2.Организация пожарной охраны на предприятиях.

Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон "О пожарной безопасности" № 69-ФЗ, и принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Закон "О пожарной безопасности" утвержден Президентом РФ 21.12.94 г.

В соответствии с этим законом пожарная охрана подразделяется на следующие виды:

• государственная противопожарная служба;

• ведомственная пожарная охрана;

• добровольная пожарная охрана;

• объединения пожарной охраны.

Государственная противопожарная служба является основным видом пожарной охраны и входит в состав Министерства внутренних дел Российской Федерации в качестве самостоятельной оперативной службы.

Государственная противопожарная служба выполняет следующие функции:

• организует разработку и осуществление государственных мер и нормативное регулирование в области пожарной безопасности;

• организует и осуществляет государственный пожарный надзор в Российской Федерации;

• организует и осуществляет в установленном порядке охрану населенных пунктов и предприятий от пожаров;

• обеспечивает и осуществляет тушение пожаров;

• координирует деятельность других видов пожарной охраны;

• разрабатывает и организует осуществление единой научно-технической политики в области пожарной безопасности;

В систему Государственной противопожарной службы входят:

• Федеральный орган управления Государственной противопожарной службы;

• пожарно-технические научно-исследовательские учреждения и пожарно-технические учебные заведения;

• специальные подразделения Государственной противопожарной службы и их органы управления;

• территориальные органы управления Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации;

• подразделения Государственной противопожарной службы и их органы управления, а также предприятия Государственной противопожарной службы.

Федеральный орган управления Государственной противопожарной службы - самостоятельное оперативное структурное подразделение МВД РФ, возглавляющее систему Государственной противопожарной службы.

В соответствии с настоящим Федеральным законом федеральный орган управления Государственной противопожарной службы обладает полномочиями федерального надзора России в области пожарной безопасности и является центральным органом системы сертификации.

Инспектора Госпожнадзора имеют право давать обязательные для администрации предписания по устранению нарушений пожарной безопасности, налагать штрафы за нарушение противопожарного режима, приостанавливать деятельность объекта, находящегося в пожароопасном состоянии, представлять к судебной ответственности нарушителей пожарной безопасности и т.д.

Персональная ответственность за пожарную безопасность предприятий, заводов, фабрик, учреждений, организаций, складов, цехов, лабораторий возложена на их непосредственных руководителей.

Руководители соответствующих объектов обязаны: обеспечить неукоснительное выполнение правил, норм, условий и ГОСТов пожарной безопасности при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации подчиненных им объектов. Они обязаны организовать пожарную охрану, добровольную пожарную дружину, пожарно-техническую комиссию и руководить ими; предусматривать ассигнования на меры пожарной безопасности, приобретение средств пожаротушения. Руководитель назначает лиц, ответственных за пожарную безопасность объектов и структурных подразделений, за проведение противопожарного инструктажа и т.д.

Руководители объектов имеют право налагать дисциплинарные взыскания на нарушителей противопожарного режима и ставить вопрос о привлечении виновных к судебной ответственности.

Инженерно-технические работники и административно-хозяйственный персонал полиграфических предприятий должны следить на своих участках за соблюдением пожарной безопасности. Каждый из них должен знать степень пожарной опасности технологических процессов, применяемых веществ и материалов и выполнять правила и требования противопожарного режима.

Главный инженер, начальники цехов, мастера, заведующие складами, лабораториями полностью отвечают за пожарную безопасность при выполнении всех видов работ, и за безопасную эксплуатацию технологического и вспомогательного оборудования, систем вентиляции, отопления, освещения, электроустановок и др.

Все рабочие, ИТР и административно-хозяйственные работники при оформлении на работу должны пройти первичный инструктаж по пожарной безопасности и инструктаж по пожарной безопасности на рабочем месте. Лица, на которых возложено проведение инструктажа и порядок его проведения, утверждаются приказом руководителя объекта.

Все случаи возгораний и пожаров независимо от их масштаба расследуются комиссией, состоящей из представителей администрации, общественных организаций предприятия и местных органов Госпожнадзора.

Изучение статистических материалов о возгораниях, пожарах и взрывах позволяет выявлять их причины и разрабатывать соответствующие меры их предупреждения.

Краткая характеристика пожарной опасности полиграфического производства

На полиграфических предприятиях в процессе производства применяются твердые горючие материалы (фотопленка, пластмассы, резина, бумага, картон, переплетные ткани и др.), а также горючие и легковоспламеняющиеся жидкости (толуол, ксилол, бензин и краски на их основе; различные лаки, керосин, этилацетат, амилацетат, диэтилбензол, ацетон, скипидар, спирты, эфиры, минеральные масла, олифы и краски на основе минеральных масел, олиф и др.). Поэтому полиграфические предприятия относятся к категории пожароопасных. Пожароопасность значительно увеличивается из-за наличия во многих цехах азотной, хромовой и серной кислот; бумажного брака, пропитанного машинным маслом, лаками, красками, керосином, а также бумажной пыли.

