Рабочая программа Конституционное право

№

Раздел курса. Тема практического заня-

Объем

Задания для подготовки к

п/п.

тия

часов

практическому занятию

Раздел I. Введение в конституционное

право Российской Федерации

Модуль 1

1

Тема 1. Конституционное право в системе

1. На примере конкретного

российского права — 4 часа

федерального закона (на-

Занятие первое

2 часа

пример, Федерального зако-

1. Понятие и предмет конституционного

на «Об обращениях граждан

права как отрасли права Российской Фе-

Российской Федерации»)

дерации.

провести классификацию

2. Конституционно-правовые нормы, их

норм, выявить субъекты и

особенности и виды.

объекты конституционно-

3. Конституционно-правовые отношения:

правовых отношений, осно-

понятие, субъекты, основания возникно-

вания их возникновения,

вения, изменения и прекращения.

изменения и прекращения.

4. Система конституционного права Рос-

2. Сравнить определения

сийской Федерации: понятие и основы ее

предмета регулирования

построения.

конституционного права

5. Место и роль конституционного права

Российской Федерации,

в системе права Российской Федерации.

содержащиеся в разных

Занятие второе

2 часа

учебниках по конституцион-

1. Источники конституционного права

ному праву.

Российской Федерации, их понятие и

3. Составить сравнитель-

виды.

ную таблицу законов РФ о

2. Конституционно-правовая ответствен-

поправках к Конституции,

ность: понятие и особенности, основания

федеральных конституци-

и субъекты. Процедурные формы приме-

онных законов и федераль-

нения конституционно-правовой ответст-

ных законов с учетом их

венности. Санкции.

правовых особенностей.

3. Конституционное право Российской

4. Подобрать примеры нор-

Федерации как наука: понятие, предмет,

мативных правовых актов

система, источники, основные задачи. Ме-

субъектов РФ — источников

тоды изучения конституционного права.

конституционного права.

4. Конституционное право Российской

5. Привести примеры при-

Федерации — специальная учебная юри-

менения различных методов

дическая дисциплина. Значение конститу-

при изучении государст-

ционного права для подготовки юристов.

венно-правовых явлений

(например, организации и

проведения выборов).

6. Подготовить обзор науч-

ной статьи по проблемам

конституционно-правовой

ответственности (по своему

выбору).

2

Тема 2. Конституция Российской Федера-

1. Подобрать несколько

ции и ее развитие

различных мнений ученых о

Занятие первое

2 часа

сущности Конституции, про-

1. Понятие и сущность конституции.

анализировать их.

2. Основные этапы развития российской

2. Составить проект закона

конституции.

РФ о поправке к Конститу-

3. Основные черты и юридические свой-

ции.

ства Конституции Российской Федерации.

3. Подготовить проект акта,

4. Структура Конституции Российской

вносящего изменение в

Федерации.

ст. 65 Конституции РФ.

Занятие второе

2 часа

4. На примере конституции

5. Порядок пересмотра Конституции Рос-

(устава) конкретного субъ-

сийской Федерации, внесения поправок

екта РФ проиллюстрировать

в главы 3 — 8 и изменений в статью 65.

проблемы их соотношения с

Конституционное Собрание, его конститу-

Конституцией РФ.

ционно-правовой статус.

5. Привести несколько при-

6. Толкование Конституции Российской

меров толкования статей

Федерации.

Конституции с использова-

7. Способы и гарантии реализации Кон-

нием различных способов и

ституции Российской Федерации, ее пря-

видов толкования.

мое действие.

6. Проанализировать поста-

8. Соотношение Конституции Российской

новления Конституционного

Федерации и конституций республик,

Суда РФ о толковании от-

уставов других субъектов Российской

дельных статей Конститу-

Федерации.

ции РФ.

Раздел II

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО

СТРОЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Модуль 2

3

Тема 3. Основы конституционного строя

1.Продумать наименование

Российской Федерации — 6 часов

статей главы 1 Конституции

Занятие первое

2 часа

РФ, обосновать выбор наи-

1. Понятие конституционного строя и его

менований статей.

основ.

2. Решение задач.

2. Человек, его права и свободы — выс-

3.Проанализировать поста-

шая конституционная ценность.

новления Конституционного

3. Конституционные основы государст-

Суда РФ об основах консти-

венности Российской Федерации

туционного строя Россий-

3.1. Российская Федерация — демократи-

ской Федерации.

