Рабочая программа Конституционное право

6. Пределы реализации прав и свобод

человека и гражданина. Конституцион-

но-правовое регулирование ограничения

прав и свобод человека и гражданина.

7

Тема 7. Система гарантий конституцион-

2 часа

1. Составить таблицу видов

ных прав и свобод человека и гражда-

гарантий прав и свобод че-

нина

ловека и гражданина.

1. Понятие гарантий конституционных

2. Решение задач.

прав и свобод человека и гражданина, их

3. Подготовить проект жа-

виды.

лобы Уполномоченному по

2. Государственная защита прав и свобод

правам человека в Россий-

человека и гражданина.

ской Федерации.

3. Президент Российской Федерации как

4. Подготовить проект от-

гарант прав и свобод человека и гражда-

вета Уполномоченного по

нина.

правам ребенка субъекта

4. Судебная защита прав и свобод челове-

Российской Федерации на

ка и гражданина.

жалобу гражданина.

5. Уполномоченный по правам человека

5. По конкретной фабу-

в Российской Федерации, его функции,

ле дела оценить условия

порядок назначения, статус, полномочия.

допустимости жалоб в

6. Деятельность органов местного само-

Конституционный Суд РФ,

управления, общественных объединений

Европейский суд по правам

как гарантии прав и свобод человека и

человека.

гражданина.

6. Дать консультацию о пра-

7. Самозащита прав и свобод человека и

вилах обращения граждан

гражданина.

в орган государственной

8. Международные гарантии прав и сво-

власти (или орган местного

бод человека и гражданина.

самоуправления).

Раздел IV

ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИИ

Модуль 4

8

Тема 8. Федеративное устройство России

2 часа

1. Составить таблицу основ-

Занятие первое

ных этапов развития рос-

1. Основные этапы становления и разви-

сийского федерализма.

тия федеративного устройства России.

2. Подобрать примеры, сви-

2.Правовая природа и конституционные

детельствующие, по мнению

принципы федеративного устройства

студента, об отступлении от

Российской Федерации.

конституционных принци-

3. Конституционно-правовой статус Рос-

пов федеративного устрой-

сийской Федерации. Состав Российской

ства России.

Федерации.

3. Решение задач.

4. Предметы ведения Российской Федера-

4. На примере нескольких

ции и их классификация. Принципы, ле-

федеральных законов про-

жащие в основе разграничения предметов

демонстрировать различные

подходы к разграничению

8

ведения между Российской Федерацией и

2 часа

компетенции между РФ и ее

ее субъектами.

субъектами.

Занятие второе

5. Составить схему этапов

1. Субъекты Российской Федерации:

принятия в Российскую Фе-

виды, наименование, закрепление консти-

дерацию и образования в ее

туционно-правового статуса в норматив-

составе нового субъекта РФ.

ных правовых актах Российской Федера-

6. Подобрать и прокоммен-

ции и субъектов Российской Федерации.

тировать правовые позиции

2. Особенности отдельных видов субъек-

Конституционного Суда РФ

тов Российской Федерации.

по вопросам статуса субъ-

3. Порядок изменения статуса субъекта

ектов РФ.

Российской Федерации.

7. Дать консультацию о

4. Порядок изменения границ между

порядке переименования

субъектами Российской Федерации.

субъекта Российской Феде-

5. Порядок изменения наименования

рации и составить в связи с

субъекта Российской Федерации.

этим проект нормативного

6. Предметы ведения и полномочия субъ-

правового акта, связанно-

ектов Российской Федерации, их класси-

го с изменением статьи 65

фикация.

Конституции Российской

7. Административно-территориальное

Федерации.

устройство субъектов Российской Феде-

рации.

Раздел V

СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ВЛАСТИ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Модуль 5

9

Тема 9. Конституционные основы систе-

4 часа

1. Составить таблицу о си-

мы органов государственной власти в

стеме органов государст-

Российской Федерации .Избирательное

венной власти в Российской

право и избирательный процесс в Россий-

Федерации.

ской Федерации

2. Подготовить обзор судеб-

1. Понятие и основные признаки государ-

ной практики судов общей

ственного органа.

юрисдикции, Конституцион-

2. Система и виды органов государствен-

ного Суда РФ, Европейского

ной власти в Российской Федерации, кон-

суда по правам человека

ституционные основы их классификации.

по вопросам реализации

3. Государственные органы, не являющие-

принципов избирательного

ся органами государственной власти: по-

права.

нятие и виды, конституционно-правовое

3.Решение задач.

