Решение

1. В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 188 Уголовного кодекса Российской Федерации признана утратившей силу.

До вступления изменений в силу статья 188 часть 2 Уголовного кодекса Российской Федерации гласила: «Перемещение через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия».

Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления (часть 2 статьи 140 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

При досмотре личного багажа Макарова сотрудником таможенной службы был обнаружен контейнер с порошкообразным веществом, напоминающим наркотическое средство, из заключения эксперта следовало, что находящееся в контейнере порошкообразное вещество является наркотическим веществом – героином, а его вес составляет 30 грамм. Следовательно в данном случае есть все основания для возбуждения уголовного дела по части 2 статьи 88 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. В соответствии со статьей 144 Уголовно-процессуального кодекса дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов и привлекать к участию в этих проверках, ревизиях, исследованиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий. Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток установленный срок. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.

25 сентября 2007 года дознаватель получил информацию об обнаружении у гражданина Макарова при досмотре багажа контейнер с порошкообразным веществом, напоминающим наркотическое средство. У дознавателя в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом 3 суток для принятия решения о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела.

Нарушения уголовно-процессуального законодательства:

1. Дознаватель принял решение о возбуждении уголовного дела не в установленный максимальный срок 30 суток, а позже. 25 сентября 2007 году поступила информации, а уголовное дело возбуждено 1 ноября 2007 года.

2. Начальник органа дознания продлил срок предварительной проверки до 30 суток, в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить срок только до 10 суток. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.

Начальник органа дознания не мог продлевать срок до 30 суток, мог продлить только до 10 суток, а продлевать срок до 30 суток мог только прокурор.

3. В соответствии со статьей 37 Уголовно-процессуального кодекса в ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления дознавателя. Следовательно отказ прокурора от обжалования является нарушением уголовно-процессуального законодательства.