Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

РП Формы непосредственной демократии

.pdf
Скачиваний:
16
Добавлен:
16.03.2015
Размер:
248.76 Кб
Скачать

Избирательные объединения — участники избирательного процесса. Понятия «избирательное объединение»; общие требования, порядок формирования и регистрации. Правовой статус избирательного объединения.

Политические партии как участники избирательного процесса: понятие и правовой статус. Участие в выборах регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии. Роль политических партий в избирательном процессе.

Правовые гарантии участия избирательных объединений в выборах. Политическая партия в работе представительного органа: формы

деятельности, ответственность.

Основания и процедуры прекращения деятельности политической партии.

Понятие и место территориального общественного самоуправления в системе осуществления местного самоуправления. Особенности осуществления территориального общественного самоуправления. Функции и задачи территориального общественного самоуправления. Правовое регулирование. Территориальные и организационные основы территориального общественного самоуправления. Механизм реализации права жителей муниципального образования на осуществление территориального общественного самоуправления. Функции и система территориального общественного самоуправления.

Тема 8. Ответственность в системе народовластия

Юридическая ответственность субъектов в сфере реализации форм непосредственной демократии: понятие и виды.

Правовое регулирование юридической ответственности субъектов в сфере реализации форм непосредственной демократии.

Частно-публичный характер споров в сфере реализации форм непосредственной демократии. Роль конституционных (уставных) судов, судов общей юрисдикции, арбитражных судов в реализации форм непосредственной демократии в России.

Анализ постановлений конституционных (уставных) судов в сфере форм непосредственной демократии в России. Характеристика судебной практики и ее особенностей.

Ответственность за ненадлежащую реализацию органами местного самоуправления полномочий, органами государственной власти субъекта РФ в сфере форм непосредственной демократии.

Установление федеральным уровнем и субъектами Российской Федерации административной ответственности за правонарушения в сфере реализации форм непосредственной демократии.

21

Установление органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации порядка применения санкций за нарушение в сфере реализации правовых форм непосредственной демократии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовые основы и виды ответственности государства, его органов и должностных лиц в сфере реализации форм непосредственной демократии.

Ответственность муниципальных образований, их органов в сфере реализации форм непосредственной демократии.

Ответственность иных субъектов отношений, возникающих при реализации форм непосредственной демократии.

3.3.Лекции для очной, очно-заочной, заочной форм обучения

 

 

Объем

 

 

 

 

часов

 

 

Наименование лекции

Очная форма

 

Очно-заочная форма

 

Заочная форма

Задания для подготовки

п/п

Тематика (план) лекции

 

 

к лекции

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Тема 1. Теории и виды демо-

2

 

2

 

2

Ознакомиться с соответству-

 

кратии. Субъекты демократии.

 

 

 

 

 

ющими разделами учебных

 

Непосредственная демокра-

 

 

 

 

 

пособий:

 

тия — конституционная форма

 

 

 

 

 

1. Формы непосредственной

 

народовластия в Российской

 

 

 

 

 

демократии в России : учебн.

 

Федерации

 

 

 

 

 

пособие. М.: Изд-во «Про-

 

Понятие, типы, классификация

 

 

 

 

 

спект», 2010.

 

теорий демократии.

 

 

 

 

 

2. Механизмы непосредствен-

 

Понятие прямой демократии, ее

 

 

 

 

 

ной демократии современной

 

признаки и отличия от других ин-

 

 

 

 

 

России. М., 2006

 

ститутов демократии.

 

 

 

 

 

 

 

Виды институтов (форм) непо-

 

 

 

 

 

 

 

средственной демократии (наро-

 

 

 

 

 

 

 

довластия). Классификация инсти-

 

 

 

 

 

 

 

тутов (форм) непосредственной

 

 

 

 

 

 

 

демократии.

