- •1. Административная юрисдикция: понятие, содержание. Виды административно-юрисдикционных производств
- •2. Административные правонарушения:
- •12. Административное принуждение
- •61. Ап норма
- •3. Ап статус вуЗа
- •4. Ап статус граждан
- •5. Ап статус предприятий и учреждений
- •6. Ап статус Центробанка
- •7. Административно-правовые отношения
- •8. Административно-процедурное производство
- •9. Административные наказания
- •10. Административный надзор
- •11. Административный процесс
- •13. Гос защита прав потребителей и благополучия человека
- •67. Государственная служба
- •14. Гос регулирование антимонопольной деятельности
- •15. Регулирование деят-ти судебных приставов
- •16. Регулирование предпринимательской деят-ти
- •17. Регулирование естественных монополий
- •18. Управление агропромышленным комплексом
- •19. Управление в области внутренних дел
- •20. Управление строительства и жкх
- •25. Управление в области ГрО, чс
- •21. Управление в сфере здравоохранения и соц развития
- •22. Управление в области иностранных дел
- •23. Управление в области культуры
- •24. Управление в области налогов и сборов
- •26. Управление в области обеспечения безопасности
- •27. Управление в области обороны
- •28. Управление в области образования и науки
- •29. Управление в области охраны окр среды
- •30. Управление в области ит, связи и массовых коммуникаций
- •31. Управление в сфере физкультуры и спорта
- •32. Управление в области финансов
- •33. Управление в области юстиции
- •34. Управление в области природопользования
- •35. Управление промышленным комплексом и торговлей
- •36. Управление таможенным делом
- •37. Управление в сфере миграционной политики
- •38. Управление транспортным комплексом
- •39. Управление энергетическим комплексом
- •40. Управление в области туризма и молодежной политики
- •42. Управление особыми экономическими зонами
- •43. Управление экономическим развитием
- •44. Контроль в сфере исполнительной власти
- •45. Доказывание и доказательства в делах об административных правонарушениях
- •46. Исполнение постановлений о назначении административных наказаний
- •47. Исполнительная власть
- •48. Источники ап
- •49. Метод ап
- •50. Полиция и виды ее административной деят-ти
- •51. Обеспечение безопасности дорожного движения
- •52. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти
- •53. Общее понятие управления
- •54. Общественные объединения как субъекты ап
- •55. Организация кредитного дела
- •56. Органы исполнительной власти субъектов рф
- •57. Особенности административной ответственности юрлиц
- •58. Управление в области охраны госграницы
- •59. Полномочия Президента рф
- •60. Понятие и виды ап методов управления
- •61. Ап норма
- •62. Понятие и виды форм реализации исполнительной власти
- •64. Понятие и признаки административного правонарушения
- •65. Понятие и признаки административной ответственности
- •66. Понятие и признаки органа исполнительной власти
- •68. Понятие и юридическое содержание актов управления
- •69. Права, обязанности, ответсвенность госслужащих
- •70. Правительство рф (состав, порядок формирования, компетенция)
- •71. Предмет ап
- •72. Производство по делам об а правонарушениях
- •73. Прокурорский надзор
- •74. Прохождение гос гражданской службы
- •75. Регистрационный учет граждан
- •76. Система и структура фед органов исп власти
- •77. Судебный контроль в сфере исп власти
- •78. Управление гос имуществом
- •79. Управление гос материальным резервом
- •80. Федеральные министерства, фс и фа
- •63. Государственные служащие
71. Предмет ап
Предмет административного права - группа однородных общественных отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся в сфере организации и осуществления исполнительной власти. Сфера административно-правового регулирования представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих определенный сегмент общественных отношений на правовом поле жизнедеятельности гражданского общества. Административно-правовые отношения как очень большая часть общего правового поля являются объектом и весьма объемной, сложной и неоднородной областью административно-правового регулирования общественных отношений, которые делятся на специализированные группы — административно-правовые институты. Признаки общественных отношений, входящих в предмет административного права: непосредственная связь с организацией и осуществлением исполнительной власти;опосредствуют исполнительно-распорядительные полномочия государственной власти;обязательным субъектом выступает орган исполнительной власти, иной орган государственной администрации или его должностное лицо;основаны на властной организации государства, являются отношениями власти и подчинения;обеспечивают реализацию прав и свобод граждан и организаций, общественный порядок и безопасность;обеспечиваются мерами государственного принуждения. В предмет АдП входят следующие группы отношений: 1. управленческие отношения – возникают, развиваются и прекращаются в сфере организации и функционирования органов, осуществляющих хозяйственное, социально-культурное, административное и политическое строительство. 2. отношения, возникающие в связи с обеспечением правовой защиты прав и свобод граждан – речь идет о так называемой административной юстиции – система судебных и иных органов, рассматривающих споры между гражданами и исполнительной власти. 3. административно-принудительные отношения – возникают в сфере обеспечения общественной безопасности и общественного порядка. 4. управленческие отношения внутриорганизационного характера, возникающие в процессе функционирования субъектов представительной, судебной власти и прокуратуры 5. отношения, возникающие при осуществлении общественными организациями делегированными им государством специальных государственно-властных полномочий. Для всех указанных отношения характерным является то, что они возникают, развиваются и прекращаются в области государственного управления и МСУ, то есть в связи с организацией и функционированием системы исполнительной власти на всех национально-государственных и территориальных уровнях России.