ческое государство.

4.Соотнести понятия «об-

3.2. Конституционное закрепление России

щественный строй», «го-

как федеративного государства.

сударственный строй»,

3.3. Российская Федерация — правовое

«конституционный строй».

государство.

Схематически изобразить

3.4. Принцип разделения властей — кон-

соотношение.

ституционная основа осуществления

5.Соотнести понятия «на-

государственной власти в Российской

родный суверенитет» и

Федерации.

«государственный сувере-

3.5. Российское государство — социаль-

нитет».

ное государство. Основные направления

6.Перечислить причины,

социальной политики Российской Феде-

влияющие на государствен-

рации.

ный суверенитет; указать

3.6. Российское государство — светское

меры, способствующие

государство.

усилению государственного

3.7. Конституционное закрепление Рос-

суверенитета.

сийской Федерации как государства с

7.Дать консультацию о про-

республиканской формой правления.

цедуре проведения рефе-

3.8. Суверенитет Российской Федерации:

рендума Российской Феде-

понятие, гарантии, проблемы защиты в

рации.

условиях глобализации.

8.Объяснить целесообраз-

Занятие второе

2 часа

ность ограничения круга

1. Конституционные основы народовла-

вопросов, выносимых на

стия в Российской Федерации. Консти-

референдум.

туционно-правовое значение понятия

9.Дать консультацию о про-

многонационального народа Российской

цедуре создания политиче-

Федерации как носителя суверенитета и

ской партии.

единственного источника власти.

10.Подготовить экспертное

2. Формы осуществления власти народа.

заключение на отдельные

Непосредственная (прямая) и представи-

статьи Федерального закона

тельная (непрямая) демократия, их взаи-

«О политических партиях».

мосвязь.

11.Подготовить проект мо-

3. Референдум в Российской Федерации:

тивированного заключения

виды, порядок назначения, проведения и

о приостановлении деятель-

определения результатов. Ограничение

ности политической партии.

круга вопросов, выносимых на референ-

12.Привести примеры пра-

дум.

вовых позиций Конституци-

4. Иные институты непосредственной

онного Суда РФ, связанных

демократии.

с определением юридиче-

5. Местное самоуправление в системе

ского содержания категорий

народовластия.

«правовое государство»,

«социальное государство»,

«светское государство».

Занятие третье

2 часа

13.Подготовить проект за-

1. Конституционные основы обществен-

ключения о соответствии

но-политической деятельности. Принцип

положений законов ряда

политического многообразия и его роль в

субъектов Российской Фе-

осуществлении демократии в Российской

дерации о дополнении ФГОС

Федерации.

общего образования курсом

2. Правовой статус политических партий и

«Православная культура»

других общественных объединений, поря-

конституционному принципу

док их создания и государственной реги-

светского государства.

страции, основы внутреннего устройства,

основания приостановления деятельности

и ликвидации.

3. Общественная палата Российской Фе-

дерации: статус, порядок формирования,

роль в обеспечении взаимодействия гра-

ждан Российской Федерации, обществен-

ных объединений с органами власти.

4. Конституционные основы социально-

экономической деятельности.

5. Конституционные основы духовно-

культурной деятельности.

Правовой статус религиозных объедине-

ний. Порядок их создания и деятельнос-

ти.

Раздел III

ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ

Модуль 3

4

Тема 4. Основы правового статуса лично-

2 часа

1. Подобрать и проанализи-

сти в Российской Федерации

ровать решения Конститу-

1. Понятие основ правового статуса лич-

ционного Суда РФ, связан-

ности, их закрепление в Конституции

ные с содержанием прин-

Российской Федерации.

ципов правового статуса

2. Принципы правового статуса человека

человека и гражданина.

и гражданина.

2. Решение задач.

2.1. Принцип высшей ценности человека,

3. Подобрать примеры, ил-

его прав и свобод.

люстрирующие значение

2.2. Естественный и неотчуждаемый ха-

конституционных основ ста-

рактер прав человека и гражданина.

туса личности для профес-

2.3. Принцип равноправия. Равенство

сиональной деятельности

прав мужчины и женщины: содержание и

юриста, формирования его

проблемы реализации.

правосознания и правовой

2.4. Принцип гарантированности прав и

культуры.

свобод человека и гражданина.