 

 

 

 

 

 

 

Понятие, особенности и характе-

 

 

 

 

 

 

 

ристика субъектов непосредствен-

 

 

 

 

 

 

 

ной демократии

 

 

 

 

 

 

22

2

Тема 2. Институт референдума

2

 

 

Ознакомиться с соответству-

 

в России: история и современ-

 

 

 

ющими разделами учебных

 

ность

 

 

 

пособий:

 

Понятие референдума как высшей

 

 

 

1. Референдумное право и

 

формы непосредственной демо-

 

 

 

процесс в Российской Федера-

 

кратии.

 

 

 

ции. М., 2007.

 

Классификации референдумов.

 

 

 

2. Формы непосредственной

 

Понятие, система и принципы ре-

 

 

 

демократии в России : учебн.

 

ферендумного права.

 

 

 

пособие. М. : Изд-во «Про-

 

Источники референдумного права

 

 

 

спект», 2010.

 

Российской Федерации: понятие

 

 

 

3. Механизмы непосредствен-

 

и виды.

 

 

 

ной демократии современной

 

История развития референдумного

 

 

 

России. М., 2006.

 

права России.

 

 

 

Ознакомиться с нормативны-

 

Право на референдум: понятие и

 

 

 

ми правовыми актами, судеб-

 

содержание.

 

 

 

ной практикой согласно мето-

 

Гарантии права на референдум и

 

 

 

дическим рекомендациям

 

механизм его реализации.

 

 

 

 

 

Характеристика основных стадий

 

 

 

 

 

референдумного процесса

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

Тема 3. Институт выборов. Изби-

2

 

 

Ознакомиться с соответству-

 

рательное право и процесс

 

 

 

ющими разделами учебных

 

Понятие выборов как высшей фор-

 

 

 

пособий:

 

мы непосредственной демократии.

 

 

 

1. Формы непосредственной

 

Классификации выборов.

 

 

 

демократии в России : учебн.

 

Понятие, система и принципы из-

 

 

 

пособие. М. : Изд-во «Про-

 

бирательного права.

 

 

 

спект», 2010.

 

Источники избирательного права

 

 

 

2. Механизмы непосредствен-

 

Российской Федерации: понятие

 

 

 

ной демократии современной

 

и виды.

 

 

 

России. М. 2006.

 

История развития избирательного

 

 

 

Ознакомиться с нормативны-

 

права России.

 

 

 

ми правовыми актами, судеб-

 

Право на выборы: понятие и со-

 

 

 

ной практикой согласно мето-

 

держание.

 

 

 

дическим рекомендациям

 

Гарантии права на выборы и меха-

 

 

 

 

 

низм его реализации.

 

 

 

 

 

Характеристика основных стадий

 

 

 

 

 

избирательного процесса

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

23

4

Тема 4. Императивные формы

2

2

 

Ознакомиться с соответству-

 

народовластия (отзыв, сход, го-

 

 

 

ющими разделами учебных

 

лосования)

 

 

 

пособий:

 

Голосование по вопросам измене-

 

 

 

1. Формы непосредственной

 

ния границ или преобразования

 

 

 

демократии в России : учеб.

 

муниципальных образований как

 

 

 

пособие. М. : Изд-во «Про-

 

императивная форма непосред-

 

 

 

спект», 2010.

 

ственного народовластия.

 

 

 

2. Механизмы непосредствен-

 

Отзыв как императивная форма не-

 

 

 

ной демократии современной

 

посредственного народовластия.

 

 

 

России. М., 2006.

 

Сход как императивная форма не-

 

 

 

Ознакомиться с нормативны-

 

посредственного народовластия.

 

 

 

ми правовыми актами, судеб-

 

Механизм реализации отзыва,

 

 

 

ной практикой согласно мето-

 

схода и голосования: общее и осо-

 

 

 

дическим рекомендациям

 

бенное

 

 

 

 

5

Тема 5. Регулятивные формы

2

 

 

Ознакомиться с соответствую-

 

народовластия

 

 

 

щим разделом учебного посо-

 

Виды регулятивных форм непо-

 

 

 

бия Формы непосредственной

 

средственной демократии, их за-

 

 

 

демократии в России: учеб.

