Рабочая программа Конституционное право

12. Избирательные споры. Ответствен-

ность за нарушение избирательных прав.

Судебная защита избирательных прав

граждан.

Модуль 6

22

Тема 12. Президент Российской Федера-

1. Подобрать и проанализи-

ции — 4 часа

ровать правовые позиции

Занятие первое

2 часа

Конституционного Суда РФ

1. Причины учреждения института прези-

о полномочиях Президента

дентства в России.

Российской Федерации.

2. Конституционная роль Президента

2. Выявить в федеральных

Российской Федерации как главы госу-

законах полномочия Пре-

дарства.

зидента Российской Феде-

3. Порядок выборов и вступления в дол-

рации, не обозначенные в

жность Президента Российской Федера-

Конституции, «скрытые»

ции. Символы президентской власти.

полномочия.

4. Полномочия Президента Российской

3. Решение задач.

Федерации. Понятие «скрытых полномо-

4. Дать юридическую кон-

чий» Президента Российской Федерации.

сультацию, касающуюся

5. Правовые акты Президента Российской

процедуры проведения вы-

Федерации.

боров Президента Россий-

Занятие второе

2 часа

ской Федерации.

6. Администрация Президента Россий-

5. По материалам офици-

ской Федерации. Полномочные предста-

ального сайта Президента

вители Президента Российской Федера-

Российской Федерации

ции в федеральных органах государст-

подготовить обзор практики

венной власти и федеральных округах.

реализации им своих пол-

7. Совет Безопасности Российской Феде-

номочий.

рации, Государственный совет Россий-

6. Составить проект указа

ской Федерации и иные консультативно-

Президента Российской

совещательные органы при Президенте

Федерации по указанному

Российской Федерации.

вопросу.

8. Основания досрочного прекращения

7. Подготовить обзор

полномочий Президента Российской

правовых позиций Консти-

Федерации. Конституционно-правовая

туционного Суда РФ в отно-

ответственность Президента Российской

шении оснований досрочно-

Федерации, процедура отрешения его от

го прекращения полномочий

должности.

Президента Российской

9. Гарантии Президенту Российской Феде-

Федерации.

рации, прекратившему исполнение своих

полномочий, и членам его семьи.

23

Тема 13. Федеральное Собрание Россий-

1. Подобрать и проанализи-

ской Федерации — 6 часов

ровать правовые позиции

Занятие первое

2 часа

Конституционного Суда РФ

1. Конституционно-правовое регулирова-

о законодательном про-

ние статуса Федерального Собрания и его

цессе.

палат. Регламенты палат.

2. Сделать подборку феде-

2. Федеральное Собрание — парламент

ральных законов, которые

Российской Федерации. Особенности

по-разному вступили в силу.

двухпалатной структуры Федерального

3. Составить пояснительную

Собрания.

записку о необходимости

3. Совет Федерации: состав, порядок

принятия федерального

формирования. Государственная Дума, ее

закона по конкретному во-

состав, порядок выборов депутатов.

просу государственной или

4. Вопросы ведения Совета Федерации.

общественной жизни и под-

Вопросы ведения Государственной Думы.

готовить его концепцию.

Акты палат. Роспуск Государственной

4. Решение задач.

Думы: основания и порядок.

5. Провести правовую эк-

5. Внутреннее устройство и органы палат

спертизу федерального

Федерального Собрания, порядок работы.

закона (постановления, за-

Парламентские слушания.

явления и обращения) Госу-

6. Парламентский контроль: понятие, пре-

дарственной Думы и Совета

делы, формы.

Федерации на соответствие

7. Парламентское расследование Феде-

их Конституции РФ и зако-

рального Собрания.

нодательству. Подготовить

Занятие второе

юридическое заключение по

1. Законодательство о статусе члена Со-

2 часа

результатам экспертизы.

вета Федерации и депутата Государствен-

6. Проанализировать

ной Думы Федерального Собрания Рос-

и дать оценку содержанию

сийской Федерации.

экспертных заключений

2. Правовая природа депутатского манда-

в сфере законодательной

та.

процедуры.

3. Начало и прекращение полномочий

7. Дать юридическую кон-

члена Совета Федерации и депутата Госу-

сультацию, касающуюся

дарственной Думы.

правового статуса парла-

4. Формы деятельности членов Совета

ментария.

Федерации и депутатов Государственной

Думы.

5. Права и обязанности членов Совета

Федерации и депутатов Государственной

Думы, гарантии их деятельности.

6. Помощники члена Совета Федерации,

депутата Государственной Думы.

7. Неприкосновенность членов Совета

Федерации и депутатов Государственной

Думы.

Занятие третье

2 часа

1. Понятие и основные стадии законода-

тельного процесса.

2. Законодательная инициатива: понятие,

ее субъекты.

