- •1. Состав и территория ес. Условия вступления новых государств-членов.
- •46. Принцип свободы учреждений.
- •2. Европейский Союз и Совет Европы: взаимодействие и соотношение.
- •Глава I Устава Совета Европы посвящена целям, которые преследует Совет Европы, и состоит из одной единственной статьи 1. В ней, в частности, говорится следующее:
- •48. Принцип свободы передвижения капиталов и осуществления платежей.
- •3. Основные этапы формирования ес.
- •45. Принцип свободы передвижения работников.
- •47. Принцип свободного предоставления услуг.
- •43. Правовые основы единого внутреннего рынка ес: общая характеристика.
- •5. Понятие и сущность права ес.
- •44. Принцип свободного передвижения товаров в рамках евр ес.
- •6. Принцип верховенства права ес.
- •50. Правовое регулирование единой валюты ес - евро
- •8. Общие принципы права е.Союза. Ответственность гос-чл за их нарушение.
- •7. Принцип прямого действия права ес.
- •Вопрос 2 билет 9
- •21. Основы правового положения человека и гражданина в ес: понятие, источники, система.
- •9. Система источников первичного права.
- •41. Правовой статус европейской Счетной палаты.
- •16. Общая характеристика компетенции Европейского Союза.
- •39. Правовой статус Трибунала первой инстанции и специализированных трибуналов (судебных палат),
- •33. Полномочия Европейского Парламента.
- •22. Хартия ес об основных правах 2000.
- •35. Полномочия Европейской Комиссии.
- •53. «Шенгенские соглашения».Общая характеристика. Понятие «Шенгенских достижений»
- •16. Общая характеристика компетенции Европейского Союза.
- •23. Гражданство Союза.
- •11. Договор о Европейсокм Союзе.
- •38. Юрисдикция Суда Европейских Сообществ.
- •16. Общая характеристика компетенции Европейского Союза.
- •40. Правовой статус Европейского Совета.
- •31. Полномочия Совета.
- •25. Основные личные права и свободы в Европейском Союзе.
- •12. Система источников вторичного права.
- •52. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между рф и ес 1994:общая характеристика
- •17. Предметы ведения и сферы деятельности Европейского Сообщества.
- •28. Гарантии прав и свобод человека и гражданина в ес.
- •29. Организационный механизм Союза. Отличие институтов от других органов ес.
- •24. Принципы правового положения человека и гражданина в ес.
- •30. Совет Европейского Союза: состав и порядок формирования, организация работы.
- •34. Европейская Комиссия: состав и порядок формирования, организация работы.
- •42. Правовое положение есцб и ецб.
- •37. Суд Европейских Сообществ: состав и порядок формирования, организация работы. Правовой статус судей и генеральных адвокатов.
- •Вопрос 2
- •2. Консульский сбо
- •3. Освобождение от консульского сбора
- •4. Критерии для выдачи многократных виз (для пребывания не более 90 дней в период 180 дней), действительных длительный период времени
- •5. Срок рассмотрения заявлений на визу:
- •6. Выезд в случае потери или кражи документов:
- •7. Продление визы в исключительных случаях:
- •8. Освобождение от получения визы:
50. Правовое регулирование единой валюты ес - евро
Важнейшим элементом экономического и валютного союза является единая валюта. В отличие от ЭКЮ, существовавшей до 31 декабря 1998 г. и являвшейся корзинной валютой, евро является самостоятельной денежной единицей, заменяющей национальные денежные единицы государств-членов, перешедших на третий этап ЭВС. Евро стал единственно законным средством платежа.
Эмиссию единой валюты осуществляет Европейский центральный банк. Государства-члены, перешедшие на евро, конвертировали свои валюты на основе необратимо закрепленных обменных курсов, которые были определены Регламентом Совета № 2866/98/ЕС. В соответствии с Регламентом Совета № 1103/97/ЕС и «частное», и «официальное» ЭКЮ было конвертировано в евро но курсу один к одному, а все упоминания об ЭКЮ теперь считаются упоминаниями о евро.
