Pravovye_osnovy_protivodeystvia_korruptsii

10.Приказ Председателя Следственного комитета РФ от 18 мая 2011 года № 92 « Об утверждении порядка представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в Следственном комитете Российской Федерации».

11.Характеристика Указа Президента РФ от 03.03. 2007 г. № 269 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов».

12.Характеристика Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2005 года № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг).

13.Ответственность юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений.

14.Возмещение вреда гражданину, пострадавшему от коррупционных правонарушений.

15.Возмещение вреда юридическому лицу, пострадавшему от коррупционных правонарушений.

16.Организация проведения прокуратурой района (города) антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.

17.Организационные мероприятия прокуратуры района (города) в

сферереализациинациональнойстратегиипротиводействия коррупции.

Контрольные вопросы для самопроверки

иподготовки к зачету

1.Понятие коррупции.

2.Признаки коррупционного поведения.

3.Коррупциогенные факторы.

4.Признаки коррупции, обозначенные в международных правовых

акта.

5.Система российского законодательства о противодействии корруп-

ции.

6.Содержание российской государственной политики противодействия коррупции.

7.Формы коррупционных проявлений в Российской Федерации.

8.Уголовная ответственность за коррупционные преступления.

31

9.Административная ответственность за коррупционные правонарушения.

10.Дисциплинарная ответственность за правонарушения коррупционной направленности.

11.Возмещение материального и морального вреда, причиненного правонарушениями коррупционной направленности.

12.Основные принципы противодействия коррупции.

13.Содержание противодействия коррупции.

14.Экспертиза на коррупциогенность проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

15.Организационные и правовые способы исключения необоснованного вмешательства в деятельность государственных служащих в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

16.Правила проведения экспертизы на коррупциогенность проектов нормативных правовых актов и иных документов.

17.Методика проведения экспертизы на коррупциогенность проектов нормативных правовых актов и иных документов.

18.Запреты, связанные с государственной гражданской службой.

19.Система антикоррупционных требований и запретов для государственных служащих.

20.Роль административных регламентов в противодействии корруп-

ции.

21.Права и обязанности прокуроров и следователей, их функции.

22.Квалификационные требования к лицам, замещающим должности прокуроров и следователей.

23.Ограничения и запреты, связанные со службой в органах Прокуратуры и Следственного комитета Российской Федерации.

24.Требования к служебному поведению прокуроров и следователей.

25.Основные обязанности прокуроров и следователей, вытекающие из антикоррупционных требований к их поведению.

26.Структурные подразделения системы органов Прокуратуры Российской Федерации, осуществляющие мероприятия по противодействию коррупции.

27.Понятие и содержание конфликта интересов.

28.Причины и условия возникновения конфликта интересов на государственной службе.

29.Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих и урегулированию конфликта интересов.

32

30.Организация проведения прокуратурой района (города) антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.

31.Организационные мероприятия прокуратуры в сфере реализации национальной стратегии противодействия коррупции.

32.Правовые средства и акты прокурорского надзора в сфере противодействия коррупции.

33.Методические рекомендации по осуществлению прокурорского надзора в сфере борьбы с коррупцией.

34.Понятие, значение и координации деятельности правоохранительных органов по противодействию коррупции.

35.Правовыеосновыипринципы, уровникоординационнойдеятельности прокуратуры по борьбе с преступлениями коррупционной направленности.

36.Формы координации деятельности правоохранительных органов по противодействию коррупции.

37.Полномочия прокуроров в координационной деятельности по борьбе с коррупцией.

38.Правовые меры профилактики коррупции.

39.Организационные меры профилактики коррупции.

40.Организация работы прокуратуры по противодействию корруп-

ции.

41.Содержание присяги прокурора.

42.Содержание присяги следователя Следственного комитета РФ.

43.Морально-этические правила поведения прокурорского работ-

ника.

44.Основные принципы и правила служебного поведения государственных служащих Следственного комитета РФ.

45.Содержание Конвенции ООН против коррупции от 31 октября

2003 года.

46.Содержание Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года.

47.Общая характеристика Федерального закона от 25 декабря 2008 г.

№273-ФЗ «О противодействии коррупции».

48.Общенадзорные методы прокуратуры по противодействию коррупции.

49.Общая характеристика коррупционной преступности.

50.Направлениякоординационнойдеятельностипопротиводействию коррупции.

33

6. Учебно-методическое обеспечение

Перечень нормативных правовых актов, основной и дополнительной литературы

Нормативные правовые акты

1.Конвенция ООН против коррупции от 31 октября 2003 г. // СЗ РФ. 2006. № 26. Ст. 2780.

