Pravovye_osnovy_protivodeystvia_korruptsii

8

2 часа

Тема 8. Организация работы прокуратуры по противодей-

ствию коррупции

Структура управления и содержание организации работы в

органах прокуратуры по противодействию коррупции. Орга-

низация работы с кадрами, информационно-аналитическая

работа, прогнозирование и планирование, организация взаимо-

действия, контроль и проверка исполнения на данном участке

прокурорской деятельности.

Выявление, внедрение и распространение передового опыта

противодействия коррупции.

Учет и отчетность по вопросам противодействия коррупцион-

ным проявлениям. Организация документооборота и правовое

обеспечение антикоррупционной деятельности.

Доклады и рефераты:

1. Организация проведения прокуратурой района (города)

антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.

2. Организационные мероприятия прокуратуры района (горо-

да) в сфере реализации национальной стратегии противодей-

ствия коррупции.

9

2 часа

Тема 9. Прокурорский надзор за исполнением законода-

тельства о противодействии коррупции

Методические рекомендации по осуществлению прокурорско-

го надзора в сфере борьбы с коррупцией.

Частные методики прокурорского надзора за исполнением

законодательства о противодействии коррупции в бюджетной

сфере, в государственных органах исполнительной власти и

органах местного самоуправления.

Правовые средства и акты прокурорского надзора в сфере

противодействия коррупции.

Практическое занятие:

1. С целью выявления коррупционных правонарушений сфор-

мулировать методические рекомендации по проведению проку-

рорской проверки в сфере оказания образовательных услуг.

10

2 часа Тема 10. Координация деятельности правоохранительных

органов по борьбе с коррупцией

Понятие и значение, правовые основы и принципы, уровни

координационной деятельности прокуратуры по борьбе с пре-

ступлениями коррупционной направленности.

Формы координации, полномочия прокуроров в координацион-

ной деятельности по борьбе с коррупцией. Роль координаци-

онных совещаний в противодействии коррупции. Порядок их

подготовки, проведения и осуществления контроля за исполне-

нием решений.

Участие органов Следственного комитета Российской Федера-

ции в координационной деятельности по борьбе с коррупцион-

ными преступлениями.

Формы взаимодействия правоохранительных органов и судов

по противодействию коррупции.

Пути повышения эффективности координационной деятельно-

сти прокуратуры в выявлении, пресечении, предупреждении и

расследований преступлений коррупционной направленности.

Наименование раздела

№

Трудоем-

Виды самостоятельной работы студента

кость

дисциплины

п/п.

в часах

Тема1. Предмет и

Ознакомиться:

2 часа

основные понятия

1

с главой 25 учебника для вузов «Кримино-

спецкурса «Правовые

логия» // под общ.ред. д.ю.н.,профессора

основы противодейстия

А.И.Долговой, 3-е изд.,перераб. и доп. М.: Нор-

коррупции.

ма, 2005. С. 708–735;

2

с Конвенцией ООН против коррупции от 31 ок-

тября 2003 г. // СЗ РФ.-2006. № 26. Ст.2780;

3

с Конвенцией Совета Европы об уголовной

ответственности за коррупцию от 27 января

1999 г. // Совет Европы и Россия. 2002. № 2;

4

с научно-практическим комментарием к Феде-

ральному закону от 25 декабря 2008 г. № 273-

ФЗ «О противодействии коррупции» / В.В. Аста-

нин. СПб.: Юридический центр Пресс. 2009;

5

со статьей А. Коваль «Государственная поли-

тика в области противодействия коррупции» //

Законность. 2010. № 10.

Тема2. Регулирование

Изучить:

4 часа

противодействия корруп-

1

Конвенцию ООН против коррупции от 31 октя-

ции в нормах междуна-

бря 2003 г. // СЗ РФ. 2006. № 26. Ст. 2780;

родного и российского

2

Конвенцию Совета Европы об уголовной

права

ответственности за коррупцию от 27 января

1999 г. // Совет Европы и Россия. 2002. № 2;

3

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г.

№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции.

4

Указ Президента РФ от 19.05.2008 № 815

«О мерах по противодействию коррупции» //

5

СЗ РФ 2008. № 21. Ст. 2429;

Указ Президента РФ от 13.04.2010 г. № 460

«О национальной стратегии противодействия

коррупции и национальном плане противодей-

ствия коррупции на 2010–2011 годы» //

СЗ РФ.2010. № 16. Ст. 1875;

6

ознакомиться с работой Ведерниковой О.Н.

«Международно-правовые основы борьбы с

организованной преступностью, терроризмом и

коррупцией» : Саратов. Центр по исследованию

проблем орг. преступности / под ред.

Лопашенко Н.А., 2006. 104 с.