Анализ причин возгораний и пожаров на полиграфических предприятиях показывает, что основными причинами их являются:

• неосторожное обращение с огнем и в первую очередь курение в цехах, складах и других помещениях, где используются горючие материалы, ЛВЖ и ГЖ;

• использование паяльных ламп и факелов для разогревания труб, несоблюдение правил пожарной безопасности при электро- и газосварочных работах;

• неисправность электрооборудования, электросетей и электроаппаратуры (возгорание происходит в основном вследствие перегрузки электросети, коротких замыканий, загрязнения электрооборудования бумажной пылью и смазочными маслами, больших переходных сопротивлений);

• нарушение технологического режима при работе на позолотных и матричных прессах, сушильных установках и т.п. (возгорание возникает чаще всего при повышении температуры выше рабочей из-за отсутствия или неисправности терморегулирующих устройств);

• самовозгорание промасленных обтирочных материалов, бумажных обрезков, металлических и древесных опилок и т.п.;

• возникновение электростатических разрядов (особенно в цехах глубокой и флексографской печати, в лакировальных отделениях);

• накопление горючей пыли на отопительных приборах и осветительной арматуре, складирование и сушка горючих материалов вблизи топок;

• оставленные без надзора включенные электронагревательные приборы.

По приведенным выше причинам наибольшее число возгораний и пожаров наблюдается в цехах глубокой печати, фотомеханических и брошюровочно-переплетных цехах. Кроме того, причиной пожара на полиграфических предприятиях могут быть молнии.

Классификация основных мер пожарной безопасности

Пожарная безопасность полиграфических предприятий регламентируется ГОСТ 12.1.004-91, ГОСТ 12.1.010-76; ОСТ 29.12.0.004-82, строительными нормами и правилами (СНИП); типовыми правилами пожарной безопасности для промышленных предприятий; правилами пожарной безопасности при эксплуатации зданий и сооружений (ППБ-0-22-83) и инструкциями по пожарной безопасности на отдельных объектах полиграфического производства.

Опасными факторами, воздействующими на людей при пожаре, являются: открытый огонь; повышенная температура воздуха, и окружающих предметов; дым; токсические продукты горения; взрыв; обрушение строительных конструкций.

Безопасность людей должна быть обеспечена при возникновении пожара в любом месте объекта.

Все мероприятия пожарной безопасности можно разделить на организационные, технические, режимные и эксплуатационные.

Организационные мероприятия пожарной безопасности предусматривают правильную организацию пожарной охраны на объекте, проведение противопожарных инструктажей и технических минимумов, пропаганды и агитации, организации ДПД и т.п.

Технические мероприятия включают строгое соблюдение правил, норм и ГОСТов при проектировании зданий и сооружений, при устройстве электросетей, электроустановок, оборудования, отопления, вентиляции, освещения и др.

К мероприятиям режимного характера относятся меры по запрещению курения и применения открытого огня в недозволенных местах, меры пожарной безопасности при проведении огневых работ и т.п.

Эксплуатационными мероприятиями являются своевременные профилактические осмотры, испытания и ремонты технологического, вспомогательного и инженерного оборудования (электросетей, электроустановок, отопления, вентиляции и т.п.).

Согласно ГОСТ 12.1.004-76 пожарная безопасность обеспечивается системой предотвращения пожара и системой пожарной защиты.

Система предотвращения пожара включает следующее:

• предотвращение образования горючей среды (обеспечивается соблюдением допустимой концентрации горючих паров, газов и пыли в воздухе);

• предотвращение образования в горючей среде источников зажигания (достигается правильной эксплуатацией машин, механизмов и другого оборудования, которые могут явиться источниками зажигания, а также применением электрооборудования и светильников, соответствующих классу взрывопожароопасности помещения; ликвидацией условий для теплового, микробиологического или химического самовозгорания веществ и материалов; применением мер борьбы с разрядами статического электричества и другими видами искрообразования);

• поддержание температуры горючей среды ниже максимально допустимой по горючести;

• поддержание давления в горючей среде ниже максимально допустимого по горючести;

Система пожарной защиты обеспечивается:

• применением негорючих и трудногорючих веществ и материалов вместо пожароопасных, например, замена горючих смывочных веществ (бензин, керосин, толуол, ацетон, спирт и др.) негорючими моющими растворами и др.;

• ограничением скопления материалов и полуфабрикатов на рабочих местах;

• изоляцией горючей среды (герметизация оборудования и тары с пожароопасными веществами, механизация и автоматизация производственных процессов, размещение пожароопасных процессов и оборудования в изолированных помещениях, отсеках, камерах);

• предотвращением распространения пожара за пределы его очага (устройство противопожарных преград; аварийное отключение оборудования и коммуникаций, использование средств, предотвращающих разлив и растекание жидкостей при пожаре и т.д.);

Для предупреждения возникновения опасных ситуаций, которые могут возникать при нарушении хода технологического процесса, повышении температуры, давления, отказе вентиляции и т.д., следует предусмотреть:

• использование контрольно-измерительных приборов и автоматов для контроля, защиты и регулирования технологических процессов и оборудования;

• применение средств пожарной сигнализации и средств извещения о пожаре.