104. Правовой режим земель водного фонда.

Правовой режим земель водного фонда – совокупность правил использования и включения в гражданский оборот, охраны, учета и мониторинга, устан земельным законодательством, законодательством о недрах, водным, природоохранным, градостроительным и иным законодательством.

Водный фонд – совокупность водных объектов в пределах территории РФ. Водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

К землям водного фонда относятся земли:

1. Покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;

2. Занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

Находятся в гос фед собственности (субъектом права собственности на них мб только РФ), за исключением земель, занятых прудами и обводненными карьерами, которые могут находиться в любой форме собственности (субъектами права собственности мб граждане, юр лица, и публично-правовые образования).

Ограничены в обороте, значит не подлежат приватизации ЗУ, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в гос или муниц собственности, под объектами гидротехнических сооружений и в 1 и 2 поясе зон санитарной охраны объектов питьевого водоснабжения.

К поверхностным водным объектам относятся:

1. Моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие);

2. Водотоки (реки, ручьи, каналы);

3. Водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища);

4. Болота;

5. Природные выходы подземных вод (родники, гейзеры);

6. Ледники, снежники.

Правовой режим подземных вод регулируется законодательством о недрах.

К водному объекту также относится береговая линия. Она явл границей водного объекта и отделяет земли водного фонда от земель иных категорий.

По условиям доступа водные объекты подразделяются на:

1. Объекты общего пользования.

Если ЗУ не огорожен и находится в частной собственности, любое лицо может пройти через этот участок к водному объекту общего пользования.

2. Водные объекты обособленного пользования.

Эти объекты, предоставленные для хозяйственной эксплуатации. В соответствии с ФЗ «О введении в действие ВК РФ», водные объекты исключены из состава объектов недвижимости. В качестве объектов вещных и обязательственных прав, они могут выступать только в составе ЗУ.

Запрещено отчуждение водных объектов без отчуждения ЗУ, на которых они расположены.

На землях, покрытых поверхностными водами, не осущ образование ЗУ.

ЗУ не подлежит разделу, если при этом требуется раздел водного объекта. Это правило применяется только к прудам и обводненным карьерам, тк другие водные объекты не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ФЗ «О приватизации гос и муниц имущества» приватизация ЗУ, на которых расположены водные объекты, регламентируется земельным законодательством.

Органы, осущ управление землями водного фонда:

1. Общее управление осущ органы общей компетенции (Президент, Правительство и т.п.)

2. Ведомственное управление осущ органы специальной компетенции. Минприроды + Росприроднадзору и Фед агентству водных ресурсов. Минсельхоз, Минтранс, Ростехнадзор, фед агентство по недропользованию.

С целью охраны устан:

1. Береговая полоса водных объектов общего пользования. Ширина от 5 до 20 метров.

2. Водоохранные зоны. Устан от 50 до 200 м от береговой полосы.

ЛК РФ относит леса, расположенные в водоохранных зонах к защитным лесам. В них запрещается проведение сплошных рубок, они подлежат освоению в целях сохранения средообразующей функции.

В целях охраны водных объектов устан зоны и округа санитарной охраны. На них распространяются нормы и правила ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах».

Перевод ЗУ водного фонда в другую категорию осущ по общему правилу, установленному в ФЗ о переводе. Перевод земель водного фонда в другую категорию допускается:

1. В случае создания ООПТ;

2. Для устан или изменения границ населенных пунктов;

3. Для размещения объектов гос или муниц значения;

4. В случае прекращения существования водного объекта при наличии положительного заключения гос экологической экспертизы.