21. Влияние таможенной политики государства на предпринимательство

Большое значение для развития отечественного предпринимательства имела направленная на поддержку русской промышленности таможенная политика, ведущаяся с начала XVIII в. и сохранившаяся в последующие годы. Запретительный тариф 1822 г. , который подготовил граф Канкрин, действовал в России вплоть до середины XIX в. По нему запрещался ввоз сукна и ситца. Пошлина на чугун составляла 600%, а на железо — 250% от их стоимости. В то же время почти без пошлин разрешался ввоз машин, и устанавливались низкие пошлины на хлопок-сырец. Таможенный тариф «впервые создал наиболее значительную в России и наиболее нуждавшуюся в правительственной опеке хлопчатобумажную промышленность, — писал П. Милюков.Таможенная политика полностью отвечала правительственному курсу — защите отечественного предпринимательства от «внешней угрозы». Российские предприниматели имели большие доходы благодаря защите государства, а также они получали значительные доходы с так называемых премий с пошлин, которые устанавливались на ввозимые иностранцами товары. Только владельцы хлопчатобумажных предприятий, согласно указам 1803 и 1822 гг., получали такие премии в размере 50% со всех пошлин, взимаемых с ввозимых иностранных ситцев и миткалей.Не меньшее влияние на развитие хозяйства и предпринимательских начал оказывали и пропагандистские акции правительства, объявившего, в частности, что забота о становлении промышленности является патриотическим делом. Предпринимателей стали отмечать почетными наградами и знаками отличия.Так, в 1817 г. купечеству было даровано право образовывать промышленные товарищества. В 1818 г. торгующим крестьянам разрешили заводить промышленные предприятия. Для «поощрения русских подданных, заводящих вновь фабрики», давалась десятилетняя льгота в оплате гильдейских платежей. А указом 1824 г. государственным крестьянам, занимавшимся торговлей и промыслами, существенно облегчался переход в городское население.Во второй четверти XIX столетия в правительственных кругах набирало силу мнение о необходимости внесения корректировки в правительственную экономическую политику и перехода к более жесткой ее регламентации. Эта тенденция наиболее отчетливо проявилась в царствование Николая I. Законодательными актами — Торговыми Уставами 1832, 1848 и 1857 гг. торгово-промышленная деятельность закреплялась за определенными социальными слоями общества, каждый из которых нес многочисленные повинности.

22. Возникновение акционерной формы предпринимательства

Новым явлением хозяйственной жизни 20—50-х гг. стало акционерное дело. Соединение отдельных частных капиталов в акционерное общество позволяло более энергично вести промышленное и транспортное строительство и одновременно с этим свидетельствовало об укреплении предпринимательского слоя в стране. Первым акционерным обществом, увидевшим свет в 1799 г., была Российско-Американская компания. С 1800 по 1830 гг. работало лишь 2 такие компании, а с 1855 по 1859 гг. — уже 80. Самыми крупными обществами были железнодорожные (на 8 компаний приходилось 347 млн. рублей из 455 млн.), пароходные товарищества (их капитал составлял 41 млн. рублей) и страховые (17 млн. рублей).Акционерный подъем конца 50-х гг. принял в России ажиотажный характер. Крупный финансовый деятель того времени Л. Розенталь отмечал, что «акционерные общества составляют в настоящее время один из самых живых интересов русской, по крайней мере, столичной, жизни.Членами первых российских акционерных обществ являлись преимущественно предприниматели двух столиц и иностранцы. Акционирование осуществлялось главным образом в текстильной промышленности. Например, в 1851 г. были акционированы старые частные хлопчатобумажные предприятия в Петербурге, а на их основе возникло акционерное общество Самсониевской мануфактуры. В 1852 г. английский предприниматель Губборд основал на паях с Эгертоном акционерную компанию Петровской бумагопрядильни, затем к ним перешла и компания Спасской бумагопрядильной фабрики, бывшей Райта. Английский капитал доминировал в акционерных предприятиях Товарищества Новой бумагопрядильни, Товарищества Охтенской бумагопрядильни и др.Необходимо отметить, что правительство с большой неохотой «помогало» акционированию. 6 декабря 1836 г. оно приняло первое положение об акционерных обществах, выражавшее двойственность отношения к ним: с одной стороны, оно предоставляло промышленности «сколь более свободы в ее движении и развитии», а с другой — стремилось «оградить ее от последствий легкомыслия и необдуманной предприимчивости». Решать эти задачи власти пытались с помощью строгого контроля за организацией и деятельностью обществ. Активное вмешательство государства в акционерную деятельность объяснялось боязнью развития инициативы, которая могла выйти из-под опеки правительства.