраны водных объектов;
соблюдением установленных нормативов сбросов загрязняющих веществ и временно согласованных сбросов загрязняющих веществ в водные объекты;
полнотой и эффективностью выполнения мероприятий, предусмотренных планами по снижению сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, с целью достижения установленных нормативов сбросов загрязняющих веществ,
исполнением ранее выданных предписаний об устранении нарушений требований природоохранного законодательства города Москвы в области охраны водных объектов;
соблюдением стандартов, нормативов, правил и иных требований охраны атмосферного воздуха, а также установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и временно согласованных выбросов, предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух и других условий, установленных разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на него;
наличием предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также за соблюдением установленных правил их эксплуатации;
выполнением обременении государственной экологической экспертизы, соответствием объекта, согласованным в установленном порядке проектным решением в части атмосферного воздуха;
осуществлением мероприятий по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;
проведением отбора проб выбросов загрязняющих веществ от источника объектов проверки,
исполнением ранее выданных предписаний об устранении нарушений требований природоохранного законодательства города Москвы в области охраны атмосферного воздуха;
соответствием новых технологии, техники, материалов, веществ и другой продукции, а также технологического оборудования и других технических средств установленными требованиями охраны атмосферного воздуха;
сбросом и размещением снега;
применением материалов, используемых в качестве противогололедных;
качеством почвогрунтов и их компонентов на объектах озеленения;
соблюдением правил и требований в области охраны окружающей среды при строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе
из эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов с учетов Градостроительного Кодекса Российской Федерации и Градостроительное Кодекса города Москвы;
соблюдением правил транспортировки (передвижения), содержания и использования лошадей в городе Москве;
выполнением в срок законных предписаний, выданных государственным инспекторами города Москвы по охране природы в пределах полномочий;
соблюдением порядка проведения работ по рекультивации и несанкционированных свалок в городе Москве;
соблюдением требований по обустройству строительных площадей пунктами мойки колес автотранспорта;
соблюдением экологических требований при эксплуатации очистных сооружений и ливневой канализации;
недопущением сброса или поступления иным способом загрязняющих веществ на рельеф местности;
соблюдением установленных режимов охраны и использования особо охраняемых природных территорий в городе Москве, а также их охранных зон;
сохранностью информационных щитов на особо охраняемых природных территориях,
соблюдением требований в области защиты зеленых насаждений;
недопущением размещения транспортных средств на озелененной территории;
наличием и соблюдением индивидуальных условий комплекса природопользования;
соблюдением требований по обращению с отходами,
соблюдением иных правил, норм и требований в области охраны окружающей среды на территории города Москвы, установленных законам иными нормативными - правовыми актами Российской Федерации и города Москвы;
3. По результатам проведения мероприятий по государственному экологическому контролю:
привлекает к административной ответственности граждан, должностных лиц и юридических лиц, виновных в нарушении законодательства в области охраны окружающей среды и контролирует их исполнение;
выдает гражданам, должностным лицам и юридическим лицам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений законодательства в области охраны окружающей среды;
направляет материалы в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;
привлекает сотрудников органов внутренних дел для оказания содействия по установлению лиц, виновных в нарушении законодательства в области охраны окружающей среды, а также принятия мер к лицам, препятствующим выполнению государственными инспекторами города Москвы по охране природы своих функций;
рассчитывает размер вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, направляет требования о добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде;
направляет материалы в Отдел правового обеспечения для подачи в установленном порядке исков в суд о возмещении вреда, причиненного окружающей среде;
в установленном законодательством порядке инициирует вопрос об освобождении земельных участков в границах особо охраняемых природных территорий от незаконно возведенных самовольных построек и передает материалы в Отдел правового обеспечения для решения данного вопроса в судебном порядке.
4. Рассматривает дела об административных правонарушениях на основании протоколов, составленных по фактам нарушений установленных режимов охраны и использования особо охраняемых природных территорий города Москвы, направленных в Департамент государственными инспекторами по охране особо охраняемых природных территорий города Москвы, а также составленных по фактам нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, направленных в Департамент сотрудниками служб ГУВД г. Москвы.
5. Участвует в совместных проверках соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды на объектах, осуществляющих деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов.
6. Контролирует деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в части осуществления производственного экологического контроля и обеспечения экологической безопасности.
7. Участвует в процессе экологического воспитания, образования в области охраны окружающей среды.
8. Участвует в подготовке проектов нормативных правовых акте в города Москвы в области охраны окружающей среды и природопользования.