регулирование их статуса.

4. Составить схему последо-

4. Понятие избирательного права и изби-

вательности стадий избира-

рательной системы. Виды избирательных

тельного процесса.

систем.

5. Дать юридическую кон-

сультацию о правах канди-

дата.

9

2.

Принципы избирательного права: поня-

6. Подготовить проект до-

тие и конституционно-правовое регули-

кумента о назначении вы-

рование. Международные избирательные

боров.

стандарты.

7. Подготовить юридическое

3.

Порядок организации и проведения

заключение по результатам

выборов. Понятие, участники и стадии

экспертизы проекта поправ-

избирательного процесса.

ки к закону, регулирующему

4. Назначение выборов. Выдвижение и

избирательные отношения.

регистрация кандидатов (списков канди-

датов).

5.

Статус кандидатов.

6.

Предвыборная агитация, ее формы,

сроки и условия проведения.

7. Финансирование выборов.

8.

Порядок голосования и определения

результатов выборов.

9.

Избирательные споры. Ответствен-

ность за нарушение избирательных прав.

Судебная защита избирательных прав

граждан.

Модуль 6

10

Тема 10. Президент Российской Федера-

2 часа

1. Подборка и анализ право-

ции

вых позиций Конституцион-

1. Причины учреждения института прези-

ного Суда РФ о полномочи-

дентства в России.

ях Президента РФ.

2.

Конституционная роль Президента

2. Решение задач.

Российской Федерации как главы госу-

3. Дать юридическую кон-

дарства.

сультацию, касающуюся

3.

Порядок выборов и вступления в дол-

процедуры проведения вы-

жность Президента Российской Федера-

боров Президента Россий-

ции. Символы президентской власти.

ской Федерации.

4.Полномочия Президента Российской

4. Составить проект указа

Федерации. Понятие «скрытых полномо-

Президента Российской

чий» Президента Российской Федерации.

Федерации по конкретному

5.

Правовые акты Президента Российской

вопросу.

Федерации.

5. Подготовить обзор

6.

Администрация Президента Россий-

правовых позиций Консти-

ской Федерации. Полномочные предста-

туционного Суда РФ в отно-

вители Президента Российской Федера-

шении оснований досрочно-

ции в федеральных органах государст-

го прекращения полномочий

венной власти и федеральных округах.

Президента Российской

Совет Безопасности Российской Федера-

Федерации.

ции, Государственный совет Российской

Федерации и иные консультативно-сове-

щательные органы при Президенте Рос-

сийской Федерации.

11 Тема 11. Федеральное Собрание Россий-

1. Подобрать и проанализи-

ской Федерации

ровать правовые позиции

Занятие первое

2 часа

Конституционного Суда РФ

1. Федеральное Собрание — парламент

о законодательном про-

Российской Федерации. Особенности

цессе.

двухпалатной структуры Федерального

2. Сделать подборку феде-

Собрания.

ральных законов, которые

2. Совет Федерации: состав, порядок

по-разному вступили в силу.

формирования. Государственная Дума, ее

3. Решение задач.

состав, порядок выборов депутатов.

4. Провести правовую эк-

3. Вопросы ведения Совета Федерации.

спертизу федерального

Вопросы ведения Государственной Думы.

закона (постановления, за-

Акты палат.

явления и обращения) Госу-

4. Роспуск Государственной Думы: осно-

дарственной Думы и Совета

вания и порядок.

Федерации на соответствие

5. Внутреннее устройство и органы палат

их Конституции РФ и зако-

Федерального Собрания, порядок работы.

нодательству. Подготовить

Парламентские слушания.

юридическое заключение по

Занятие второе

2 часа

результатам экспертизы.

1. Правовой статус члена Совета Феде-

5. Дать юридическую кон-

рации и депутата Государственной Думы

сультацию, касающуюся

Федерального Собрания Российской Фе-

правового статуса парла-

дерации.

ментария.

2. Парламентское расследование Феде-

рального Собрания.

3. Понятие и основные стадии законода-

тельного процесса.

Тема 12. Правительство Российской Фе-

2 часа

1. Подобрать и проанализи-

дерации

ровать правовые позиции

1. Правительство Российской Федера-

Конституционного Суда РФ

ции — высший исполнительный орган

о полномочиях Правитель-

государственной власти Российской Фе-

ства Российской Федерации

дерации.

и его ответственности.

2. Порядок формирования, состав и срок

2. Решение задач.

полномочий Правительства Российской

3. По материалам офици-

Федерации.