2.Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 г. // Совет Европы и Россия. 2002. № 2.

3.Конституция Российской Федерации, 1993 с учетом посл. поправок

//СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.

4.Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25.

2954.

5.Кодекс Российской Федерации об административных правонару-

шениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (Ч. 1). Ст. 1.

6.Трудовой кодекс Российской Федерации от 10.12.2001 № 197-ФЗ //

СЗ РФ. 2002. № 1. (Ч.1). Ст.3.

7.Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от

30.11.1994 № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. №32. Ст. 3301; часть вторая от 26.01.1996. №14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410; часть третья от 26.11.2001 № 146-ФЗ // СЗ РФ. 2001. №49. Ст. 4552; часть четвертая от 18.12.2006. №230-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 52 (Ч.1). Ст. 5496.

8.Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции.

9.Федеральный закон от 04.05.2005 г. № 32-ФЗ «Об общественной палате Российской Федерации» // РГ. 2005. -7 апр.

10.Федеральный закон от 27.07.2004. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // РГ. 2004. 31 июля.

11.Федеральный закон от 17.11.1995 № 168-ФЗ « О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 45. Ст. 4472.

34

12.Федеральный закон от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации». Электронный ресурс // Доступ из Справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

13.Указ Президента РФ от 14.01.2011 № 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации» с прилагаемым Положением о Следственном комитете Российской Федерации. Электронный ресурс // Доступ из Справочной системы «КонсультантПлюс».

14.Указ Президента РФ от 24.11.2003. № 1384 «О Совете при Президенте Российской Федерации по борьбе с коррупцией».

15.Указ Президента РФ от 19.05.2008 № 815 «О мерах по противодействию коррупции» // СЗ РФ 2008. № 21. Ст. 2429.

16.Указ Президента РФ от 13.04.2010 г. № 460 «О национальной стратегии противодействия коррупции и национальном плане противодействия коррупции на 2010–2011 годы» // СЗ РФ.2010. № 16. Ст. 1875.

17.Указ Президента РФ от 03.03.2007. № 269 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов» // РГ. 2007. 7 марта.

18.Указ Президента РФ от 23.07.2003 г. № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003–2004 годах» // СЗ РФ. 2003.

№30. Ст. 3046.

19.Указ Президента РФ от 18.04.1996. № 567. В ред. от 25.11.2003

№1389-ФЗ «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью» // СЗ РФ. 2002. № 33. Ст. 1958.

20. Постановление Правительства РФ от 11.11.2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государствен-

ных услуг)» // СЗ РФ. 2005. № 47. Ст. 4933.

21. Постановление Правительства РФ от 05.03.2009. № 195 «Обутвержденииправилпроведенияэкспертизыпроектовнормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции» //

СЗ РФ. 2009. № 10. Ст. 1240.

22. Постановление Правительства РФ от 05.05.2009 № 196 «Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них поло-

35

жений, способствующих созданию условий для проявления коррупции»

//СЗ РФ. 2009. № 10. Ст. 1241.

23.Концепция административной реформы в Российской Федерации 2006–2010 годах, утвержд. Распоряжением Правительства РФ от

25.10.2005 № 1789 // СЗ РФ. 2005. № 46. Ст. 4720.

24.Распоряжение Правительства РФ от 10.06.2011 № 1021р «Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011– 2013 годы и план мероприятий по реализации указанной Концепции». Электронный ресурс // Доступ из Справочной системы «КонсультантПлюс».

25.Приказ Генерального прокурора РФ от 26.06.1997 № 34. В ред. от 16.10.2000 № 134 «Об организации работы органов прокуратуры по борьбе с преступностью». Электронный ресурс // Доступ из Справочной системы «КонсультантПлюс».

26.Приказ Генерального прокурора РФ от 15.05.2010 г. № 209 «Об усилении прокурорского надзора в сфере реализации национальной стратегии противодействия коррупции». Электронный ресурс // Доступ из Справочной системы «КонсультантПлюс».

27.Приказ Генерального прокурора РФ от 28.12.2009. № 400 «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов». Электронный ресурс // Доступ из Справочной системы «КонсультантПлюс».

28.Приказ Генерального прокурора РФ от 10.09.2010 г. № 344 «О комиссиях органов и учреждений Прокуратуры Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов». Электронный ресурс // Доступ из Справочной системы «КонсультантПлюс».