3. Порядок обсуждения законопроектов

Государственной Думой.

4. Особенности рассмотрения законопро-

ектов по предметам совместного ведения

Российской Федерации и субъектов Рос-

сийской Федерации.

5. Порядок голосования по законопроек-

там. Принятие закона.

6. Участие Совета Федерации в законода-

тельном процессе. Порядок разрешения

разногласий палат в законодательном

процессе.

7. Подписание принятого федерального

закона Президентом Российской Федера-

ции. Вето Президента, порядок его прео-

доления.

8. Особенности порядка принятия феде-

ральных конституционных законов.

9.Опубликование и вступление в силу

федеральных законов.

24

Тема 14. Правительство Российской Фе-

2 часа

1. Подобрать и проанализи-

дерации

ровать правовые позиции

1. Правительство Российской Федера-

Конституционного Суда РФ

ции — высший исполнительный орган

о полномочиях Правитель-

государственной власти Российской Фе-

ства Российской Федерации

дерации.

и его ответственности.

2. Порядок формирования, состав и срок

2. Решение задач.

полномочий Правительства Российской

3. По материалам офици-

Федерации.

ального сайта Правительст-

3. Полномочия Правительства Российской

ва Российской Федерации

Федерации.

подготовить обзор практики

4. Организация и порядок деятельности

реализации им своих пол-

Правительства Российской Федерации.

номочий.

5. Акты Правительства Российской Фе-

4. Составить проект поста-

дерации.

новления Правительства

6.Конституционно-правовая ответствен-

Российской Федерации по

ность Правительства Российской Федера-

указанному вопросу.

ции. Отставка Правительства.

25

Тема 15. Конституционные основы судеб-

2 часа

1. Составить схему судебной

ной власти в Российской Федерации

системы Российской Феде-

1. Общая характеристика и функции су-

рации.

дебной власти. Самостоятельность судеб-

2. Подобрать и проанализи-

ной власти и ее соотношение с законода-

ровать правовые позиции

тельной и исполнительной властями.

Конституционного Суда РФ

2. Конституционные основы судебной

о судебной власти.

системы Российской Федерации. Един-

3. Привести примеры, сви-

ство судебной системы. Финансирование

детельствующие о нару-

судов.

шении конституционных

3. Конституционные принципы правосу-

принципов правосудия и

дия.

построить функциональную

4. Обеспечение доступа к информации о

модель восстановления

деятельности судов в Российской Феде-

этих принципов.

рации.

4. Решение задач.

5. Конституционно-правовой статус судьи

5. Изучить и сравнить за-

в Российской Федерации.

коны нескольких субъектов

6. Органы судейского сообщества.

РФ о порядке назначения и

обеспечения деятельности

мировых судей.

6. Составить экспертное

заключение о соответствии

закона субъекта РФ, связан-

ного с назначением и обес-

печением мировых судей,

Конституции Российской

Федерации и федеральным

законам.

7. По материалам сайтов

подготовить обзор о до-

ступности информации о

деятельности судов.

26

Тема 16. Конституционный Суд Россий-

2 часа

1. Составить проект консти-

ской Федерации

туционной жалобы по за-

1. Конституционный Суд Российской Фе-

данной фабуле.

дерации — судебный орган конституци-

2. Выполнение задач и

онного контроля.

упражнений.

2. Полномочия Конституционного Суда

3. Подготовить обзор право-

Российской Федерации.

вых позиций Конституцион-

3. Состав, порядок формирования и срок

ного Суда РФ по вопросам

полномочий судей Конституционного

обращения с конституцион-

Суда Российской Федерации.

ной жалобой граждан.

4. Статус судьи Конституционного Суда

4. Подготовить юридиче-

Российской Федерации.

скую консультацию о поряд-

5. Структура и организация деятельности

ке обращения в Конституци-

Конституционного Суда Российской Фе-

онный Суд РФ.

Модуль 7

27 Тема 17. Органы государственной власти

2 часа 1.Подготовить обзор право-

субъектов Российской Федерации

вых позиций Конституцион-

1. Конституционно-правовая регламен-

ного Суда РФ по вопросам

тация системы органов государственной

организации государствен-

власти субъекта Российской Федерации.

ной власти в субъектах Рос-

2. Реализация принципа разделения вла-

сийской Федерации;

стей на уровне субъекта Российской Фе-

2.Подготовить юридическое

дерации.

заключение по вопросам ор-

3. Законодательный (представительный)

ганизации государственной

орган государственной власти субъекта

власти в субъектах Россий-

Российской Федерации: структура, срок

ской Федерации.

полномочий, порядок формирования,

3.Дать юридическую кон-

компетенция, принимаемые акты, статус

сультацию, касающуюся

депутатов, порядок досрочного прекра-

полномочий органов госу-

щения полномочий.