 

дачи и место в системе народовла-

 

 

 

пособие. М.: Изд-во «Про-

 

стия в России.

 

 

 

спект», 2010; Механизмы не-

 

Механизм осуществления регуля-

 

 

 

посредственной демократии

 

тивных форм и его особенности.

 

 

 

современной России. М.,

 

Характеристика стадий механизма

 

 

 

2006.

 

реализации группы регулятивных

 

 

 

Ознакомиться с нормативны-

 

форм непосредственной демокра-

 

 

 

ми правовыми актами, судеб-

 

тии.

 

 

 

ной практикой согласно мето-

 

Проблемы реализации и перспек-

 

 

 

дическим рекомендациям

 

тивы развития группы регулятив-

 

 

 

 

 

ных форм непосредственной демо-

 

 

 

 

 

кратии в России

 

 

 

 

6

Тема 6. Консультативные формы

2

2

 

Ознакомиться с соответствую-

 

народовластия

 

 

 

щим разделом учебного посо-

 

Виды консультативных форм не-

 

 

 

бия Формы непосредственной

 

посредственной демократии, их

 

 

 

демократии в России : учеб.

 

задачи и место в системе народо-

 

 

 

пособие. М. : Изд-во «Про-

 

властия в России.

 

 

 

спект», 2010; Механизмы не-

 

Механизм осуществления консуль-

 

 

 

посредственной демократии

 

тативных форм и его особенности.

 

 

 

современной России. М., 2006

 

Характеристика стадий механизма

 

 

 

г., нормативными правовыми

 

реализации группы консульта-

 

 

 

актами, судебной практи-

 

тивных форм непосредственной

 

 

 

кой — согласно методическим

 

демократии.

 

 

 

рекомендациям

 

Проблемы реализации и перспек-

 

 

 

 

 

тивы развития группы консульта-

 

 

 

 

 

тивных форм непосредственной

 

 

 

 

 

демократии в России

 

 

 

 

24

7

Тема 7. Политические партии

2

 

 

Ознакомиться с соответству-

 

и территориальное обществен-

 

 

 

ющими разделами учебных

 

ное самоуправление в процессе

 

 

 

пособий:

 

народовластия

 

 

 

1. Формы непосредственной

 

Виды комплексных форм непо-

 

 

 

демократии в России: учеб.

 

средственной демократии, их за-

 

 

 

пособие. М.: Изд-во «Про-

 

дачи и место в системе народовла-

 

 

 

спект», 2010.

 

стия в России.

 

 

 

2. Механизмы непосредствен-

 

Механизм осуществления ком-

 

 

 

ной демократии современной

 

плексных форм и его особенности.

 

 

 

России. М., 2006.

 

Характеристика стадий механизма

 

 

 

Ознакомиться с нормативны-

 

реализации группы комплексных

 

 

 

ми правовыми актами, судеб-

 

форм непосредственной демокра-

 

 

 

ной практикой согласно мето-

 

тии.

 

 

 

дическим рекомендациям

 

Проблемы реализации и перспек-

 

 

 

 

 

тивы развития группы комплекс-

 

 

 

 

 

ных форм непосредственной демо-

 

 

 

 

 

кратии в России

 

 

 

 

 

Всего

14

6

2

 

 

ИТОГО

22

 

 

3.4. Практические занятия для очной, очно-заочной, заочной форм обучения

 

 

Объем

 

 

 

 

часов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Наименование лекции

формаОчная

 

заочнаяформа-Очно

 

Заочнаяформа

Задания для подготовки к

п/п

Тематика (план) лекции

 

 

 

 

 

лекции

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Тема 1. Теории и виды демо-

2

 

2

 

 

Ознакомиться с соответ-

 

кратии. Субъекты демократии.

