51. Эволюция монархического государства в после наполеоновской Франции (1814 – 1830 гг.)

Этот процесс в истории называется Реставрацией Бурбонов — восстановление власти монархов — представителей династии Бурбонов во Франции на период с 1814 по 1830 годы. Этот период в истории Франции характеризовался противоречивыми приказами монархов, неустойчивой политической ситуацией в стране.

В 1814 году русские и австро-прусские войска вступили в Париж. После отречения Наполеона на престол утверждается Людовик 18, брат Людовика 16. Хлынули назад дворяне, которые хотели все восстановить: феодальные отношения, королевский абсолютизм. Но восстановление его было невозможно, так как капиталистические отношения глубоко проникли во все сферы жизни, и Людовик 18 вынужден был пойти на компромисс.

Конституционная хартия 1814 года.

Хартия называлась Октроированной, то есть пожалованной королем. Хартия установила старой конституционной монархии, где правда монарх обладал обширной властью.

Король:

- являлся верховным главой государства.

- распоряжался морскими и сухопутными восками.

- решал вопросы войны и мира.

- назначал чиновников.

Тем не менее, его власть несколько ограничивается Парламентом.

Парламент состоял из 2 палат:

- пэров (назначались королем пожизненно, наследственно).

- депутатов (избирались на выборах).

Но здесь был установлен высокий имущественный ценз – для участия в выборах 300 рублей прямого ежегодного налога; чтобы быть избранным 2000 франков, кроме того, высокий возрастной ценз. Таким образом, право голоса имели лишь 1,5 % населения. Полномочия этой палаты были крайне ограничены.

Законодательная власть принадлежала Королю и Парламенту

Король также обладал правом законодательной инициативы. Законопроекты рассматривались в палате депутатов, затем в палате пэров, затем снова поступали к Королю. Король имел право абсолютного Вето. Кроме того Король мог издать ордонанс, имеющая силу закона.

Это обеспечивало власть крупным землевладельцам, дворянам, отчасти верхним слоям буржуазии. Однако старая французская аристократия и духовенство требовали от правительства полного восстановления феодальных прав и привилегий, возвращения земельных владений.

Угроза реставрации феодальных порядков, увольнение более 20 тыс. наполеоновских офицеров и чиновников вызвали взрыв недовольства Бурбонами.

Ситуацией воспользовался Наполеон. Он учитывал также то, что переговоры на Венском конгрессе продвигались с трудом: выявились острые разногласия между недавними союзниками в борьбе с наполеоновской Францией.

1 марта 1815 года  с тысячей гвардейцев Наполеон высадился на юге Франции и предпринял победный поход на Париж. Империя была восстановлена. Однако противостоять огромным силам Англии, России, Пруссии и Австрии Наполеон не мог.

18 июня 1815 года в битве при Ватерлоо (недалеко от Брюсселя) наполеоновская армия была окончательно разбита. Наполеон отрекся от престола, сдался в плен англичанам и вскоре был сослан на остров Св.Елены в Атлантическом океане, где он и умер в 1821 году.

Вторая реставрация.

Разгром армии Наполеона Бонапарта в битве при Ватерлоо привел ко второй реставрации монархии Бурбонов во Франции. 

На трон был вновь возвращен Людовик XVIII.

Реставрация ознаменовалась политической реакцией в стране.

Тысячи дворян-эмигрантов требовали расправы над политическими деятелями времен революции и наполеоновского режима, восстановления своих феодальных прав и привилегий.

В стране развернулся «белый террор», банды роялистов убивали и преследовали людей, слывших якобинцами и либералами.

Однако возврат к прошлому невозможен. Вместе с тем восстанавливались титулы (но не сословные привилегии) старого дворянства, которое в немалой мере сумело сохранить свое землевладение. Дворянам-эмигрантам вернули земли, конфискованные революцией, но не распроданные в 1815 голу. Были признаны и дворянские титулы, розданные при Наполеоне I.

С начала 1820- х годов усилилось влияние на государственную политику наиболее реакционной части дворянства и духовенства, которые не хотели приспособиться к условиям послереволюционной Франции и хотевшими полного возвращения к старому порядку.

В 1820 году реакция стала наступать на конституционные принципы. Была восстановлена цензура, образование отдавалось под контроль католической церкви.

В 1824 году умер Людовик XVIII. Под именем Карла X на престол вступил его брат, граф д’Артуа. Его называли королем эмигрантов.

-Карл X начал вести откровенно продворянскую политику и тем самым окончательно нарушил равновесие, сложившееся в первые годы Реставрации между верхушкой буржуазии и дворянством в пользу последнего.

