Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Pravovye_osnovy_protivodeystvia_korruptsii

.pdf
Скачиваний:
14
Добавлен:
16.03.2015
Размер:
360.77 Кб
Скачать

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ имени О.Е. КУТАФИНА»

КАФЕДРА ОРГАНИЗАЦИИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

«ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ»

для студентов Института прокуратуры на 2012/13 учебный год

Направление подготовки: ЮРИСПРУДЕНЦИЯ.

Квалификация (степень) выпускника: БАКАЛАВР.

Форма обучения: ОЧНАЯ

МОСКВА

2012

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900

«Юриспруденция» (квалификация (степень) бакалавр)

Автор

профессор А.Ф. Смирнов

Программа одобрена на заседании кафедры

« 27 »декабря 2011 г.,

протокол № 6

© МГЮА имени О.Е. Кутафина, 2012

1. Цели освоения учебной дисциплины

Целью освоения специального курса «Правовые основы противодействия коррупции» является достижение следующих результатов обучения (РО):

на уровне знания:

знать содержание международных и российских нормативных правовых актов, направленных на противодействие коррупции;

представлять антикоррупционные требования, предъявляемые к государственным служащим;

на уровне понимания:

владеть правовыми категориями, терминологией, понятийным аппаратом, связанными с противодействием коррупции;

представлять важность и необходимость правового и организационного обеспечения противодействия коррупции;

определять место и роль прокуратуры, следственных органов в реализации нормативных требований о противодействии коррупции;

иметь осознанное, творческое и серьезное отношение к будущей профессии, к ее ограничениям и возможностям;

на уровне умения, навыка:

быть подготовленным к практической деятельности в качестве прокурора и следователя;

иметь сформированную гражданскую позицию активного противодействия коррупционным проявлениям.

Перечисленные РО направлены на формирование следующих компетенций выпускника:

общекультурные компетенции:

осознание социальной значимости своей будущей профессии, овладение достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

формирование добросовестного отношения к исполнению профессиональных обязанностей, соблюдению норм профессиональной этики

(ОК-2);

3

способность к восприятию информации, ее обобщению, постановке цели и выбору путей её достижения ( 0К-3);

владение культурой поведения, готовностью к кооперации с коллегами, к работе в коллективе (ОК-5);

нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительное отношение к праву и закону (ОК-6);

стремление к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (0К-7);

способность анализировать социально значимые проблемы и находить законные пути их решения (ОК-9);

профессиональные компетенции:

способность осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

способность уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

способность выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК-12);

способность толковать различные правовые акты (ПК-15).

4

2. Место учебной дисциплины в структуре основной образовательной программы (ООП)

Специальный учебный курс относится к вариативной части профессионального цикла ООП.

Условием успешного освоения дисциплины является следующий уровень подготовки студента:

в области знаний из содержания базовых дисциплин гуманитарного, социального и экономического цикла, таких как «Философия», «Профессиональная этика», а также базовых и факультативных дисциплинпрофессиональногоцикла, такихкак«Теориягосударстваиправа», «Судоустройство и правоохранительные органы», «Введение в профессию», «Прокурорский надзор» должен знать основные регуляторы правового поведения в обществе, принципы организации и деятельности правоохранительных органов;

в области понимания должен иметь достаточное представление о роли Прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации в обеспечении режима законности;

в области умений и навыков должен уметь работать с различными источниками правовой и иной социальной информации, в том числе

сиспользованием средств компьютерной техники. Он должен иметь навыки решения познавательных задач, аргументировано отстаивать свою позицию.

Данный спецкурс направлен на углубленное изучение отдельных сторон профессиональной деятельности прокурорских и следственных работников. Они должны сочетать солидную общеправовую подготовку

сглубоким изучением специальных дисциплин, имеющих прикладной характер. Такой подход обеспечивает быструю и необходимую адаптацию к реальной профессиональной деятельности в системе органов Прокуратуры Российской Федерации и органов Следственного комитета Российской Федерации.

5

Дисциплина «Правовые основы противодействия коррупции» является специальным учебным курсом, позволяющим помочь студенту получить необходимые специальные знания о государственных мерах противодействия коррупции, о месте и роли Прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации в организации противодействия этому социальному злу. Спецкурс помогает сформировать у студента гражданскую позицию активного противодействия коррупционным правонарушениям, в том числе и при оценке собственного поведения как будущего государственного служащего. Предлагаемые спецкурсом знания имеют синтезированный характер, объединяют научные положения различных гуманитарных дисциплин, например таких, как теория государства и права, криминология, международное право и одновременно могут быть использованы при освоении других учебных дисциплин, в частности прокурорского надзора.

Вместе с тем спецкурс «Правовые основы противодействия коррупции» имеет самостоятельный характер. Его изучение, по сути, является важным приближением к профессии прокурора и следователя. Оно позволяет реально представить существенную часть будущей работы и всесторонне подготовиться к успешной профессиональной деятельности.