72. Производство по делам об а правонарушениях
Производство по делам об административных правонарушениях. Правовые основы закреплены в КоАП: 1) Задачи производства: – обеспечение своевременного, всестороннего полного выяснения обстоятельств каждого дела; – законность его разъяснения; – обеспечение исполнения вынесенного по делу постановления; – предупреждение правонарушений, воспитание граждан. Налицо сочетание превентивных и карательных целей. 2) Порядок производства: Обстоятельства, при которых оно исключается: • отсутствие полного состава; • не достижение 16 лет; • невменяемость; • крайняя необходимость / необходимая оборона; • акт амнистии; • отмена акта устанавливающего административную ответственность. 3) Организационная структура – совокупность конкретных процессуальных стадий – содержание КоАП позволяет выделить: • возбуждение дела, • рассмотрение дела, • вынесение решения по делу, • исполнение принятого решения, • обжалование решения. Возбуждение дела – суть в создании особого процедурного документа – протокола об административном нарушении. Его реквизиты: • дата и место составления; • данные составителя; • сведения о личности нарушителя; • место и время совершения административного нарушения и его существо; • нормативный акт, предусматривающий административную ответственность за него; • данные о свидетелях, потерпевших, объяснения нарушителя; • фиксируются доказательства. Протокол подписывается лицом его составившим, нарушителем, свидетелями. Нарушитель может отказаться от подписи и к протоколу представить объяснения. На этой стадии осуществления процессуальные меры обеспечения производства: • административное задержание – оформляется составлением протокола, сроки (3 ч./3 дн./10 дн.); • личный досмотр – осуществляется должностными лицами ОВД, военизированной охраной, таможенными органами в присутствии понятых; • досмотр вещей – обязательна запись в протоколе, транспортных средств; • изъятие вещей и документов. Рассмотрение дела. Уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях: • административные комиссии – рассматривают все дела, кроме тех кот отнесены к компетенции других; • администрация районов, городов, поселков, сел и т.п.; • комиссии по делам несовершеннолетних; • районные народные суды – связанные с избирательным правом, нарушением законодательства о референдуме, мелким хищением /хулиганством; торговлей с рук; злостным неповиновением. Лица участвующие в производстве: • правонарушитель, • потерпевшие, • законные представители, • адвокат, • свидетели, • эксперты, • переводчики, • уполномоченный на рассмотрение дел, • должностное лицо, возбудившее данное дело. Вынесение решения по делу – должно содержать: • наименование органа вынесшего постановление; • сведения о лице, в отношении которого рассматривалось дело; • изложение обстоятельств установленных при рассмотрении дела; • принятое решение + размер штрафа + судьба изъятых вещей и документов. Исполнение принятого решения по делу – решение, как правило, подлежит исполнению с момента его вынесения, но можно отсрочить на 1 месяц. Давность исполнения 3 месяца. Исполнение постановлений о наложении штрафа – в течении 15 дней вносятся в учреждение Сбербанка; возможно принудительное исполнение. Обжалование решения – порядок обжалования: • Постановления административных комиссий / и по делам несовершеннолетних обжалуются в соответствующую администрацию или в районный народный суд (рнс); • решения администрации – в вышестоящую администрацию или рнс; • постановления иных органов: о наложении штрафа – в вышестоящий орган или рнс; • о наложении иного административного взыскания – в вышестоящий орган, после чего жалобу можно подать в рнс; • постановления ОВН о наложении предупреждения на месте совершения без составления протокола – в вышестоящий орган. Срок подачи 10 дней. Опротестование осуществляется прокурорами. Может его осуществлять и на решение, принятое по жалобе.