Тема3. Правовые и орга-

Ознакомиться:

4 часа

низационные меры пред-

1

с Федеральным законом от 04.05.2005 № 32-ФЗ

упреждения коррупции

«Об общественной палате Российской Федера-

2

ции» // РГ. 2005. 7 апр.;

с Указом Президента РФ от 24.11.2003 № 1384

«О Совете при Президенте Российской Федера-

3

ции по борьбе с коррупцией»;

с постановлением Правительства РФ от

05.03.2009 № 195 «Об утверждении правил

проведения экспертизы проектов нормативных

правовых актов и иных документов в целях

выявления в них положений, способствующих

созданию условий для проявления коррупции»

4

// СЗ РФ. 2009. № 10. Ст. 1240;

с Постановлением Правительства РФ от

05.05.2009 № 196 « Об утверждении методики

проведения экспертизы проектов нормативных

правовых актов и иных документов в целях вы-

явления в них положений, способствующих соз-

данию условий для проявления коррупции» //

5

СЗ РФ. 2009. № 10. Ст. 1241;

с работой Караваева В.В. Методы профилакти-

ки и противодействия коррупции// Общество и

право. 2008. № 3.

Тема4. Правовое поло-

Изучить:

4 часа

жение прокуроров и сле-

1

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г.

дователей и антикорруп-

№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции.

ционные требования к их

2

Федеральный закон от 27.07.2004. № 79-ФЗ

служебному поведению

«О государственной гражданской службе Рос-

сийской Федерации» // РГ. 2004. 31 июля;

3

Федеральный закон от 17.11.1995 № 168-ФЗ

«О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ

4

РФ. 1995. № 45. Ст. 4472;

Федеральный закон от 28.12.2010 № 403-ФЗ

«О Следственном комитете Российской Федера-

ции». Электронный ресурс// Доступ из Справоч-

ной правовой системы «КонсультантПлюс»;

5

Указ Президента РФ от 14.01.2011 № 38 «Во-

просы деятельности Следственного комитета

Российской Федерации» с прилагаемым Поло-

жением о Следственном комитете Российской

Федерации. Электронный ресурс // Доступ из

6

Справочной системы «КонсультантПлюс»;

Приказ Генерального прокурора РФ от

06.05.2009. № 142 «О порядке уведомления

прокурорскими работниками и федеральными

государственными гражданскими служащими

руководителей органов и учреждений Проку-

ратуры Российской Федерации о фактах обра-

щения к ним в целях склонения к совершению

коррупционных правонарушений и организации

проверок поступающих уведомлений». Элек-

тронный ресурс // Доступ из Справочной систе-

7

мы «КонсультантПлюс»;

Приказ Генерального прокурора РФ от

25.05.2010. № 126 «Об утверждении Положения

о порядке предоставления в органах и учреж-

дениях прокуратуры Российской Федерации

сведений о доходах, об имуществе и обязатель-

ствах имущественного характера». Электрон-

ный ресурс // Доступ из Справочной системы

«КонсультантПлюс»;

8

Приказ Председателя Следственного комитета

Российской Федерации от 18.05.2011. № 92

«Об утверждении порядка представления

сведений о доходах, об имуществе и обяза-

тельствах имущественного характера в След-

ственном комитете Российской Федерации».

Электронный ресурс // Доступ из Справочной

системы «КонсультантПлюс».

Тема5. Предотвращение

1

Ознакомиться с Указом Президента РФ от

4 часа

и урегулирование кон-

03.03.2007. № 269 «О комиссиях по соблюде-

фликтов интересов на

нию требований к служебному поведению го-

государственной службе

сударственных гражданских служащих Россий-

ской Федерации и урегулированию конфликта

2

интересов» // РГ. 2007. 7 марта.

Изучить приказ Генерального прокурора РФ от

10.09.2010 г. № 344 «О комиссиях органов и уч-

реждений Прокуратуры Российской Федерации

по соблюдению требований к служебному по-

ведению федеральных государственных служа-

щих и урегулированию конфликта интересов».

Электронный ресурс // Доступ из Справочной

3

системы «КонсультантПлюс».

Изучить приказ Председателя Следственного

комитета РФ от 15.06.2011 г. № 102 « О соз-

дании комиссий по соблюдению требований к

служебному поведению федеральных государ-

ственных гражданских служащих Следственно-

го комитета Российской Федерации и урегули-

рованию конфликта интересов». Электронный

ресурс // Доступ из Справочной системы «Кон-

4

сультантПлюс».

Ознакомиться со статьей Чанова С.Е. Предот-

вращение и урегулирование конфликта инте-

ресов на государственной и муниципальной

службе: новеллы антикоррупционного законода-

тельства // Трудовое право. 2009. № 4.