4. Подготовить примеры,

3. Развитие концепции прав человека в

раскрывающие значение

конституционном законодательстве Рос-

норм международного

сии.

права в признании и гаран-

тировании прав и свобод

человека и гражданина в

Российской Федерации.

5

Тема 5. Гражданство Российской Феде-

2 часа

1. Подготовить перечень до-

рации

кументов, которые должен

1. Понятие и принципы гражданства Рос-

представить иностранный

сийской Федерации.

гражданин, обратившийся в

2. Развитие законодательства о россий-

полномочный государствен-

ском гражданстве.

ный орган с заявлением о

3. Категории лиц, являющихся граждана-

приеме в гражданство Рос-

ми Российской Федерации.

сийской Федерации.

4. Основания и порядок приобретения

2. Дать консультацию о про-

гражданства Российской Федерации.

цедуре приема в гражданст-

5. Прекращение гражданства Российской

во Российской Федерации.

Федерации.

3. Составить жалобу на от-

6. Порядок изменения гражданства детей

каз в приеме в гражданство

и недееспособных лиц. Гражданство де-

Российской Федерации.

тей при усыновлении (удочерении).

4. Указать, на каком основа-

7. Полномочные органы, ведающие дела-

нии студент приобрел (мо-

ми о гражданстве Российской Федера-

жет приобрести) гражданст-

ции. Производство по делам о гражданст-

во Российской Федерации.

ве Российской Федерации.

5. Решение задач.

6

Тема 6. Правовое положение иностранных

2 часа

1. Найти, обобщить и проа-

граждан, лиц без гражданства и иных

нализировать информацию

лиц с особенностями правового статуса

о правовом положении ино-

в Российской Федерации

странных граждан, лиц без

1. Правовое положение иностранных гра-

гражданства, беженцев, вы-

ждан и лиц без гражданства в Россий-

нужденных переселенцев,

ской Федерации.

соотечественников.

2. Правовое положение беженцев и вы-

2. Определить проблемы,

нужденных переселенцев в Российской

связанные с положением

Федерации.

лиц с особенностями право-

3. Институт политического убежища.

вого статуса в Российской

Порядок представления и рассмотрения

Федерации. Предложить

ходатайств о предоставлении политиче-

собственные варианты раз-

ского убежища в Российской Федерации.

решения указанных про-

4. Правовой статус российских соотечест-

блем.

венников за рубежом.

3. Подготовить проект за-

явления о предоставлении

статуса беженца, вынужден-

ного переселенца.

4. Составить перечень до-

кументов, необходимых для

получения визы.

5. Подготовить обзор судеб-

ной практики по вопросам

правового статуса отдель-

ных категорий лиц в России.

6. Дать консультацию о пра-

вах лица без гражданства.

7. Решение задач.

17

Тема 7. Конституционные права, свободы

1. Подобрать и проанализи-

и обязанности человека и гражданина в

ровать решения Конститу-

Российской Федерации — 4 часа

ционного Суда РФ, Европей-

Занятие первое

2 часа

ского суда по правам чело-

1. Понятие конституционных прав, свобод

века, связанные с содержа-

и обязанностей человека и гражданина,

нием личных, политических,

их юридическая природа и классифика-

социально-экономических и

ция.

культурных конституцион-

2. Личные (гражданские) права и свобо-

ных прав и свобод человека

ды: понятие и содержание.

и гражданина.

3. Политические права и свободы гра-

2.Решение задач.

ждан Российской Федерации: понятие и

3. По материалам судеб-

содержание.

ной практики подготовить

Занятие второе

2 часа

комментарий фактов нару-

4. Экономические и социальные права и

шений и недопустимых ог-

свободы, проблемы их реализации. Права

раничений конституционных

и свободы в области культуры.

прав и свобод, с обоснова-

5. Конституционные обязанности граждан

нием своей позиции.

Российской Федерации.

4.Дать консультацию о по-

6. Пределы реализации прав и свобод

рядке проведения митинга

человека и гражданина. Конституцион-

(или реализации другого

но-правовое регулирование ограничения

конституционного права).

прав и свобод человека и гражданина.

5.Составить экспертное

заключение на проект нор-

мативного правового акта,

затрагивающего права и

свободы человека и гражда-

нина, в том числе в целях

выявления в них положений,

способствующих созданию

условий для проявления

коррупции.