ального сайта Правительст-

3. Полномочия Правительства Российской

ва Российской Федерации

Федерации.

подготовить обзор практики

4. Организация и порядок деятельности

реализации им своих пол-

Правительства Российской Федерации.

номочий.

12

5. Конституционно-правовая ответствен-

4. Составить проект поста-

ность Правительства Российской Федера-

новления Правительства

ции. Отставка Правительства.

Российской Федерации по

указанному вопросу.

13

Тема 13. Конституционные основы судеб-

2 часа

1. Составить схему судебной

ной власти в Российской Федерации. Кон-

системы Российской Феде-

ституционный Суд Российской Федерации

рации.

1. Конституционные основы судебной

2. Составить проект консти-

системы Российской Федерации.

туционной жалобы по за-

3. Конституционные принципы правосу-

данной фабуле.

дия.

3. Выполнение задач и

4. Конституционный Суд Российской Фе-

упражнений.

дерации — судебный орган конституци-

4. Подготовить обзор право-

онного контроля.

вых позиций Конституцион-

5. Полномочия Конституционного Суда

ного Суда РФ по вопросам

Российской Федерации.

обращения с конституцион-

6. Состав, порядок формирования и срок

ной жалобой граждан.

полномочий судей Конституционного

5. Подготовить юридиче-

Суда Российской Федерации.

скую консультацию о поряд-

7. Статус судьи Конституционного Суда

ке обращения в Конституци-

Российской Федерации.

онный Суд РФ.

8. Структура и организация деятельности

Конституционного Суда Российской Фе-

дерации.

9. Решения Конституционного Суда Рос-

сийской Федерации. Правовые позиции

Конституционного Суда Российской Фе-

дерации.

Модуль 7

14

Тема 14. Органы государственной власти

2 часа

1. Подготовить обзор право-

субъектов Российской Федерации

вых позиций Конституцион-

1. Конституционно-правовая регламен-

ного Суда РФ по вопросам

тация системы органов государственной

организации государствен-

власти субъекта Российской Федерации.

ной власти в субъектах Рос-

2. Реализация принципа разделения вла-

сийской Федерации;

стей на уровне субъекта Российской Фе-

2. Подготовить юридическое

дерации.

заключение по вопросам ор-

3. Законодательный (представительный)

ганизации государственной

орган государственной власти субъекта

власти в субъектах Россий-

Российской Федерации: структура, срок

ской Федерации.

полномочий, порядок формирования,

3. Дать юридическую кон-

компетенция, принимаемые акты, статус

сультацию, касающуюся

депутатов, порядок досрочного прекра-

полномочий органов госу-

щения полномочий.

дарственной власти субъек-

4. Органы исполнительной власти субъек-

тов Российской Федерации.

та Российской Федерации.

5. Высшее должностное лицо (руководи-

4. По заданной фабуле

тель высшего исполнительного органа

квалифицировать состав

государственной власти) субъекта Рос-

конституционного правона-

сийской Федерации: порядок наделения

рушения органами и дол-

полномочиями, принимаемые акты, ком-

жностными лицами субъек-

петенция.

тов РФ.

6. Высший исполнительный орган госу-

5. Подготовить обзор за-

дарственной власти субъекта Российской

конодательства субъектов

Федерации: основы деятельности, полно-

Российской Федерации в

мочия, акты. Оценка эффективности дея-

части регулирования пол-

тельности органов исполнительной влас-

номочий конституционных

ти субъекта Российской Федерации.

(уставных) судов и практики

7. Ответственность должностных лиц ор-

реализации данных полно-

ганов исполнительной власти субъекта

мочий.

Российской Федерации.

8. Конституционные (уставные) суды

субъектов Российской Федерации.

9. Обеспечение законности в деятельнос-

ти органов государственной власти субъ-

ектов Российской Федерации.

15

Тема 15. Конституционные основы мест-

2 часа

1. Подготовить обзор право-

ного самоуправления в Российской Фе-

вых позиций Конституцион-

дерации

ного Суда РФ по вопросам

1. Конституционно-правовое регулирова-

реализации конституцион-

ние местного самоуправления. Европей-

ных принципов местного

ская хартия местного самоуправления.

самоуправления.

2. Общие принципы организации местно-

2.Дать юридическую кон-

го самоуправления и его функции.

сультацию по конкретному

3. Муниципальные образования: понятие

вопросу непосредственного

и виды.

осуществления населением

4. Органы и должностные лица местного

или участия в осуществлении

самоуправления.

местного самоуправления.