дарственной власти субъек-

4. Органы исполнительной власти субъек-

тов Российской Федерации.

та Российской Федерации.

4.По заданной фабуле

5. Высшее должностное лицо (руководи-

квалифицировать состав

тель высшего исполнительного органа

конституционного правона-

государственной власти) субъекта Рос-

рушения органами и дол-

сийской Федерации: порядок наделения

жностными лицами субъек-

полномочиями, принимаемые акты, ком-

тов РФ.

петенция.

5.Подготовить обзор за-

6. Высший исполнительный орган госу-

конодательства субъектов

дарственной власти субъекта Российской

Российской Федерации в

Федерации: основы деятельности, полно-

части регулирования пол-

мочия, акты. Оценка эффективности дея-

номочий конституционных

тельности органов исполнительной влас-

(уставных) судов и практики

ти субъекта Российской Федерации.

реализации данных полно-

7. Ответственность должностных лиц ор-

мочий.

ганов исполнительной власти субъекта

Российской Федерации.

8. Конституционные (уставные) суды

субъектов Российской Федерации.

9. Обеспечение законности в деятельнос-

ти органов государственной власти субъ-

ектов Российской Федерации.

28

Тема 18. Конституционные основы мест-

2 часа

1. Подготовить обзор право-

ного самоуправления в Российской Фе-

вых позиций Конституцион-

дерации

ного Суда РФ по вопросам

1. Конституционно-правовое регулирова-

реализации

ние местного самоуправления. Европей-

конституционных принципов

ская хартия местного самоуправления.

местного самоуправления.

2. Общие принципы организации местно-

2. Дать юридическую кон-

го самоуправления и его функции.

сультацию по конкретному

3. Муниципальные образования: понятие

вопросу непосредственного

и виды.

осуществления населением

4. Органы и должностные лица местного

или участия в осуществле-

самоуправления.

нии местного самоуправ-

5. Конституционные гарантии местного

ления.

самоуправления.

3. Составить схему органи-

6. Ответственность органов и должност-

зации местного самоуправ-

ных лиц местного самоуправления.

ления в конкретном муници-

пальном образовании.

4. Составить заявление об

обжаловании незаконного

муниципального правового

акта.

5. Разработать проект ре-

шения представительного

органа местного самоуправ-

ления.

62 часа

№

Раздел курса.

Объем

Задания для подготовки

п/п.

Тема практического занятия

часов

к практическому занятию

Раздел I. Введение в конституционное

право Российской Федерации

Модуль 1

1

Тема 1. Конституционное право в системе

2 часа

1. На примере конкретного

российского права

федерального закона (на-

1. Понятие и предмет конституционного

пример, Федерального зако-

права как отрасли права.

на «Об обращениях граждан

2. Конституционно-правовые нормы и

Российской Федерации»)

отношения.

провести классификацию

3. Система конституционного права, его

норм, выявить субъекты и

роль и место в системе права Российской

объекты конституционно-

Федерации.

правовых отношений, осно-

4. Источники конституционного права

вания их возникновения,

Российской Федерации.

изменения и прекращения.

5. Конституционно-правовая ответствен-

2. Сравнить определения

ность.

предмета регулирования

6. Конституционное право Российской

конституционного права

Федерации как наука.

Российской Федерации,

содержащиеся в разных

учебниках по конституцион-

ному праву.

3. Составить сравнитель-

ную таблицу законов РФ о

поправках к Конституции,

федеральных конституци-

онных законов и федераль-

ных законов с учетом их

правовых особенностей.

4. Подобрать примеры нор-

мативных правовых актов

субъектов РФ — источников

конституционного права.

5. Привести примеры при-

менения различных методов

при изучении государст-

венно-правовых явлений

(например, организации и

проведения выборов).

6. Подготовить обзор науч-

ной статьи по проблемам

конституционно-правовой

ответственности.

2

Тема 2. Конституция Российской Федера-

2 часа

1. Подобрать несколько

ции и ее развитие

различных мнений ученых о

сущности Конституции, про-

1.Понятие и сущность конституции, ее

анализировать их.

юридические свойства.

2. Составить проект закона

2.Основные этапы развития российской

РФ о поправке к Конститу-

конституции.

ции.

3.Порядок пересмотра Конституции Рос-

3. Подготовить проект акта,

сийской Федерации, внесения поправок в

вносящего изменение в

главы 3 — 8 и изменений в статью 65.

ст. 65 Конституции РФ.

4.Толкование Конституции Российской

4. На примере конституции

Федерации.

(устава) конкретного субъ-

5.Способы и гарантии реализации Кон-

екта РФ проиллюстрировать

ституции Российской Федерации, ее пря-

проблемы их соотношения

мое действие.

с Конституцией Российской

Федерации.