Спецкурс состоит из десяти автономных тем, отражающих важные исторические, организационные, функциональные стороны правового обеспечения противодействия коррупции органами Прокуратуры и Следственного комитета России.

На формирование компетенций, указанных в разделе «Цели освоения дисциплины», направлено также обучение следующим дисциплинам:

Шифр и наименование

Наименование предше-

Наименование последую-

п/п.

компетенции

ствующих дисциплин

щих дисциплин

 

 

 

 

 

Осознание социальной

«Судоустройство и право-

«Прокурорский надзор».

 

значимости своей будущей

охранительные органы»,

 

 

профессии, овладение до-

«Теория государства и пра-

 

 

статочным уровнем профес-

ва», «Введение в профес-

 

1

сионального правосознания

сию», «Конституционное

 

 

(ОК-1).

право».

 

 

 

 

 

6

 

Формирование добро-

«Теория государства и пра-

«Прокурорский надзор»,

 

совестного отношения к

ва», «Судоустройство и пра-

«Криминология», «Уголов-

2

исполнению профессио-

воохранительные органы»,

ное право», «Администра-

нальных обязанностей, со-

«Введение в профессию»,

тивное право», «Граждан-

 

блюдению норм профессио-

«Конституционное право».

ское право».

 

нальной этики (ОК-2).

 

 

 

Способность к восприятию

«Теория государства и пра-

«Прокурорский надзор»,

 

информации, ее обобще-

ва», «Судоустройство и пра-

«Криминология», «Уголов-

3

нию, постановке цели и вы-

воохранительные органы»,

ное право», «Администра-

 

бору путей её достижения

«Конституционное право».

тивное право», «Граждан-

 

(0К-3).

 

ское право».

 

Владение культурой пове-

«Философия», «Профессио-

«Прокурорский надзор».

4

дения, готовностью к коопе-

нальная этика», «Введение

 

рации с коллегами, к работе

в профессию».

 

 

в коллективе (ОК-5).

 

 

 

Имеет нетерпимое отно-

«Философия», «Професси-

«Прокурорский надзор»,

 

шение к коррупционному

ональная этика», «Теория

«Криминология», «Уголов-

5

поведению, уважительно

государства и права»,

ное право», «Администра-

относится к праву и закону

«Судоустройство и правоох-

тивное право», «Граждан-

 

(ОК-6).

ранительные органы», «Кон-

ское право».

 

 

ституционное право».

 

 

Стремление к самораз-

«Теория государства и пра-

«Прокурорский надзор»,

 

витию, повышению своей

ва», «Судоустройство и пра-

«Криминология», «Уголов-

6

квалификации и мастерства

воохранительные органы»,

ное право», «Администра-

 

(0К-7).

«Введение в профессию».

тивное право», «Граждан-

 

 

 

ское право».

 

Способность анализировать

«Теория государства и

«Прокурорский надзор»,

 

жизненно-важные проблемы

права», «Судоустройство

«Криминология», «Уголов-

7

и находить законные пути

и правоохранительные ор-

ное право», «Администра-

 

их решения (ОК-9).

ганы», «Конституционное

тивное право», «Граждан-

 

 

право».

ское право».

 

Способность осуществлять

«Теория государства и

«Прокурорский надзор»,

 

профессиональную дея-

права», «Судоустройство

«Криминология», «Уголов-

8

тельность на основе разви-

и правоохранительные ор-

ное право», «Администра-

того правосознания, право-

ганы», «Конституционное

тивное право», «Граждан-

 

вого мышления и правовой

право».

ское право».

 

культуры (ПК-2).

 

 

 

Способность юридически

«Теория государства и

«Прокурорский надзор»,

 

правильно квалифициро-

права», «Судоустройство

«Криминология», «Уголов-

9

вать факты и обстоятель-

и правоохранительные

ное право», «Администра-

 

ства (ПК-6).

органы».

тивное право», «Граждан-

 

 

 

ское право».

7

 

Способность уважать честь

«Теория государства и пра-

«Прокурорский надзор»,

 

и достоинство личности, со-

ва», «Судоустройство и пра-

«Криминология», «Уголов-

10

блюдать и защищать права

воохранительные органы»,

ное право», «Администра-

 

и свободы человека и граж-

«Конституционное право».

тивное право», «Граждан-

 

данина (ПК-9).

 

ское право».

 

Способность выявлять, да-

«Теория государства и пра-

«Прокурорский надзор»,

 

вать оценку коррупционного

ва», «Судоустройство и пра-

«Криминология», «Уголов-

11

поведения и содействовать

воохранительные органы»,

ное право», «Администра-

 

его пресечению (ПК-12).

«Конституционное право».

тивное право», «Граждан-

 

 

 

ское право».