5. Конституционные гарантии местного

3.Составить схему органи-

самоуправления.

зации местного самоуправ-

6. Ответственность органов и должност-

ления в конкретном муници-

ных лиц местного самоуправления.

пальном образовании.

4.Составить заявление об

обжаловании незаконного

муниципального правового

акта.

5.Разработать проект ре-

шения представительного

органа местного самоуправ-

ления.

38 ча-

сов

№

Раздел курса. Тема практического заня-

Объем

Задания для подготовки к

п/п.

тия

часов

практическому занятию

Раздел I. Введение в конституционное

право Российской Федерации

Тема 1. Конституция Российской Федера-

2 часа

1. Подобрать несколько

ции и ее развитие

различных мнений ученых о

1. Понятие и сущность конституции, ее

сущности Конституции, про-

юридические свойства

анализировать их.

2. Основные этапы развития российской

2. Составить проект закона

конституции.

РФ о поправке к Конститу-

3. Порядок пересмотра Конституции Рос-

ции Российской Федерации.

сийской Федерации, внесения поправок в

3. Подготовить проект акта,

главы 3 — 8 и изменений в статью 65.

вносящего изменение в

4. Толкование Конституции Российской

ст. 65 Конституции Россий-

Федерации.

ской Федерации.

5. Способы и гарантии реализации Кон-

4. Привести несколько при-

ституции Российской Федерации, ее пря-

меров толкования статей

мое действие.

Конституции Российской

Федерации с использова-

нием различных способов и

видов толкования.

5. Проанализировать поста-

новления Конституционного

Суда РФ о толковании от-

дельных статей Конститу-

ции Российской Федерации.

Раздел II

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тема 2. Основы конституционного строя

2 часа

1. Продумать наименование

1. Понятие конституционного строя и его

статей главы 1 Конституции

основ.

РФ, обосновать выбор наи-

2. Человек, его права и свободы — выс-

менований статей.

шая конституционная ценность.

2. Решение задач.

3. Конституционные основы государст-

3. Привести примеры пра-

венности Российской Федерации

вовых позиций Конституци-

4. Конституционные основы народовла-

онного Суда РФ, связанных

стия в Российской Федерации. Формы

с определением юридиче-

осуществления власти народа.

ского содержания категорий

5. Конституционные основы обществен-

«правовое государство»,

но-политической деятельности.

«социальное государство»,

6. Конституционные основы социально-

«светское государство».

экономической деятельности.

4. Подготовить проект мо-

7. Конституционные основы духовно-

тивированного заключения

культурной деятельности.

о приостановлении деятель-

ности политической партии.

5. Дать консультацию о

процедуре проведения ре-

ферендума Российской Фе-

дерации.

Раздел III

ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ

Тема 3. Гражданство Российской Феде-

2 часа

1. Подготовить перечень до-

рации.

кументов, которые должен

1. Понятие и принципы гражданства Рос-

представить иностранный

сийской Федерации.

гражданин, обратившийся в

2. Развитие законодательства о россий-

полномочный государствен-

ском гражданстве.

ный орган с заявлением о

3. Категории лиц, являющихся граждана-

приеме в гражданство Рос-

ми Российской Федерации.

сийской Федерации.

4. Основания и порядок приобретения

2. Дать консультацию о про-

гражданства Российской Федерации.

цедуре приема в гражданст-

5.Прекращение гражданства Российской

во Российской Федерации.

Федерации.

3. Составить жалобу на от-

6. Порядок изменения гражданства детей

каз в приеме в гражданство

и недееспособных лиц. Гражданство де-

Российской Федерации.

тей при усыновлении (удочерении).

4. Указать, на каком основа-

7. Полномочные органы, ведающие дела-

нии студент приобрел (мо-

ми о гражданстве Российской Федерации.

жет приобрести) гражданст-

8.Производство по делам о гражданстве

во Российской Федерации.

Российской Федерации.

5. Решение задач.

Тема 4. Конституционные права, свободы

2 часа

1. Подобрать и проанализи-

и обязанности человека и гражданина в

ровать решения Конститу-

Российской Федерации

ционного Суда РФ, Европей-

1. Понятие конституционных прав, свобод

ского суда по правам чело-

и обязанностей человека и гражданина,

века, связанные с содержа-

их юридическая природа и классифика-

нием личных, политических,

ция.

социально-экономических и

культурных конституцион-

2. Личные (гражданские) права и свобо-

ных прав и свобод человека

ды: понятие и содержание.

и гражданина.

