- •1 Предмет теории государства и права
- •2 Методология теории государства и права
- •3 Теория государства и права в системе юридических наук и ее соотношение с другими гуманитарными науками
- •4 Функции теории государства и права
- •5 Социальная власть и нормы первобытно–общинного строя
- •6 Причины и формы возникновения государства
- •7 Возникновение права
- •8 Основные теории происхождения государства
- •9 Понятие государства. Классовое и общечеловеческое в сущности государства
- •10 Государственная власть как особая разновидность социальной власти
- •11 Типология государства: формационный и цивилизационный подходы
- •12 Понятие функций государства
- •13 Классификация функций государства
- •14 Формы и методы осуществления функций государства
- •15 Понятие и элементы формы государства. Форма российского государства
- •16 Соотношение формы и типа государства
- •17 Форма государственного правления: понятие и виды
- •18 Государственное устройство: понятие и виды
- •19 Государственно–правовой (политический) режим
- •20 Механизм государства: понятие и структура. Принцип разделения властей
- •21 Орган государства: понятие, признаки и виды
- •22 Принципы организации и деятельности государственного аппарата
- •23 Политическая система: понятие, структура и субъекты. Место государства в политической системе
- •24 Понятие, сущность и социальная ценность права
- •25 Основные теории (школы) права
- •26 Принципы права
- •27 Соотношение экономики, политики и права. Соотношение права и государства
- •28 Функции права: понятие и виды
- •29 Внутренние функции государства
- •30 Внешние функции государства
- •31 Правовая система общества: понятие и структура, классификация
- •32 Правовые семьи
- •33 Право и личность правовой статус личности: понятие, структура, виды
- •34 Основные права и обязанности личности
- •35 Понятие и принципы правового государства
- •36 Соотношение общества и государства. Гражданское общество
- •37 Социальные и технические нормы: понятие, особенности и взаимосвязь
- •38 Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие и противоречия
- •39 Правосознание: понятие, структура и виды
- •40 Правовое воспитание: понятие, формы, методы
- •41 Понятие и структура правовой культуры
- •42 Правовой нигилизм: понятие, источники, формы
- •43 Правовой идеализм
- •44 Норма права: понятие, структура, признаки, характер
- •45 Классификация правовых норм
- •46 Соотношение нормы права и статьи нормативного акта. Способы изложения правовых норм в нормативных актах
- •47 Понятие и виды форм права. Источники права
- •48 Система нормативных актов в рф. Отличие нормативного правового акта от акта применения права
- •49 Понятие и виды законов в рф
- •50 Подзаконные нормативные правовые акты. Акты субъектов федерации (региональные акты)
- •51 Действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц
- •52 Правотворчество: понятие, признаки, функции, виды
- •53 Принципы и стадии правотворческой деятельности
- •54 Законотворчество в российской федерации: понятие и стадии
- •55 Систематизация законодательства
- •56 Юридические документы, их классификация
- •57 Юридическая техника
- •58 Система права: понятие, структурные элементы
- •59 Соотношение системы права и системы законодательства
- •60 Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли
- •61 Понятие отрасли права. Общая характеристика отраслей российского права
- •62 Институт права: понятие и виды
- •63 Частное и публичное право
- •64 Законность: понятие, принципы, гарантии
- •65 Понятие правопорядка
- •66 Соотношение правового и общественного порядка. Соотношение правопорядка, законности и демократии
- •67 Понятие и виды дисциплины. Соотношениедисциплины с законностью, правопорядком и общественным порядком
- •68 Юридические процедуры
- •69 Юридический процесс: понятие, содержание, виды
- •70 Понятие и формы реализации права. Применение права как особая форма его реализации
- •71 Стадии процесса применения норм права
- •72 Акт применения права: понятие, особенности, виды
- •73 Пробелы в праве. Аналогия закона и аналогия права. Правовые презумпции, аксиомы, фикции
- •74 Юридические коллизии. Способы их разрешения
- •75 Толкование норм права: понятие, виды. Акт толкования норм права
- •76 Способы и объем толкования норм права
- •77 Правовые отношения: понятие, предпосылки возникновения, признаки, виды
- •78 Субъекты правоотношений: понятие и виды. Правоспособность, дееспособность, правосубъектность
- •79 Объект правоотношения, понятие и виды
- •8 °Cубъективное право и юридическая обязанность как содержание правовых отношений
- •81 Юридические факты: понятие, квалификация
- •82 Юридическая практика: понятие, структура, функции, виды
- •83 Юридически значимое поведение и правомерное поведение: понятие, признаки и виды
- •84 Правонарушение: понятие, признаки, причины, виды
- •85 Юридический состав правонарушений
- •86 Юридическая ответственность: понятие, признаки, функции,принципы
- •87 Виды юридической ответственности. Основания освобождения от юридической ответственности
- •88 Обстоятельства, исключающие преступность деяния и юридическую ответственность. Презумпция невиновности
- •89 Механизм правового регулирования: понятие, элементы, методы, способы, средства
- •90 Правовые стимулы и ограничения: понятие и виды
- •91 Правовые поощрения: понятие, признаки, функции, виды
- •92 Правовые льготы: понятие, признаки, функции, виды
21 Орган государства: понятие, признаки и виды
Орган государства– юридически оформленная, организационно и экономически обособленная часть механизма государства, наделенная государственно–властными полномочиями и необходимыми средствами для осуществления в пределах своей компетенции задач и функций государства.
