11.6. Рынок труда в России

 

Все более настоятельной необходимостью для России является целенаправленное и эффективное государственное регулирование рынка труда. Уповать и надеяться лишь на позитивные результаты саморегуляции рынка трудовых ресурсов ни в коей мере нельзя.

В нашей стране широко распространена монопсония, сравнительно слабы профсоюзы, отсутствуют традиции поиска компромиссов и социального партнерства между трудом и капиталом, — словом, крайне велика степень несовершенства рынка и, следовательно, крайне ограничены возможности стихийных механизмов устранения "в автоматическом режиме" существующих диспропорций. В этих условиях  государство должно быть гарантом обеспечения нормальной жизнедеятельности лиц наемного труда, выступать в роли главного «социального контролера».

Государственное регулирование рынка труда — это комплекс экономических, законодательных, административных и организационных мер, направленных,

*        во-первых, на стимулирование роста занятости,

*        во-вторых, на подготовку и переподготовку работников,

*        в-третьих, на содействие найму рабочей силы и,

*        в-четвертых, на введение системы социального страхования безработицы и обязательного пенсионного обеспечения.

В России формирование конкретных механизмов этого регулирования идет в настоящее время параллельно со становлением самого рынка трудовых ресурсов. Определенные шаги здесь уже сделаны. Принят Закон о занятости, создана государственная служба занятости, развертывается система переподготовки кадров, официально устанавливаются прожиточный минимум и минимальная заработная плата. Впрочем, пока два последних индикатора являются в России (в отличие от высокоразвитых стран с рыночной экономикой) лишь условными показателями. Дело в том, что минимальная зарплата установлена на столь низком уровне, что любая — даже откровенно грабительская ставка зарплаты — легко укладывается в этот норматив.

Государственное вмешательство в деятельность профсоюзов связано со следующим обстоятельством. В отдельных случаях профсоюзы, опираясь на свою монопольную власть единственных поставщиков труда какой-то неконкурирующей группы, могут допускать и монополистические злоупотребления. Это особенно часто случается при существовании узко профессиональных профсоюзов специалистов, играющих какую-то особую роль в экономике (например, профсоюза врачей скорой помощи, операторов атомных электростанций и т.п.). Обычно в таких ситуациях государство законодательно запрещает забастовки, лишая профсоюзы главного рычага эгоистического давления. Но одновременно государство берет на себя роль посредника в трудовых спорах, обеспечивая выполнение справедливых требований профсоюзов.

Регулирование взаимоотношений на рынке труда представлено на схеме 11.13.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Из схемы 11.13. видно, что необходимо социальное партнерство предпринимателей и наемных работников при определенной роли государства.

^[1] Основатели классической политэкономии А. Смит, Д. Рикардо разработали теорию, согласно которой стоимость определяется производственными затратами, последние же в свою очередь, могут быть сведены к затратам труда.