3. Политические права и свободы гра-

2. Дать консультацию о по-

ждан Российской Федерации: понятие и

рядке проведения митинга

содержание.

(или реализации другого

4. Экономические и социальные права и

конституционного права).

свободы, проблемы их реализации. Права

3. Решение задач.

и свободы в области культуры.

4. Составить экспертное

5. Конституционные обязанности граждан

заключение на проект нор-

Российской Федерации.

мативного правового акта,

6. Пределы реализации прав и свобод

затрагивающего права и

человека и гражданина. Конституцион-

свободы человека и гражда-

но-правовое регулирование ограничения

нина, в том числе в целях

прав и свобод человека и гражданина.

выявления в них положений,

7. Понятие и виды гарантий конституци-

способствующих созданию

онных прав и свобод человека и гражда-

условий для проявления

нина.

коррупции.

Раздел IV

ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИИ

Тема 5. Федеративное устройство России

2 часа

1. Составить таблицу основ-

1. Основные этапы становления и разви-

ных этапов развития рос-

тия федеративного устройства России.

сийского федерализма.

2. Конституционно-правовой статус Рос-

2. На примере нескольких

сийской Федерации. Состав Российской

федеральных законов про-

Федерации.

демонстрировать различные

3.Предметы ведения Российской Феде-

подходы к разграничению

рации.

компетенции между РФ и ее

4. Субъекты Российской Федерации:

субъектами.

виды, наименование, закрепление консти-

3. Составить схему этапов

туционно-правового статуса в норматив-

принятия в Российскую Фе-

ных правовых актах Российской Федера-

дерацию и образования в ее

ции и субъектов Российской Федерации.

составе нового субъекта РФ.

5. Предметы ведения и полномочия субъ-

4. Подобрать и прокоммен-

ектов Российской Федерации.

тировать правовые позиции

6. Административно-территориальное

Конституционного Суда РФ

устройство субъектов Российской Феде-

по вопросам статуса субъ-

рации.

ектов РФ.

5.Дать консультацию о по-

рядке переименования субъ-

екта Российской Федерации

и составить в связи с эти

проект нормативного право-

вого акта, связанного с изме-

нением статьи 65 Конститу-

ции Российской Федерации.

6. Решение задач.

Раздел V

СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ВЛАСТИ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1

Тема 6. Президент Российской Федерации

1. Подобрать и проанализи-

1. Причины учреждения института прези-

2 часа

ровать правовые позиции

дентства в России.

Конституционного Суда РФ

2. Конституционная роль Президента

о полномочиях Президента

Российской Федерации как главы госу-

Российской Федерации.

дарства.

2. Выявить в федеральных

3. Порядок выборов и вступления в дол-

законах полномочия Пре-

жность Президента Российской Федера-

зидента Российской Феде-

ции. Символы президентской власти.

рации, не обозначенные в

4. Полномочия Президента Российской

Конституции, «скрытые»

Федерации. Понятие «скрытых полномо-

полномочия.

чий» Президента Российской Федерации.

3. Решение задач.

5. Правовые акты Президента Российской

4. Дать юридическую кон-

Федерации.

сультацию, касающуюся

6. Администрация Президента Россий-

процедуры проведения вы-

ской Федерации. Полномочные предста-

боров Президента Россий-

вители Президента Российской Федера-

ской Федерации.

ции в федеральных органах государст-

5. По материалам офици-

венной власти и федеральных округах.

ального сайта Президента

Совет Безопасности Российской Федера-

Российской Федерации

ции, Государственный совет Российской

подготовить обзор практики

Федерации и иные консультативно-сове-

реализации им своих пол-

щательные органы при Президенте Рос-

номочий.

сийской Федерации.

6. Составить проект указа

7. Основания досрочного прекращения

Президента Российской

полномочий Президента Российской Фе-

Федерации по указанному

дерации.

вопросу.

8. Гарантии Президенту Российской Феде-

7. Подготовить обзор

рации, прекратившему исполнение своих

правовых позиций Консти-

полномочий, и членам его семьи.

туционного Суда РФ в отно-

шении оснований досрочно-

го прекращения полномочий

Президента Российской

Федерации.

Тема 7. Федеральное Собрание Россий-

1. Подобрать и проанализи-

ской Федерации

ровать правовые позиции

Занятие первое

2 часа

Конституционного Суда РФ о

1. Федеральное Собрание — парламент

законодательном процессе.

Российской Федерации. Особенности

2. Сделать подборку феде-

двухпалатной структуры Федерального

ральных законов, которые

Собрания.

по-разному вступили в силу.