 

Способность толковать

«Теория государства и

«Прокурорский надзор»,

 

различные правовые акты

права», «Судоустройство

«Криминология», «Уголов-

12

(ПК-15).

и правоохранительные

ное право», «Администра-

 

 

органы».

тивное право», «Граждан-

 

 

 

ское право».

8

3.Структура и содержание учебной дисциплины

Общая трудоемкость учебного спецкурса «Правовые основы противодействия коррупции» составляет 2 зачетные единицы, 72 часа.

 

 

Виды учебной деятельности

Всего

Раздел (тема) учебной дисциплины

и трудоемкость (в часах)

часов

 

Семинарские

 

 

п/п.

Лек-

СРС

 

 

 

 

 

ции

(практические)

 

 

 

 

занятия

 

 

 

Тема1. Предмет и основные понятия спец-

2

2

2

6

1

курса «Правовые основы противодействия

 

 

 

 

 

коррупции»

 

 

 

 

2

Тема2. Регулирование противодействия кор-

2

4

4

10

рупции в нормах международного и

 

 

 

 

 

российского права

 

 

 

 

3

Тема3. Правовые и организационные меры

2

2

4

8

 

предупреждения коррупции

 

 

 

 

4

Тема4. Правовое положение прокуроров и сле-

2

2

4

8

дователей и антикоррупционные требования к

 

 

 

 

 

их служебному поведению

 

 

 

 

5

Тема5. Предотвращение и урегулирование

 

2

4

6

конфликтов интересов на государственной

 

 

 

 

 

службе

 

 

 

 

6

Тема6. Роль административных регламентов в

 

2

4

6

предупреждении коррупционных проявлений

 

 

 

 

7

Тема7. Ответственность по российскому за-

 

2

4

6

конодательству за коррупционные правона-

 

 

 

 

 

рушения

 

 

 

 

8

Тема8. Организация работы прокуратуры по

2

2

4

8

противодействию коррупции

 

 

 

 

9

Тема9. Прокурорский надзор за исполнением

2

2

4

8

законодательства о противодействии корруп-

 

 

 

 

 

ции

 

 

 

 

10

Тема10. Координация деятельности правоох-

2

2

2

6

ранительных органов по борьбе с коррупцией

 

 

 

 

11

Зачет

 

 

 

 

12

Всего по дисциплине

14

22

36

72

9

3.1. Содержание дисциплины и образовательные результаты, коды формируемых компетенций

 

Наименование

Коды

 

раздела (темы)

формиру-

Планируемый результат обучения (знания, уме-

п/п.

учебной дисци-

емых ком-

ния, владение навыками)

 

плины

петенций

 

1.

Тема1. Предмет

ОК-1,

Знать:

 

и основные по-

ОК-2

– понятийный аппарат спецкурса.

 

нятия спецкурса

ПК-6,

Уметь:

 

«Правовые основы

ПК-9.

– формулировать задачи прокуроров и следователей.

 

Владеть навыками:

 

противодейстия

ПК-12

 

– анализа полученной по результатам учебного заня-

 

коррупции»

 

 

 

тия информации.

 

 

 

 

 

 

 

2.

Тема2. Регулиро-

ОК-1,

Знать:

 

вание противодей-

ОК-3,

– международные нормы и требования, направлен-

 

ствия коррупции в

ОК-5,

ные на противодействие коррупции;

 

нормах междуна-

ПК-2,

– российское законодательство, обеспечивающее

 

предупреждение и организацию противодействия

 

родного и россий-

ПК-6,

 

коррупции.

 

ского права

ПК-15

 

Уметь:

 

 

 

 

 

 

– формулировать систему нормативных требований,

 

 

 

обеспечивающих эффективное противодействие

 

 

 

коррупции;

 

 

 

– обосновать собственное мнение об эффективности

 

 

 

нормативных предписаний по противодействию кор-

 

 

 

рупции.

 

 

 

Владеть навыками:

 

 

 

– сравнительного анализа нормативных правовых до-

 

 

 

кументов.

3.

Тема3. Правовые

ОК-1,

Знать:

 

и организационные

ОК-3,

систему правовых и организационных мер профи-

 

меры предупреж-

ОК-6,

лактики коррупции.

 

дения коррупции

ОК-9,

Уметь:

 

 

ПК-6,

обосновать необходимость системного подхода к

 

 

профилактике коррупции:

 

 

ПК-12.

 

 

– сформулировать отличительные особенности

 

 

 

 

 

 

правовых и организационных мер предупреждения

 

 

 

коррупции;

 

 

 

– назвать особенности российского опыта профилак-

 

 

 

тики коррупции.

 

 

 

Владеть навыками:

 

 

 

– анализа мер профилактики коррупции;

 

 

 

– проведения антикоррупционной экспертизы норма-

 

 

 

тивных правовых актов.

10

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]