-В 1825 году был издан закон о денежном возмещении дворянам-эмигрантам за земли, утраченные ими в годы революции (25 тыс. человек, главным образом представители старой знати, получили возмещение в размере 1 млрд. франков).

-Одновременно был издан «закон о святотатстве», который предусматривал суровую кару за действия против религии и церкви, вплоть до смертной казни путем четвертования и колесования.

-В августе 1829 года главой правительства стал личный друг короля, один из вдохновителей «белого террора» 1815-1817 гг. Полиньяк. Министерство Полиньяка было самым реакционным. Все члены его принадлежали к ультрароялистам.

-Уже сам факт образования такого министерства вызвал негодование в стране.

-Палата депутатов потребовала отставки министерства. В ответ король прервал заседание палаты.

-Общественное недовольство усиливалось наступившей после экономического кризиса 1826 года  промышленной депрессией, дороговизной хлеба.

Государственный переворот.

25 июля 1830 года король подписал ордонансы (указы), являвшиеся прямым нарушением «Хартии 1814 г.». Палата депутатов распускалась, избирательное право отныне предоставлялось только крупным земельным собственникам. Ордонансы отменяли свободу печати.

Шло восстановление абсолютистского строя в стране.

1830 г. Карл 10 ограничил свободу слова, печати, запретил митинги, распустил палату депутатов  народ восстал, это была последняя капля, сложившаяся из посылок приведенных выше

Июль 1830 года – Июльская Буржуазная Революция.

Карл 10 был свергнут, а вместе с тем и династия Бурбонов. Этот период получил название «Июльская Монархия» Герцог Луи Филипп Орлеанского.

Новая Хартия 1830 года.

- палата пэров назначалась пожизненно, но не передавалась по наследству

- король лишен права издавать законы

- палата депутатов получает право законодательной инициативы.

- снижен имущественный ценз с 300 до 200 франков для выборов и с 1000 до 500 для избрания. Тем не мене право голоса получили лишь 1,5 % населения.

Франция стала монархией, в которой финансовая буржуазия была у власти. то вызывало недовольство промышленников и рабочих. И а 40-му году недовольство возросло. В 1848 году произошло всеобщее восстание рабочих и войска  революция. Данная революция носила буржуазно- демократический характер. Активность проявили широкие народные массы. Карл бежит из Парижа. Устанавливается Республика (02.1849).

52. Государственный строй Франции в 40 - 60 е гг. XIX вв. Сравнительная характеристика конституций 1848 и 1852 гг.

Июльская революция окончательно решила спор: какому общественному классу должно принадлежать политическое господство во Франции – дворянству или буржуазии, – в пользу последней.  В стране была установлен буржуазная монархия; нового короля Луи Филиппа, крупнейшего лесовладельца и финансиста, не случайно называли «король-буржуа».

Хартия 1830 года

– «Хартия 1830 года» – объявлялась неотъемлемым достоянием народа.

  Король, правит по приглашению французского народа; отныне он:

-не мог отменять или приостанавливать законы

-утрачивал право законодательной инициативы, являясь главой исполнительной власти

- Члены палаты пэров должны были избираться, как и члены нижней палаты.

«Хартия 1830 года» провозглашала свободу печати, собраний. Были снижены возрастной и имущественный цензы.

При Луи-Филиппе господствовала финансовая буржуазия, крупные банкиры.

Финансовая аристократия получала высокие должности в аппарате государства. Она пользовалась громадными государственными субсидиями, это усиливало бюджетный дефицит стал хроническим явлением при  Июльской монархии. Следствием его было неуклонное возрастание государственного долга.

Что отвечало интересам финансовой буржуазии. Рост государственного долга усиливал политическое влияние финансовой аристократии и зависимость от нее правительства.

В 1847 году во Франции разразился циклический экономический кризис:

-резкое сокращение производства

-потрясение всей денежной системы и острый финансовый кризис

-огромный рост государственного дефицита, широкую волну банкротств.

Развернутая оппозицией банкетная компания охватила всю страну: в сентябре-октябре 1847 года состоялось около 70 банкетов с числом участников 17 тыс. человек.

Страна была накануне революции.

28 декабря открылась законодательная сессия парламента. Внутренняя и внешняя политика подвергалась острой критике со стороны лидеров оппозиции.  Однако их требования были отклонены.

Очередная революция.

Тысячи парижан вышли на улицы и площади города , которые стали сборными пунктами запрещенной правительством демонстрации. Начались стычки с полицией, появились первые баррикады, их число быстро увеличивалось. 24 февраля весь Париж покрылся баррикадами, все важные стратегические пункты оказались в руках восставших.

Луи-Филипп отрекся от престола бежал в Англию. Тюильрийский дворец был захвачен восставшими, королевский трон вытащен на площадь Бастилии и сожжен.