5. Привести несколько при-

меров толкования статей

Конституции Российской

Федерации с использова-

нием различных способов и

видов толкования.

6. Проанализировать поста-

новления Конституционного

Суда РФ о толковании от-

дельных статей Конститу-

ции Российской Федерации.

Раздел II

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО

СТРОЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Модуль 2

3

Тема 3. Основы конституционного строя —

1. Продумать наименование

4 часа

статей главы 1 Конституции

Занятие первое

2 часа

Российской Федерации,

1. Понятие конституционного строя и его

обосновать выбор наимено-

основ.

ваний статей.

2.

Человек, его права и свободы — выс-

2. Решение задач.

шая конституционная ценность.

3. Привести примеры пра-

3.

Конституционные основы государст-

вовых позиций Конституци-

венности Российской Федерации

онного Суда РФ, связанных

Занятие второе

2 часа

с определением юридиче-

1. Конституционные основы народовла-

ского содержания категорий

стия в Российской Федерации. Формы

«правовое государство»,

осуществления власти народа.

«социальное государство»,

2.

Конституционные основы обществен-

«светское государство».

но-политической деятельности.

3.

Конституционные основы социально-

экономической деятельности.

4.

Конституционные основы духовно-

культурной деятельности.

Раздел III

ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ

Модуль 3

4

Тема 4. Гражданство Российской Феде-

2 часа

1. Подготовить перечень до-

рации.

кументов, которые должен

1. Понятие и принципы гражданства Рос-

представить иностранный

сийской Федерации.

гражданин, обратившийся в

2.

Развитие законодательства о россий-

полномочный государствен-

ском гражданстве.

ный орган с заявлением о

3.

Категории лиц, являющихся граждана-

приеме в гражданство Рос-

ми Российской Федерации.

сийской Федерации.

4.

Основания и порядок приобретения

2. Дать консультацию о про-

гражданства Российской Федерации.

цедуре приема в гражданст-

5.

Прекращение гражданства Российской

во Российской Федерации.

Федерации.

3. Составить жалобу на от-

6.

Порядок изменения гражданства детей

каз в приеме в гражданство

и недееспособных лиц. Гражданство де-

Российской Федерации.

тей при усыновлении (удочерении).

4. Указать, на каком основа-

7. Полномочные органы, ведающие де-

нии студент приобрел (мо-

лами о гражданстве Российской Феде-

жет приобрести) гражданст-

рации.

во Российской Федерации.

8.

Производство по делам о гражданстве

5. Решение задач.

Российской Федерации.

5

Тема 5. Правовое положение иностранных

2 часа

1. Найти, обобщить и проа-

граждан, лиц без гражданства и иных

нализировать информацию

лиц с особенностями правового статуса в

о правовом положении ино-

Российской Федерации

странных граждан, лиц без

1. Правовое положение иностранных гра-

гражданства, беженцев, вы-

ждан и лиц без гражданства в Россий-

нужденных переселенцев,

ской Федерации.

соотечественников.

2. Правовое положение беженцев и вы-

2. Определить проблемы,

нужденных переселенцев в Российской

связанные с положением

Федерации.

лиц с особенностями право-

3. Институт политического убежища.

вого статуса в Российской

Порядок представления и рассмотрения

Федерации. Предложить

ходатайств о предоставлении политиче-

собственные варианты раз-

ского убежища в Российской Федерации.

решения указанных про-

4. Правовой статус российских соотечест-

блем.

венников за рубежом.

3. Подготовить проект за-

явления о предоставлении

статуса беженца, вынужден-

ного переселенца.

4. Составить перечень до-

кументов, необходимых для

получения визы.

5. Подготовить обзор судеб-

ной практики по вопросам

правового статуса отдель-

ных категорий лиц в России.

6. Дать консультацию о пра-

вах лица без гражданства.

6

Тема 6. Конституционные права, свободы

2 часа

1. Подобрать и проанализи-

и обязанности человека и гражданина в

ровать решения Конститу-

Российской Федерации

ционного Суда РФ, Европей-

1. Понятие конституционных прав, свобод

ского суда по правам чело-

и обязанностей человека и гражданина,

века, связанные с содержа-

их юридическая природа и классифика-

нием личных, политических,

ция.

социально-экономических и

2. Личные (гражданские) права и свобо-

культурных конституцион-

ды: понятие и содержание.

ных прав и свобод человека

3. Политические права и свободы гра-

и гражданина.

ждан Российской Федерации: понятие и

2. Решение задач.

содержание.

3. По материалам судебной

4. Экономические и социальные права и

практики подготовить ком-

свободы, проблемы их реализации. Права

ментарий фактов наруше-

и свободы в области культуры.

ний и недопустимых огра-

5. Конституционные обязанности граждан

ничений конституционных

Российской Федерации.

прав и свобод, с обоснова-

нием своей позиции.