- •1. Административная юрисдикция: понятие, содержание. Виды административно-юрисдикционных производств
- •2. Административные правонарушения:
- •12. Административное принуждение
- •61. Ап норма
- •3. Ап статус вуЗа
- •4. Ап статус граждан
- •5. Ап статус предприятий и учреждений
- •6. Ап статус Центробанка
- •7. Административно-правовые отношения
- •8. Административно-процедурное производство
- •9. Административные наказания
- •10. Административный надзор
- •11. Административный процесс
- •13. Гос защита прав потребителей и благополучия человека
- •67. Государственная служба
- •14. Гос регулирование антимонопольной деятельности
- •15. Регулирование деят-ти судебных приставов
- •16. Регулирование предпринимательской деят-ти
- •17. Регулирование естественных монополий
- •18. Управление агропромышленным комплексом
- •19. Управление в области внутренних дел
- •20. Управление строительства и жкх
- •25. Управление в области ГрО, чс
- •21. Управление в сфере здравоохранения и соц развития
- •22. Управление в области иностранных дел
- •23. Управление в области культуры
- •24. Управление в области налогов и сборов
- •26. Управление в области обеспечения безопасности
- •27. Управление в области обороны
- •28. Управление в области образования и науки
- •29. Управление в области охраны окр среды
- •30. Управление в области ит, связи и массовых коммуникаций
- •31. Управление в сфере физкультуры и спорта
- •32. Управление в области финансов
- •33. Управление в области юстиции
- •34. Управление в области природопользования
- •35. Управление промышленным комплексом и торговлей
- •36. Управление таможенным делом
- •37. Управление в сфере миграционной политики
- •38. Управление транспортным комплексом
- •39. Управление энергетическим комплексом
- •40. Управление в области туризма и молодежной политики
- •42. Управление особыми экономическими зонами
- •43. Управление экономическим развитием
- •44. Контроль в сфере исполнительной власти
- •45. Доказывание и доказательства в делах об административных правонарушениях
- •46. Исполнение постановлений о назначении административных наказаний
- •47. Исполнительная власть
- •48. Источники ап
- •49. Метод ап
- •50. Полиция и виды ее административной деят-ти
- •51. Обеспечение безопасности дорожного движения
- •52. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти
- •53. Общее понятие управления
- •54. Общественные объединения как субъекты ап
- •55. Организация кредитного дела
- •56. Органы исполнительной власти субъектов рф
- •57. Особенности административной ответственности юрлиц
- •58. Управление в области охраны госграницы
- •59. Полномочия Президента рф
- •60. Понятие и виды ап методов управления
- •61. Ап норма
- •62. Понятие и виды форм реализации исполнительной власти
- •64. Понятие и признаки административного правонарушения
- •65. Понятие и признаки административной ответственности
- •66. Понятие и признаки органа исполнительной власти
- •68. Понятие и юридическое содержание актов управления
- •69. Права, обязанности, ответсвенность госслужащих
- •70. Правительство рф (состав, порядок формирования, компетенция)
- •71. Предмет ап
- •72. Производство по делам об а правонарушениях
- •73. Прокурорский надзор
- •74. Прохождение гос гражданской службы
- •75. Регистрационный учет граждан
- •76. Система и структура фед органов исп власти
- •77. Судебный контроль в сфере исп власти
- •78. Управление гос имуществом
- •79. Управление гос материальным резервом
- •80. Федеральные министерства, фс и фа
- •63. Государственные служащие
12. Административное принуждение
Административное принуждение представляет собой один из методов системы административного воздействия, относящийся к юрисдикционной деятельности. В то же время это один из трёх методов данного вида деятельности. В то же время оно обладает рядом особенностей, система которых и предопределяется его качественное своеобразие: 1. Меры административно-правового принуждения применятся в связи с антиобщественными деяниями, нарушающими правовые нормы, охраняемые административно-принудительными средствами. 2. Административно-правовое принуждение осуществляется в рамках внеслужебного подчинения, при отсутствии организационного, линейного подчинения между сторонами этого охранительного правоотношения. Оно применяется субъектами функциональной власти и является одним из способов её реализации. 3. Множественность субъектов, осуществляющих административ-ную юрисдикцию. Применять меры административного воздействия вправе десятки видов органов (государственных, муниципальных, общественных). 4. Административному воздействию подвергаются не только отдельные лица, но и организации, коллективные субъекты. 5. Административно-правовое принуждение всесторонне регулируется административно-правовыми нормами, которые закрепляют виды мер принуждения, основания и порядок их применения. Таким образом, административно-правовое принуждение – это особый вид государственного принуждения, состоящий в применении субъектами функциональной исполнительной власти установленных нормами административного права принудительных мер в связи в неправомерными действиями. Разнообразные меры административного принуждения подразделяются в зависимости от своего целевого назначения на три группы: а) административно-предупредительные меры; б) административно-пресекательные меры; в) административно-наказательные меры. Рассмотрим особенности различных мер административного принуждения. Административно-предупредительные меры. Они применяются с целью предупреждения возможных правонарушений и иных негативных проявлений в сфере государственного управления. Так, их применяют для предотвращения опасности для жизни и здоровья граждан в условиях, которые не связаны непосредственно с правонарушениями (например, при несчастных случаях, стихийных бедствиях), а также для обеспечения нормальных условий работы юридических лиц и государственных органов. В числе конкретных мер такого рода можно назвать: контрольные и надзорные проверки; досмотр вещей и личный досмотр (таможенный, милицейский); проверку документов, удостоверяющих личность; введение карантина (при эпидемиях и эпизоотиях); освидетельствование медицинского состояния лиц и санитарного состояния предприятий торговли и общественного питания; прекращение движения транспорта и пешеходов при возникновении угрозы общественной безопасности (например, обрыв электропроводов); закрытие участков государственной границы; административный надзор милиции за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; лицензирование отдельных видов деятельности и т.д. Административно-пресекательные меры. Их целевое назначение – прекращение в принудительном порядке противоправных действий и предотвращение их вредных последствий. В их числе, например: требование прекратить противоправные действия (препятствующие осуществлению полномочий милиции, нарушающие правила противопожарной безопасности и т.п.); административное задержание (для составления протокола об административном правонарушении, для доставления нарушителя в суд, милицию и т.п.); приостановление работы предприятия (при грубом нарушении правил охраны труда и техники безопасности и т.п.); принудительное лечение лиц, страдающих заболеваниями, опасными для окружающих; запрещение эксплуатации транспортных средств, техническое состояние которых угрожает безопасности движения; временное отстранение от работы инфекционных больных; непосредственное физическое воздействие; применение оружия и специальных средств (резиновые дубинки, слезоточивый газ и т.п.); запрещение или ограничение ремонтно-строительных работ на улицах и дорогах, если не соблюдаются требования по обеспечению общественной безопасности; приостановление действия лицензии и т.п. К ним можно отнести и меры процессуального обеспечения административного производства, о которых будет сказано далее. Административно-показательные меры или меры административной ответственности (административные взыскания).