Предпринята попытка сохранить монархию. Палата депутатов выступила в защиту данных планов. Однако эти планы были сорваны повстанцами. Они ворвались в зал заседаний палаты  депутатов с возгласами: «Ни регентства, ни короля! Да здравствует республика!» Депутаты вынуждены были согласиться на избрание Временного правительства. Февральская революция победила.

25 февраля 1848 года Временное правительство провозгласило Францию республикой. А еще через несколько дней был издан декрет о введении всеобщего избирательного права для мужчин, достигших 21 года.

Вторая республика и вторая Империя во Франции.

Под напором революционных масс издаются некотороые демократические Декреты:

- свобода слова, печати, собраний

- отменено в колоннах

Создается временное правительство, которое организует национальные мастерские для безработных. Проводятся выборы в собрание для создания Конституции.

В июне 1848 года происходит закрытие мастерских. Пролетариат восстает, но восстание было подавленно.

Учредительное собрание создает конституцию 1848 год.

- свобода, равенство, братство

- широкий круг прав: слова, печати, собраний, петиций, право на труд, всеобщее избирательное право.

Устанавливается президентская республика. Исходя из принципа разделения властей:

- законодательная власть - национальному собранию. Избирался прямым голосованием на три года.

- исполнительная власть – президент, который избирался народом, назначался и смещался министрами.

Президент избирался на 4 года. Он ведал полицией, армией, назначал членов администрации, военные чины. Право законодательной инициативы, право помиловать. Система сдержек: президент имел право относительного Veto в отношении законов, принятых национальным собранием, но национальное собрание могло возбудить обвинение против президента и министров.

Крестьяне видели в Луи Бонапарте защитника. Луи одержал победу. Поддержку ему оказала и часть буржуа и пролетариат.

На выборах в национальное собрание большинство мест досталось монархистам  понизилась свобода слова, печати, началась борьба между национальным собранием.

2 декабря 1851 совершился переворот. Судом был вынесен декрет о роспуске национального собрания.

14 января 1852 Бонапарт издает новую Конституцию. Она напоминала Конституции Наполеона 1799 года. Консулов не было, зато был президент. Президент избирался на 10 лет и обладал широкими полномочиями:

- право законодательной инициативы

- назначение министров

- заключение договоров

- назначение главы госсовета

Законы проходили три инстанции:

1) от президента они поступали в госсовет (редакция)

2) законодательный корпус (принятие)

3) сенат (150 человек, назначенных президентом)

Республиканской формой прикрывалась громадная власть президента.

- 11 ноября 1852 года был издан сенатус консульт о восстановлении императорской власти Наполеона.

- 2 декабря 1852 года Наполеон 3 объявил себя императором.

Устанавливается двойная империи – авторитарный режим, диктатура Наполеона 3. Складываемся понятие Бонапартизм. Это режим выросший из революции. Ему присуща специфическая черта, когда с одной стороны лавирование между классами, а с другой стороны опора на военщину. Сочетание диалога и репрессии.

Два этапа истории Империи.

1) первый период империи – авторитарная монархия с более выраженной диктаторской сужностью. Но парламентские учреждения сохранялись, но их роль упала. Проводились выборы под строгим надзором полиции.

Наполеон устанавливали ежегодное жалование в 22 млн. франков:

- опора на бюрократический аппарат

- опора на армию

- учреждением 1854 года корпус жандармерии, как часть армии, но использовался для разгона демонстрация, арестов.

- чрезвычайно разрослась сеть полиции

- население опутано сложной системой контроля религии

при этом политика Второй Империи создавало условия для предпринимательства, завершился промышленный переворот.

Вместе с тем буржуазия не осуществляла политические права.

В 60- е годы 19 века ситуация меняется. Власть Наполеона 3 начинает колебаться. Участились забастовки рабочих + недовольство буржуазии. И в 60-е годы Наполеон пытается провести ряд либеральных реформы.

2) второй период империи – Либеральная монархия.

В 1864 году был отменен закон Ле Шателье:

- рабочим разрешалось собираться, но в любой момент может быть разогноно

В 1870 году была дарована «Либеральная Конституция».

По конституции законодательная власть принадлежала Императору, сенату, законодательному корпус, им разрешались публичные отчеты.

Но меры не приносили результата. Влияние республиканцев росло. Чтобы восстановить авторитет Наполеон 3 прибег к войне. Наполеон 3 объявил войну Пруссии. И 1 сентября 1870 года под Седном Наполеон терпит поражение, армия попадает в плен. И 4 ноября 1870 года народ Парижа ворвался в парламент и заставил объявить республику.

Пала вторая Империя.