Тема 5. Государственные информационные системы и информационные ресурсы как объект стандартизации
Работы по классификации и кодированию технико-экономической и социальной информации (ТЭСИ) являются необходимой составляющей работ в таких областях деятельности, как стандартизация, статистика, производство продукции и предоставление услуг, финансовая и правоохранительная деятельность, банковское дело, бухгалтерский учёт и т.д. Указанные работы осуществляются с целью унификации и стандартизации информационного обеспечения процессов хозяйственной деятельности.
Главный результат работ по ТЭСИ- создание общероссийских классификаторов – официальных документов, представляющих собой систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок и (или) объектов классификации в области ТЭСИ. В зависимости от уровня утверждения и сферы применения различают классификаторы общероссийские и классификаторы предприятия. Общероссийские классификаторы приравниваются к национальным стандартам с обязательными требованиями.
Разработка ОК обеспечивается федеральными органами исполнительной власти и осуществляется по согласованию с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, Федеральной службой государственной статистики (Росстар) и Министерством экономического развития РФ (Минэкономразвития России).
Единая система классификации, кодирования (ЕСКК)
Общероссийские классификаторы технико-экономической информации создаются в рамках Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК ТЭСИ), в которую входят общероссийские классификаторы, средства их ведения, нормативные и методические документы по их разработке, ведению и применению.
Основные положения по системе ЕСКК изложены в следующих документах:
ПР 50.1.019-2000 "Основные положения Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информациии унифицированных систем документации в РоссийскойФедерации"
ПР 50.1.020-2000. Порядок разработки общероссийских классификаторов;
ПР 50.1.021-2000 "Положение о ведении общероссийских классификаторовна базе информационно-вычислительной сети Госкомстата России";
ПР 50.1.022-2000 "Положение о ведении Общероссийского классификатораизделий и конструкторскихдокументов(Классификатора ЕСКД)".
Объектами классификации и кодирования в ЕСКК выступают: статистическая информация, макроэкономическая финансовая и правоохранительная деятельность, банковское дело, бухгалтерский учет, стандартизация, сертификация, производство продукции, предоставление услуг, таможенное дело, торговля и внешнеэкономическая деятельность.
Действующие общероссийские классификаторы
1. Общероссийский классификатор предприятий и организаций (ОКПО).
2. Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления (ОКОГУ).
3. Общероссийский классификатор экономических районов (ОКЭР).
4. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП).
5. Общероссийский классификатор специальностей по образованию (ОКСО).
6. Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ).
7. Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД).
8. Общероссийский классификатор продукции (ОКП).
9. Общероссийский классификатор информации по социальной защите населения (ОКИСЗН).
10. Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН).
11. Общероссийский классификатор стандартов (ОКС).
12. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР).
13. Общероссийский классификатор основных фондов (ОКОФ).
14. Общероссийский классификатор валют (ОКВ).
15. Общероссийский классификатор изделий и конструкторских документов машиностроения и приборостроения (классификатор ЕСКД).
16. Общероссийский классификатор единиц измерения (ОКЕИ).
17. Общероссийский классификатор специальностей высшей научной квалификации (ОКСВНК).
Общее руководство и координацию работ по созданию ЕСКК ТЭСИ осуществляют Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии и Российское статистическое агентство.
Например, структура кода для Общероссийского классификатора продукции представлена на рисунке 13.
Рисунок 13- Структура кода для Общероссийского классификатора продукции
ОКП представляет собой систематизированный свод кодов и наименований продукции, являющейся предметом поставки. ОКП состоит из классификационной (К-ОКП) и ассортиментной (А-ОКП) частей. Классификационная часть представляет собой свод кодов и наименований классификационных группировок (класс – подкласс – группа – подгруппа – вид), систематизирующих продукцию по определенным признакам. Ассортиментная часть – свод кодов и наименований, идентифицирующих конкретные марки продукции.
Пример
Рассмотрим пример кодового обозначения в ОКП продукции класса 54:
54 (класс) – продукция целлюлозно-бумажной промышленности;
546 (подкласс) – тетради школьные, обои и бумажио-беловые товары;
5463 (группа) – бумажно-6 ел о вые товары;
54631 (подгруппа) – тетради и дневники школьные;
546314 (вид) – тетради для письма карандашом;
546314 0001 – тетради для письма карандашом, переплет обрезной,
цельно бумажный и блок из бумаги типографской мелованной, объем 48 л, размер 144 х 203 мм (разновидность – ассортиментная часть – идентифицирующая конкретные марки продукции).
В классификационной части (класс – вид) продукция проранжирована в порядке разделения множества объектов (продукция целлюлозно-бумажной промышленности) по общим признакам (назначение и др.), в ассортиментной части – по частным, конкретным признакам (конструкция и др.).
Одновременно с ОКП с 1991 г. в России действует внешнеторговый классификатор – Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), которая является основой таможенного тарифа. Для увязки этих классификаторов используются переводные таблицы.
Составной частью ЕСКК ТЭСИ является каталогизация продукции. Она предусматривает составление перечней производимой, экспортируемой и импортируемой продукции с ее описанием (идентификацией). Каталогизация требуется специалистам всех уровней для обоснованного принятия управленческих, коммерческих и технических решений.