18

Тема 8. Система гарантий конституцион-

2 часа

1.Составить таблицу видов

ных прав и свобод человека и гражда-

гарантий прав и свобод че-

нина

ловека и гражданина.

1. Понятие гарантий конституционных

2.Решение задач.

прав и свобод человека и гражданина, их

3. Подготовить проект жа-

виды.

лобы Уполномоченному по

2. Государственная защита прав и свобод

правам человека в Россий-

человека и гражданина.

ской Федерации.

3. Президент Российской Федерации как

4. Подготовить проект от-

гарант прав и свобод человека и гражда-

вета Уполномоченного по

нина.

правам ребенка субъекта

4. Судебная защита прав и свобод челове-

Российской Федерации на

ка и гражданина.

жалобу гражданина.

5. Уполномоченный по правам человека

5. По конкретной фабу-

в Российской Федерации, его функции,

ле дела оценить условия

порядок назначения, статус, полномочия.

допустимости жалоб в

6. Деятельность органов местного само-

Конституционный Суд РФ,

управления, общественных объединений

Европейский суд по правам

как гарантии прав и свобод человека и

человека.

гражданина.

6. Дать консультацию о пра-

7. Самозащита прав и свобод человека и

вилах обращения граждан

гражданина.

в орган государственной

8. Международные гарантии прав и сво-

власти (или орган местного

бод человека и гражданина.

самоуправления).

Раздел IV

ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИИ

Модуль 4

19

Тема 9. Федеративное устройство Рос-

1. Составить таблицу основ-

сии — 8 часов

ных этапов развития рос-

Занятие первое

2 часа

сийского федерализма.

1. Основные этапы становления и разви-

2. Подобрать примеры, сви-

тия федеративного устройства России.

детельствующие, по мнению

2.Правовая природа и конституционные

студента, об отступлении от

принципы федеративного устройства

конституционных принци-

Российской Федерации.

пов федеративного устрой-

Занятие второе

2 часа

ства России.

3. Конституционно-правовой статус Рос-

3. Описать причины осла-

сийской Федерации. Состав Российской

бления государственного

Федерации.

суверенитета в современной

3.1. Суверенитет Российской Федерации и

истории России и пред-

его гарантии.

ложить функциональную

3.2. Территориальное единство Россий-

модель устранения этих

ской Федерации. Правовой статус терри-

причин.

тории Российской Федерации и ее границ.

4. Решение задач.

3.3. Единое гражданство Российской Фе-

дерации.

3.4. Общие для Федерации органы го-

5. На примере нескольких

сударственной власти. Единая система

федеральных законов про-

права.

демонстрировать различные

3.5. Федеральная государственная собст-

подходы к разграничению

венность и ее объекты. Единая денежная

компетенции между РФ и ее

и кредитная система.

субъектами.

3.6. Единые Вооруженные Силы Россий-

6. Составить схему этапов

ской Федерации.

принятия в Российскую Фе-

3.7.Государственный язык Российской

дерацию и образования в ее

Федерации.

составе нового субъекта РФ.

3.8. Государственные символы Россий-

7. Проанализировать за-

ской Федерации.

крепление в конституциях

Занятие третье

2 часа

(уставах) субъектов РФ

1. Предметы ведения Российской Федера-

компетенции субъектов РФ,

ции и их классификация. Принципы, ле-

выявить и прокомментиро-

жащие в основе разграничения предметов

вать отличия.

ведения между Российской Федерацией и

8. Подобрать и прокоммен-

ее субъектами.

тировать правовые позиции

2. Предметы ведения Российской Феде-

Конституционного Суда РФ

рации в сферах государственного, эконо-

по вопросам статуса субъ-

мического и социально-культурного стро-

ектов РФ.

ительства, внешних сношений и защиты

9. Подобрать примеры из

государственного суверенитета Россий-

судебной практики по во-

ской Федерации.

просу изменения границ

3. Порядок принятия в Российскую Феде-

между субъектами РФ.

рацию и образование в ее составе нового

10. Изучить законы субъек-

субъекта Российской Федерации.

тов РФ об их администра-

4. Конституционно-правовые основы уча-

тивно-территориальном

стия Российской Федерации в межгосу-

устройстве.

дарственных объединениях.

11. Дать консультацию о

5. Конституционно-правовые основы на-

порядке переименования

циональной и региональной политики в

субъекта Российской Феде-

Российской Федерации.