Тема6. Роль админи-

Ознакомиться:

4 часа

стративных регламентов

1

с Указом Президента РФ от 23.07.2003 г. № 824

в предупреждении кор-

«О мерах по проведению административной

рупционных проявлений

реформы в 2003–2004 годах» // СЗ РФ. 2003.

2

№ 30. Ст. 3046;

с Постановлением Правительства РФ от

11.11.2005 г. № 679 «О порядке разработки и

утверждения административных регламентов

исполнения государственных функций (предо-

ставления государственных услуг)» // СЗ РФ.

2005. № 47. Ст. 4933;

3

с Концепцией административной реформы в

Российской Федерации 2006-2010 годах, ут-

вержд. Распоряжением Правительства РФ от

25.10.2005 № 1789 // СЗ РФ. 2005. № 46.

4

Ст. 4720;

с Распоряжением Правительства РФ от

10.06.2011 № 1021р « Об утверждении Кон-

цепции снижения административных барьеров

и повышения доступности государственных и

муниципальных услуг на 2011–2013 годы и план

мероприятий по реализации указанной Концеп-

ции». Электронный ресурс // Доступ из Справоч-

5

ной системы «КонсультантПлюс».

со статьей Гварамия Л.Ю. Административная

реформа и регламентное регулирование в рос-

6

сийской Федерации // Юрид. мир. 2008. № 2;

со статьей Голощапова Р.В. Теоретико-право-

вые аспекты административной реформы в со-

временной России//Российская юстиция. 2010.

№ 7;

7

со статьей Вишнякова В.Г. Административная

реформа: 15 лет поисков концепции // Законо-

дательство и экономика. 2011. № 7.

Тема7. Ответственность

1

Ознакомиться с соответствующими статьями УК

4 часа

по российскому законо-

РФ, КоАП РФ, ГК РФ, ТК РФ.

дательству за коррупци-

2

Изучить Федеральный закон от 25.12.2008.

онные правонарушения

№ 237-ФЗ «О противодействии коррупции»//СЗ

РФ. 2008. № 52 (Ч. 1). Ст.6228.

Тема8. Организация

1

Изучить Федеральный закон от 17.11.1995

4 часа

работы прокуратуры по

№ 168-ФЗ « О прокуратуре Российской Федера-

противодействию кор-

ции» // СЗ РФ. 1995. № 45. Ст. 4472.

рупции

2

Ознакомиться:

с приказом Генерального прокурора РФ от

15.05.2010 г. № 209 «Об усилении прокурор-

ского надзора в сфере реализации националь-

ной стратегии противодействия коррупции».

Электронный ресурс // Доступ из Справочной

системы «КонсультантПлюс»;

3

с приказом Генерального прокурора РФ от

28.12.2009. № 400 «Об организации проведения

антикоррупционной экспертизы нормативных

правовых актов» Электронный ресурс // Доступ

4

из Справочной системы «КонсультантПлюс»;

со статьей А. Кудашкина Эффективность про-

ведения прокурорами антикоррупционной экс-

пертизы // Законность. 2011. № 5.

Тема9. Прокурорский

1

ИзучитьФедеральныйзаконот17.11.1995

4 часа

надзор за исполнением

№168-ФЗ« ОпрокуратуреРоссийскойФедера-

законодательства о про-

2

ции» // СЗРФ. 1995. №45. Ст. 4472.

тиводействии коррупции

ОзнакомитьсяспособиемКарповаН.Н., Тито-

войВ.Н. «Прокурорскийнадзорзаисполнением

законодательстваопротиводействиикоррупции»

// АкадемияГен. прокуратурыРФ. М., 2010. 88 с.

Тема10. Координация

1

Изучить Федеральный закон от 17.11.1995

2 часа

деятельности правоох-

№ 168-ФЗ « О прокуратуре Российской Федера-

ранительных органов по

ции» // СЗ РФ. 1995. № 45. Ст. 4472.

борьбе с коррупцией

2

Ознакомиться:

с Указом Президента РФ от 18.04.1996. № 567.

В ред. от 25.11.2003 №1389-ФЗ «О координации

деятельности правоохранительных органов по

борьбе с преступностью» // СЗ РФ. 2002. № 33.

3

Ст. 1958;

с приказом Генерального прокурора РФ от

26.06.1997 № 34. В ред.от 16.10.2000 № 134

«Об организации работы органов прокуратуры

по борьбе с преступностью». Электронный

ресурс // Доступ из Справочной системы «Кон-

4

сультантПлюс»;

с научно-методич. пособием: «Координация

деятельности правоохранительных органов по

борьбе с преступностью/ НИИ проблем укре-

пления законности и правопорядка при Гене-

ральной прокуратуре РФ. М., 2002;

5

со статьей Мыцыков А.Я. Координация борьбы

с преступностью – новый поворот // Законность.

2011. № 3.