29.Приказ Генерального прокурора РФ от 06.05.2009. № 142 «О порядке уведомления прокурорскими работниками и федеральными государственными гражданскими служащими руководителей органов и учреждений Прокуратуры Российской Федерации о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений». Электронный ресурс // Доступ из Справочной системы «КонсультантПлюс».

36

30.Приказ Генерального прокурора РФ от 25.05.2010. № 126 «Об утверждении Положения о порядке предоставления в органах и учреждениях Прокуратуры Российской Федерации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера». Электронный ресурс // Доступ из Справочной системы «КонсультантПлюс».

31.Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 17.03.2010 №114 «ОбутвержденииивведениивдействиеКодексаэтики прокурорского работника Российской Федерации и Концепции воспитательной работы в системе Прокуратуры Российской Федерации». Электронный ресурс // Доступ из Справочной системы «КонсультантПлюс».

32.Приказ Председателя Следственного комитета РФ от 15.06.2011 г.

№102 «О создании комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Следственного комитета Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов». Электронный ресурс // Доступ из Справочной системы «КонсультантПлюс».

33.Приказ Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 18.05.2011. № 92 «Об утверждении порядка представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в Следственном комитете Российской Федерации». Электронный ресурс // Доступ из Справочной системы «КонсультантПлюс».

34.Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных служащих Следственного комитета Российской Федерации, утв. Председателем Следственного комитета Российской Федерации 11.04.2011 г. Электронный ресурс // Доступ из Справочной системы «КонсультантПлюс».

Основная литература

1.Настольнаякнигапрокурора/ подред. С.И. Герасимова. М.: Экслит, 2002. – 850 с.

2.Организация работы городской (районной) прокуратуры: Метод.

пособие. – М., 2001.

37

3.Прокурорский надзор: учебник / В.Г. Бессарабов. – М.: Проспект, 2006. 535 с.

4.Прокурорский надзор в Российской Федерации: учебник/ под ред.

Ю.Е. Винокурова. – М., 2008. – 459 с.

Дополнительная литература

1.Астанин В.В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»/ В.В. Астанин. – СПб. : Юридический центр Пресс, 2009.

2.Астанин В.В. Борьба с коррупцией в России ХVI–ХХ веков: диалектика системного подхода. – М., Российская криминологическая ассо-

циация. 2003. 96 с.

3.Ведерникова О.Н. Международно-правовые основы борьбы с организованной преступностью, терроризмом и коррупцией. Саратов. Центр по исследованию проблем орг. преступности / под ред. Лопашенко Н.А., 2006. 104 с.

4.Вишняков В.Г. Административная реформа: 15 лет поисков концепции//Законодательство и экономика. 2011. № 7.

5.Гварамия Л.Ю. Административная реформа и регламентное регулирование в Российской Федерации // Юрид. мир. 2008. № 2.

6.Голощапов Р.В. Теоретико-правовые аспекты административной реформы в современной России // Российская юстиция. 2010. № 7.

7.Караваева В.В. Методы профилактики и противодействия коррупции // Общество и право. 2008. № 3.

8.Карпов Н.Н., Титовой В.Н. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции // Академия Ген. прокуратуры РФ. М. 2010. 88 с.

9.Коваль А. Государственная политика в области противодействия коррупции // Законность. 2010. № 10.

10.Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: научно-методич. пособие/ НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ.

М., 2002.

11.Криминология: учебник для вузов / под общ. ред. д.ю.н., профессора А.И .Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2005. С. 708– 735.

38

12.Кудашкин А. Эффективность проведения прокурорами антикоррупционной экспертизы // Законность. 2011. № 5.

13.Куракин А.В. Государственная служба и коррупция / под ред.

М.В. Костенникова. М.: NOTA BENE, 2009.

14.Мыцыков А.Я. Координация борьбы с преступностью – новый поворот // Законность. 2011. № 3.

15.Чанов С.Е. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов на государственной и муниципальной службе: новеллы антикоррупционного законодательства // Трудовое право. 2009. № 4.

Программное обеспечение и электронные ресурсы

Официальный сайт Следственного комитета Российской Федерации: http://www.sledcom.ru

ОфициальныйсайтГенеральнойпрокуратурыРоссийскойФедерации: http://genproc.gov.ru

Федеральный правовой портал «Юридическая Россия» http://www. law.edu.ru/

Сайт юридической научной библиотеки издательства «Спарк»: http:// www.lawlibrary.ru

Сайт «Библиотека юридических редкостей» http://oldlawbook.narod.

ru

СПС «КонсультантПлюс», «Гарант», «Кодекс» и др.

39