Признаки органа государства:
1) наличие юридически организационного и экономически обусловленного характера;
2) наличие собственной структуры;
3) наделение государственно–властными полномочиями;
4) предоставление возможности государственным гражданским служащим выступать от имени государства в целом;
5) наделение законодательно определенной компетенцией для управления конкретной сферой общественной жизни с учетом назначения и места в государственном механизме;
6) выполнение строго определенных государственных функций и задач;
7) наличие права на издание юридических актов;
8) наличие необходимых материальных средств;
9) образование и осуществление деятельности на основе нормативных правовых актов;
10) тесное взаимодействие с другими частями механизма государства и между собой.
Виды государственных органов:
1) в зависимости от порядка формирования:
а) первичные – органы, которые формируются в установленном законом порядке и непосредственно населением (парламент, президент);
б) производные – органы, которые создаются первичными органами государства (правительство);
2) в зависимости от объема полномочий:
а) высшие – правительство, парламент и др.;
б) центральные – министерства;
в) местные – государственные органы субъектов Федерации и т. п.;
3) в зависимости от широты компетенции:
а) органы общей компетенции – президент, правительство и др.;
б) органы специальной компетенции – министерства, службы, агентства;
4) в зависимости от числа государственных гражданских служащих:
а) коллегиальные – правительство;
б) единоличные – президент;
5) в зависимости от организационно–правовых форм деятельности:
а) законодательные;
б) исполнительные;
в) судебные;
г) контрольно–надзорные органы;
6) в зависимости от действия в пространстве:
а) федеральные государственные органы;
б) органы государственной власти субъектов федерации;
7) в зависимости от длительности действия:
а) постоянные;
б) временные;
8) в зависимости от правовых форм деятельности:
а) правотворческие;
б) правоприменительные;
в) правоохранительные.
22 Принципы организации и деятельности государственного аппарата
Принципы организации и деятельности государственного аппарата– основополагающие идеи построения, функционирования и развития аппарата государства.
Требования к принципам:
1) нормативность,т. е. прямое либо косвенное закрепление в законодательстве и обязательность при формировании государственных органов;
2) непротиворечивость,т. е. недопущение наличия двух взаимоисключающих принципов;
3) полнота,т. е. предварительное определение наиболее важных аспектов формирования и осуществление деятельности государственных органов;
4) относительная самостоятельность,т. е. исключение возможности взаимного дублирования нескольких принципов.
Виды принципов организации и деятельности государственного аппарата:1)общие– принципы, которые относятся к государственному механизму в целом: а)социально–политические:
– разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви;
– демократизм, предоставляющий одинаковую возможность для всех граждан влиять на политику и осуществлять контроль над государственными органами;
– гласность, предусматривающая постоянное и систематическое освещение деятельности государственных органов средствами массовой информации;
– законность, означающий соблюдение и непротиворечие всеми государственными органами правовых предписаний;
– профессионализм и компетентность, предусматривающие наличие определенных знаний и навыков для управленческой деятельности;
– гуманизм, соблюдение которого обеспечивает приоритет прав и интересов личности при осуществлении деятельности государственным аппаратом;
– национальное равноправие, определяющее предоставление возможности любому лицу для замещения им государственной должности на равных условиях и независимо от его расы, национальности, вероисповедания и т. д.;
– федерализм, закрепляющий равноправность региональных государственных органов с общефедеральными государственными органами;
б) организационные:
– иерархичность;
– дифференциация и законодательное фиксирование функций и полномочий;
– ответственность за принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в пределах предусмотренной компетенции;
– сочетание коллегиальности и единоначалия, выборности и назначения;
– соотношение отраслевых и территориальных начал управления;
2) частные– принципы, которые распространяются только на отдельные органы механизма государства.