 

 

 

 

 

ствующим доктринальным

 

Непосредственная демокра-

 

 

 

 

 

материалом, нормативными

 

тия — конституционная форма

 

 

 

 

 

правовыми актами, судебной

 

народовластия в Российской

 

 

 

 

 

практикой согласно методиче-

 

Федерации

 

 

 

 

 

ским рекомендациям.

 

Понятие, типы, классификация

 

 

 

 

 

Провести научно-исследова-

 

теорий демократии.

 

 

 

 

 

тельскую работу по вопросам

 

Понятие прямой демократии, ее

 

 

 

 

 

темы. Подготовить доклад,

 

признаки и отличия от других ин-

 

 

 

 

 

презентацию, дискуссионные

 

ститутов демократии.

 

 

 

 

 

вопросы

25

 

Виды институтов (форм) непо-

 

 

 

 

 

средственной демократии (на-

 

 

 

 

 

родовластия). Классификация ин-

 

 

 

 

 

ститутов (форм) непосредственной

 

 

 

 

 

демократии.

 

 

 

 

 

Понятие, особенности и характе-

 

 

 

 

 

ристика субъектов непосредствен-

 

 

 

 

 

ной демократии

 

 

 

 

2

Тема 2. Институт референдума

2

 

1

Изучить доктринальные ис-

 

в России: история и современ-

 

 

 

точники, нормативные право-

 

ность

 

 

 

вые акты, судебную практику

 

Понятие референдума как высшей

 

 

 

рекомендованные к данной

 

формы непосредственной демо-

 

 

 

теме.

 

кратии.

 

 

 

Провести научно-исследова-

 

Классификации референдумов.

 

 

 

тельскую работу по вопросам

 

Понятие, система и принципы ре-

 

 

 

темы. Подготовить доклад,

 

ферендумного права.

 

 

 

презентацию, дискуссионные

 

Источники референдумного права

 

 

 

вопросы

 

Российской Федерации: понятие

 

 

 

 

 

и виды.

 

 

 

 

 

История развития референдумного

 

 

 

 

 

права России.

 

 

 

 

 

Право на референдум: понятие и

 

 

 

 

 

содержание.

 

 

 

 

 

Гарантии права на референдум и

 

 

 

 

 

механизм его реализации.

 

 

 

 

 

Характеристика основных стадий

 

 

 

 

 

референдумного процесса

 

 

 

 

3

Тема 3. Институт выборов. Изби-

2

2

1

Ознакомиться с соответ-

 

рательное право и процесс

 

 

 

ствующим доктринальным

 

Понятие выборов как высшей фор-

 

 

 

материалом, нормативными

 

мы непосредственной демократии.

 

 

 

правовыми актами, судебной

 

Классификации выборов.

 

 

 

практикой согласно методиче-

 

Понятие, система и принципы из-

 

 

 

ским рекомендациям.

 

бирательного права.

 

 

 

Провести научно-исследова-

 

Источники избирательного права

 

 

 

тельскую работу по вопросам

 

Российской Федерации: понятие

 

 

 

темы. Подготовить доклад,

 

и виды.

 

 

 

презентацию, дискуссионные

 

История развития избирательного

 

 

 

вопросы

 

права России.

 

 

 

 

 

Право на выборы: понятие и со-

 

 

 

 

 

держание.

 

 

 

 

 

Гарантии права на выборы и меха-

 

 

 

 

 

низм его реализации.

 

 

 

 

 

Характеристика основных стадий

 

 

 

 

 

избирательного процесса

 

 

 

 

26

4

Тема 4. Императивные формы

2

2

1

Изучить доктринальные ис-

 

народовластия (отзыв, сход, го-

 

 

 

точники, нормативные право-

 

лосования)

 

 

 

вые акты, судебную практику

 

Голосование по вопросам измене-

 

 

 

рекомендованные к данной

 

ния границ или преобразования

 

 

 

теме. Провести научно-ис-

 

муниципальных образований как

 

 

 

следовательскую работу по

 

императивная форма непосред-

 

 

 

вопросам темы. Подготовить

 

ственного народовластия.