рации и составить в связи с

6. Конституционно-правовой статус ко-

этим проект нормативного

ренных малочисленных народов.

правового акта, связанно-

7. Национально-культурная автономия:

го с изменением статьи 65

понятие, система, порядок учреждения и

Конституции Российской

регистрации.

Федерации.

Занятие четвертое

2 часа

12. Проанализировать кон-

1. Субъекты Российской Федерации:

кретные договоры о разгра-

виды, наименование, закрепление консти-

ничении предметов ведения

туционно-правового статуса в норматив-

и полномочий между орга-

ных правовых актах Российской Федера-

нами государственной влас-

ции и субъектов Российской Федерации.

ти Российской Федерации

2. Особенности отдельных видов субъек-

и органами государственной

тов Российской Федерации.

3. Порядок изменения статуса субъекта

власти субъектов Россий-

Российской Федерации.

ской Федерации. Сопоста-

4. Порядок изменения границ между

вить их с федеральным за-

субъектами Российской Федерации.

конодательством, выявить

5. Порядок изменения наименования

отличия, прокомментиро-

субъекта Российской Федерации.

вать их.

6. Предметы ведения и полномочия субъ-

ектов Российской Федерации, их класси-

фикация.

7. Административно-территориальное

устройство субъектов Российской Феде-

рации.

Раздел V

СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ВЛАСТИ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Модуль 5

20

Тема 10. Конституционные основы систе-

2 часа

1. Составить таблицу о си-

мы органов государственной власти в

стеме органов государст-

Российской Федерации

венной власти в Российской

1. Понятие и основные признаки государ-

Федерации.

ственного органа.

2. Решение задач.

2. Система и виды органов государствен-

3. Подобрать примеры ис-

ной власти в Российской Федерации, кон-

пользования в нормативных

ституционные основы их классификации.

правовых актах понятий

3. Федеральные органы государственной

«орган государственной

власти. Органы государственной власти

власти» и «государственный

субъектов Российской Федерации.

орган».

4. Органы законодательной, исполнитель-

ной и судебной власти. Конституционно-

правовое регулирование их организации

и деятельности.

5. Государственные органы, не являющие-

ся органами государственной власти: по-

нятие и виды, Конституционно-правовое

регулирование их статуса.

21

Тема 11. Избирательное право и избира-

1. Подготовить обзор судеб-

тельный процесс в Российской Федера-

ной практики судов общей

ции — 6 часов

юрисдикции, Конституцион-

Занятие первое

2 часа

ного Суда РФ, Европейского

1. Понятие избирательного права и изби-

суда по правам человека

рательной системы. Виды избирательных

по вопросам реализации

систем.

принципов избирательного

2. Принципы избирательного права: поня-

права.

тие и конституционно-правовое регули-

рование. Международные избирательные

2. Составить схему последо-

стандарты.

вательности стадий избира-

2.1.Всеобщее избирательное право.

тельного процесса.

2.2. Равное избирательное право.

3. Решение задач.

2.3. Прямое избирательное право.

4. Дать юридическую кон-

2.4. Тайное голосование.

сультацию о правах канди-

2.5. Свободное и добровольное участие

дата.

граждан Российской Федерации в выбо-

5. Составить таблицу осо-

рах.

бенностей подготовки и

3. Порядок организации и проведения

проведения различных ви-

выборов. Понятие, участники и стадии

дов выборов в Российской

избирательного процесса.

Федерации.

4. Регистрация (учет) избирателей, со-

6. Подготовить проект до-

ставление списков избирателей, образо-

кумента о назначении вы-

вание избирательных округов и избира-

боров.

тельных участков.

7. Подготовить юридическое

5. Избирательные комиссии: система,

заключение по результатам

порядок формирования, статус.

экспертизы проекта поправ-

6. Избирательные объединения. Полити-

ки к закону, регулирующему

ческие партии как участники избиратель-

избирательные отношения.

ного процесса.

8. Выявить в нормативном

Занятие второе и третье

4 часа правовом акте, регули-

1. Назначение выборов.

рующем избирательные

2. Выдвижение кандидатов в порядке са-

отношения, положения,

мовыдвижения и выдвижение кандидатов

способствующие созданию

(списков кандидатов) избирательным

условий для проявления

объединением.

коррупции при проведении

3. Порядок сбора подписей в поддержку

выборов.

кандидатов.