Тема 8. Финансовая система и финансовая политика государства

Содержание

8.1. Финансовое хозяйство как основа государственного регулирования

8.1.1. Сущность финансов

8.1.2. Понятие финансового хозяйства

8.1.3. Функции финансового хозяйства

8.2. Аллокация

8.2.1. Перераспределение

8.2.2. Стабилизация

8.2.3. Финансовая система

8.3. Государственный бюджет

8.3.1. Государственный бюджет

8.3.2. Основные функции бюджета

8.3.3. Расходы государственного бюджета

8.3.4. «Государственная квота»

8.3.5. Доходы госбюджета

8.3.6. Бюджетный дефицит

8.4. Федеральный бюджет России

8.5. Сущность, виды и функции налогов

8.5.1. Налоги их сущность

8.5.2. Функции налогов

8.5.3. Элементы налога

8.5.4. Виды налогов

8.5.5. Принципы построения налоговой системы

8.5.6. Кривая Лаффера

8.6. Контрольные вопросы

8.1. Финансовое хозяйство как основа государственного регулирования

8.1.1. Сущность финансов

Финансы — одна из самых сложных экономических категории. В целом — это совокупность стоимостных потоков, связанных с мобилизацией, распределением и использо­ванием денежных ресурсов. В традиционном курсе отечественной экономической науки под финансами было принято понимать, с одной стороны, определенные производственные отношения, а с другой — движение средств.

Между какими субъектами осуществляются потоки денеж­ных ресурсов? К ним относятся: государство (и его институты); предприятия (фирмы); население. Между этими тремя группами субъектов возникает, как известно, множество видов экономичес­ких связей. Значительная часть их обслуживается финансовыми потоками.

В современной мировой практике используют как расширен­ную, так и суженную трактовку понятия финансы.

В широком смысле финансы представляют собой движение всех видов стоимостных величин в хозяйственном процессе. Речь при этом идет обо всех формах, включая денежно-кредитные. Та­кой подход к термину особенно распространен в американской литературе. При анализе бюджетных проблем в основном исполь­зуется узкое понимание термина «финансы».

В теории используют и другие понятия: «финансовое хозяйст­во» и «финансовая система».

8.1.2. Понятие финансового хозяйства

Финансовое хозяйство охватывает стоимостные потоки так называемых общественно-правовых корпораций, к которым относят административно-территориаль­ные единицы: федерацию, земли, общины, кантоны и т.д. В совре­менной отечественной экономической науке термин «финансовое хозяйство», к сожалению, почти не употребляется. Однако он удо­бен своей многоплановостью, глубоким макроэкономическим смыслом. До 1917 г. этот термин имел широкое распространение в отечественной науке. Поэтому целесообразно шире использовать его и в современных условиях, когда российская экономика вновь возвращается к рыночному варианту развития.

К существенным признакам финансового хозяйства относят:

а) создание доходов путем нормативного изъятия. В противо­положность физическим и юридическим лицам, которые приоб­ретают необходимые им блага путем обмена, общественно-право­вые корпорации почти целиком ограничиваются принудитель­ным созданием своих доходов;

б) финансовое хозяйство является частью экономики, наце­ленной на покрытие потребностей, а не на производство.