Для того чтобы государства-члены перешли на евро, они должны отвечать целому ряду условий. Кроме того, сам ввод евро в действие имеет достаточно сложный механизм, состоящий из трех этапов.
Для того чтобы перейти на единую валюту, государства-члены должны соответствовать четырем критериям сближения, которые предусмотрены в ст. 121 Договора о ЕС и в специальном Протоколе «О критериях сближения», указанных в ст. 121. Эти критерии таковы.
1. Критерий достижения высокого уровня стабильности цен означает, что показатель цен государства-члена, характеризующий долговременный средний темп инфляции, наблюдаемый в течение года, не превышает более чем на 1,5% такой же показатель у трех государств-членов с наименьшим показателем.
2. Критерий защищенности финансового положения правительства означает, что соответствующее государство-член не обладает на данный момент чрезмерным бюджетным дефицитом, т.е. против него не возбуждена процедура чрезмерного бюджетного дефицита.
3. Критерий нормального участия в механизме обменных курсов (МОК) за последние два года. Это понятие означает, что государство-член не прилагало особых усилий для участия в этом механизме. В частности, оно не предпринимало девальвации своей валюты в отношении валюты любого другого государства-члена (в том числе на двусторонней основе).
4. Критерий сближения, достигнутый государством-членом, и его участия в МОК, отраженный в уровне долгосрочных процентных ставок, в свою очередь, означает, что в течение года государство-член имело среднюю номинальную величину долгосрочной процентной ставки, не превышающую более чем на 2% этот же показатель у государств с наибольшим уровнем стабильности цен.
Вопрос о присоединении государства-члена к единой валюте решается Европейским Советом, который в этом случае называется Договором о ЕС на основании докладов Комиссии и Европейского центрального банка (а ранее Европейского валютного института), а также оценки Совета. Доклады Комиссии и Европейского центрального банка подаются в Совет. В этих докладах отражаются два вопроса, необходимые для достижения экономического и валютного союза.
Первым является вопрос о соответствии национального законодательства в отношении национальных центральных банков Договора о ЕС и Статуту Европейской системы центральных банков и Европейского центрального банка и, прежде всего, требований независимости национальных центральных банков.
Вторым вопросом (решение которого гораздо трудней) является достижение соответствия критериям сближения (или, как; их еще называют, критериям конвергенции). Кроме этих вопросов доклады должны также принимать во внимание результаты интеграции рынков, положение и развитие платежных балансов, развитие стоимости (единицы труда и другие показатели.
На основе предоставленных докладов Совет по рекомендации Комиссии квалифицированным большинством оценивает, соответствует ли каждое конкретное государство-член необходимым условиям для перехода к единой валюте и соответствует ли большинство государств-членов этим условиям. Такая оценка принимается в форме рекомендации. Также по этому вопросу дает заключение Европейский парламент. И то, и другое предоставляется Европейскому Совету, который в таком случае Договор о ЕС называет «Советом в составе глав государств и правительств». Он должен решить, могут ли соответствующие государства-члены перейти на евро. Такое решение оформляется не в форме решения или заключения Европейского Совета, а в форме решения Совета. При положительном ответе на этот вопрос определяется дата введения евро.
Первая фаза перехода на единую валюту началась в мае 1998 г. после того, как Европейский Совет назвал первую группу стран, которые стали переходить на третий этап ЭВС. Сразу после этого на базе Европейского валютного института был создан Европейский центральный банк, который начал подготовительную работу для второй фазы ввода евро.
Тридцать первого декабря 1998 г. Совет Регламентом № 2866/98/ЕС необратимо фиксировал обменные курсы для перехода на евро, после чего с 1 января 1999 г. собственно начался старт Экономического и валютного союза, евро стал полноценной, самостоятельной денежной единицей.
С 1 января 2002 года и за максимально короткий срок, определяемый самими государствами-членами (не более 6 месяцев), национальные валюты подлежали изъятию, и новые банкноты и монеты были введены в обращение. Процесс завершился в 1 июля 2002 года.
Билет 8