Тема 10. Основные направления экономической политики государства

Содержание

10.1. Основные направления экономической политики 1

10.1.1. Методы конъюнктурной политики 2

10.1.2. Финансовая активизация инвестиций 2

10.1.3. Кредитный вариант воздействия 3

10.2. Политика экономического роста и структурных перемен 4

10.2.1. Особенности политики экономического роста в развитых странах 4

10.2.2. Структурная политика 4

10.3. Региональная политика 5

10.3.1. Принципы региональной политики 6

10.4. Политика занятости 6

10.4.1. Активная политика занятости 7

10.4.2. Пассивная политика занятости 7

10.4.3. Законодательные меры 7

10.4.4. Организационные меры 8

10.4.5. Прямые методы 9

10.4.6. Косвенные методы 9

10.4.7. Концептуальные основы регулирования 9

10.4.8. Кривая Филлипса 10

10.4.9. Биржа труда и службы занятости 11

10.5. Антиинфляционная политика 12

10.5.1. Основные методы борьбы с инфляцией 12

10.5.1.1. Преодоление бюджетного дефицита 13

10.5.1.2. Регулирование государственного долга 14

10.5.1.3. Денежная политика 14

10.5.1.4. Кредитная политика 15

10.5.1.5. Реструктуризация банковской системы 16

10.5.1.6. Регулирование цен 16

10.5.1.7. Политика доходов 17

10.5.1.8. Планы стабилизации 17

10.5.1.9. Внешние факторы 18

10.5.1.10. Фактор доверия 18

10.5.1.11. Опыт EC 19

10.5.2. Денежные реформы 19

10.5.2.1. Девальвация 20

10.5.2.2. Ревальвация 20

10.5.2.3. Опыт денежных реформ 21

10.5.2.4. Предпосылки успеха 22

10.6. Контрольные вопросы 22

Экономическая политика имеет множество целей. В связи с этим спектр действий государства достаточно широк.

10.1. Основные направления экономической политики

На наш взгляд, целесообразно выделить следующие направления экономической политики, которые актуальны для стран с развитой рыночной экономикой, так и для России:

• конъюнктурная политика;

• политика экономического роста;

• структурная политика;

• региональная политика;

• политика занятости;

• антиинфляционная политика;

• социальная политика.

Все эти направления пересекаются, а подчас и противоречат друг другу. Правительство в зависимости от ситуации выбирает приоритеты.

Перечисленные направления в основном рассматриваются в данной теме. Инвестиционной и социальной политике посвящены последующие главы.

10.1.1. Методы конъюнктурной политики

Проведение конъюнктурной политики осуществляется с помощью различных методов. Характеризуя их, можно условно выделить те, которые соответствуют нормам рыночной экономики, и те, которые им противоречат. Ко второй группе относятся методы установления границ заработной платы и цен, а также введения чрезмерного налогового обложения.

Используемые для конъюнктурного регулирования методы можно подразделить также на финансовые и кредитно-денежные. Данные виды инструментов применяются для решения не только конъюнктурных, но и структурных, региональных и социальных задач. Различаться может в основном характер воздействия инст­рументов на экономические обстоятельства. Например, при осуще­ствлении конъюнктурных мер финансовые и кредитные рычаги ис­пользуют в рамках краткосрочного периода. В ходе социальной по­литики, а также решения задач экономического роста те же методы используются в течение длительного времени.

Механизм действия финансового метода принято рассматри­вать не на протяжении всего конъюнктурного цикла, а на опреде­ленных переломных пунктах, т.е. в верхних и нижних точках циклического развития. В частности, речь идет о нижнем пере­ломном пункте, означающем переход от застоя к оживлению. Действие же кредитно-денежных механизмов обычно рассматри­вается в верхней точке цикла, когда возникает поворот от высшей точки конъюнктуры к спаду. Принцип действий государства сле­дующий: в противостоящих поворотных пунктах цикла эти дей­ствия приобретают противоположные направления