 

 

 

доклад, презентацию, дискус-

 

Отзыв как императивная форма не-

 

 

 

сионные вопросы

 

посредственного народовластия.

 

 

 

 

 

Сход как императивная форма не-

 

 

 

 

 

посредственного народовластия.

 

 

 

 

 

Механизм реализации отзыва,

 

 

 

 

 

схода и голосования: общее и осо-

 

 

 

 

 

бенное

 

 

 

 

5

Тема 5. Регулятивные формы

2

2

1

Изучить доктринальные ис-

 

народовластия

 

 

 

точники, нормативные право-

 

Виды регулятивных форм не-

 

 

 

вые акты, судебную практику

 

посредственной демократии, их

 

 

 

рекомендованные к данной

 

задачи и место в системе народо-

 

 

 

теме.

 

властия в России.

 

 

 

Провести научно-исследова-

 

Механизм осуществления регуля-

 

 

 

тельскую работу по вопросам

 

тивных форм и его особенности.

 

 

 

темы. Подготовить доклад,

 

Характеристика стадий механизма

 

 

 

презентацию, дискуссионные

 

реализации группы регулятивных

 

 

 

вопросы

 

форм непосредственной демокра-

 

 

 

 

 

тии.

 

 

 

 

 

Проблемы реализации и перспек-

 

 

 

 

 

тивы развития группы регулятив-

 

 

 

 

 

ных форм непосредственной демо-

 

 

 

 

 

кратии в России

 

 

 

 

6

Тема 6. Консультативные формы

4

2

1

Изучить доктринальные ис-

 

народовластия

 

 

 

точники, нормативные право-

 

Виды консультативных форм не-

 

 

 

вые акты, судебную практику

 

посредственной демократии, их

 

 

 

рекомендованные к данной

 

задачи и место в системе народо-

 

 

 

теме.

 

властия в России.

 

 

 

Провести научно-исследова-

 

Механизм осуществления консуль-

 

 

 

тельскую работу по вопросам

 

тативных форм и его особенности.

 

 

 

темы. Подготовить доклад,

 

Характеристика стадий механизма

 

 

 

презентацию, дискуссионные

 

реализации группы консульта-

 

 

 

вопросы

 

тивных форм непосредственной

 

 

 

 

 

демократии.

 

 

 

 

 

Проблемы реализации и перспек-

 

 

 

 

 

тивы развития группы консульта-

 

 

 

 

 

тивных форм непосредственной

 

 

 

 

 

демократии в России

 

 

 

 

27

7

Тема 7. Политические партии

2

2

1

Изучить доктринальные ис-

 

и территориальное обществен-

 

 

 

точники, нормативные право-

 

ное самоуправление в процессе

 

 

 

вые акты, судебную практику

 

народовластия

 

 

 

рекомендованные к данной

 

Виды комплексных форм непо-

 

 

 

теме.

 

средственной демократии, их за-

 

 

 

Провести научно-исследова-

 

дачи и место в системе народовла-

 

 

 

тельскую работу по вопросам

 

стия в России.

 

 

 

темы. Подготовить доклад,

 

Механизм осуществления ком-

 

 

 

презентацию

 

плексных форм и его особенности.

 

 

 

 

 

Характеристика стадий механизма

 

 

 

 

 

реализации группы комплексных

 

 

 

 

 

форм непосредственной демокра-

 

 

 

 

 

тии.

 

 

 

 

 

Проблемы реализации и перспек-

 

 

 

 

 

тивы развития группы комплекс-

 

 

 

 

 

ных форм непосредственной демо-

 

 

 

 

 

кратии в России

 

 

 

 

8

Тема 8. Ответственность в систе-

 

2

 

Изучить доктринальные ис-

 

ме народовластия

 

 

 

точники, нормативные право-

 

Конституционно-правовые основы

 

 

 

вые акты, судебную практику

 

юридической ответственности

 

 

 

рекомендованные к данной

 

за нарушение законодательства о

 

 

 

теме.

 

формах непосредственной демо-

 

 

 

Провести научно-исследова-

 

кратии.

 

 

 

тельскую работу по вопросам

 

Субъекты юридической ответст-

 

 

 

темы. Подготовить доклад,

 

венности за нарушение законода-

 

 

 

презентацию

 

тельства о формах непосредствен-

 

 

 

 

 

ной демократии.

 

 

 

 

 

Юридическая ответственность

 

 

 

 

 

субъектов в сфере реализации

 

 

 

 

 

форм непосредственной демокра-

 

 

 

 

 

тии: понятие и виды.

 

 

 

 

 

Особенности конституционно- и

 

 

 

 

 

муниципально-правовой ответст-

 

 

 

 

 

венности в сфере непосредствен-

 

 

 

 

 

ной демократии.

 

 

 

 

 

Характеристика видов конституци-

 

 

 

 

 

онно- и муниципально-правовой

 

 

 

 

 

ответственности в сфере непосред-

 

 

 

 

 

ственной демократии

 

 

 

 

28

3.5. Самостоятельная работа студентов

Самостоятельная работа позволяет получить навыки, умения и готовность применять полученные теоретические знания на практике, способствует подготовке к самостоятельной работе, развивает творческое мышление. В ходе изучения учебной дисциплины могут быть рекомендованы следующие виды самостоятельной работы: подготовка докладов и рефератов по отдельным вопросам семинарских занятий; решение задач, ознакомление с рекомендованными преподавателем научными статьями по проблемным темам курса в целях обсуждения их на семинарских занятиях; подготовка обзора изменений федерального (регионального — субъекте РФ) конституционно-правового законодательства за определенный период (например, за последний год).

Самостоятельная работа студентов во внеаудиторное время может предусматривать:

проработку лекционного материала;

работу с научной литературой при изучении разделов курса, вынесенных на самостоятельную проработку;

подготовку к практическим занятиям;

решение задач, выданных на практических занятиях;

написание рефератов, эссе, докладов, решение тестов;

выполнение контрольных работ и индивидуальных заданий по заданию преподавателя.

Модель (особенности) самостоятельной работы студентов по отдельным разделам и темам курса

Например: самостоятельная работа студента по теме «Императивные формы народовластия» предполагает следующее:

1.Изучение законодательства субъектов РФ в области императивных форм народовластия.

2.Изучение правовых позиций Конституционного Суда РФ по вопросам, связанным с реализацией императивных форм народовластия.

3.Изучение практики проведения императивных форм народовластия в РФ и подготовки сообщения по этому вопросу.

4.Изучение практики императивных форм народовластия на федеральном уровне, в субъектах федерации и на уровне местного самоуправления.

5.Выявление особенностей императивных форм народовластия в субъектах РФ.

6.Изучение зарубежного опыта в сфере императивных форм народовластия.

29

7. Подготовка собственных предложений по совершенствованию правового регулирования императивных форм народовластия в РФ.

Модель (особенности) самостоятельной работы студентов заочной формы обучения

Заочная форма обучения имеет свои особенности.

Необходимо собрать и обобщить имеющуюся литературу по данной дисциплине, уделяя особое внимание нормативным источникам, материалам практики, комментариям к нормативным актам.

Следует составить краткий конспект по всем основным проблемам дисциплины, выделяя дискуссионные вопросы и формулируя свой подход

ких решению, обосновывая ссылками на источники.

Вслучае возникновения трудностей с усвоением материала дисциплины необходимо использовать материалы, содержащиеся в Интернете, а также обратиться по электронной почте к преподавателю с вопросами, которые вызывают трудности в процессе изучения дисциплины.

Необходимо планировать свою работу над усвоением материала дисциплины, составить график работы с указанием конкретных сроков выполнения поставленных задач.

30