11. Источники финансирования организаций культуры.

Первый (основной) источник- бюджет (государственный или муниципальный). Состояние бюджетного финансирования не удовлетворительно, что отражается на качестве культурной сферы. Поэтому в условиях утверждения рыночных отношений встал вопрос о дополнительных источниках финансирования(не традиционных). Поскольку в современной экономике наиболее платежеспособным является коммерческий сектор, то стоит задача привлечения средств коммерческого сектора для финансирования организаций культуры, искусства.

Перед государством встала задача разработать эффективный закон налогообложения коммерческих предприятий, а перед продюсерами, менеджерами найти способы привлечения средств в любых социально экономических условиях.

Коммерческий сектор инвестирует свои средства в культуру, в том числе из соображений выгоды. Предпринимательский успех фирмы, ее прибыль во многом зависит от известности и успеха фирмы в обществе. А пожертвования в сферу культуры дают прекрасную возможность получить признание, следовательно, художественные цели не являются для бизнеса первостепенными. Отделы PR коммерческих фирм при выборе объектов спонсорской поддержки ожидают, прежде всего, маркетинговой отдачи. Им практически безразлична художественная ценность проекта.

Второй источник финансирования- благотворительные фонды. Фонды свободные от политики руководствуются стремлением стать первооткрывателями, что в случае успеха показывает дорогу к государственной поддержке. Фонды не зависят от индивидуальных или групповых интересов. Они руководствуются своими уставными целями, что дает возможность в первую очередь сконцентрироваться на художественных критериях.

Цель фонда- поддержка культуры и ее развития.

Третий источник финансирования- частные лица (меценатство-частное лицо приобщается к деятельности организации и ее идеям). Вовлечен в деятельность организации в качестве непосредственных участников, основано на потребности в общественном признании своих благородных поступков, престижность. Меценат не подавляет индивидуальности художника, а помогает ему максимально реализовать себя через более высокую оплату.

В современных условиях получила развитие стратегия поиска грандов, которые могут финансироваться из разных источников(государственные, частные). Обращаясь к донорам, организация культуры должна четко определить тип и размер ассигнования. Чаще всего финансируются проекты. Часто источником становятся завещания, в которых завещается государству. Это делается для поддержания и развития сферы культуры. Очень важным является налоговая политика.

Первая льгота, которую имеет учреждение культуры - налог на землю и имущество. Государственные организации сферы культуры освобождены от налога на добавленную стоимость, на все виды печатных изданий, получаемых государственными библиотеками и музеями. Государственные и муниципальные клубные учреждения (цирки, зоопарки, парки) освобождены от налога на прибыль, полученную в результате их основной деятельности. Так же от уплаты налога на прибыль освобождены государственные музеи и библиотеки, филармонические коллективы и театры.

В странах с развитой экономикой предоставляются налоговые льготы и государственная поддержка некоммерческим организациям культуры в обмен на их финансовую прозрачность, а так же вводятся специальные маркетинговые налоги (демонстрация кинофильмов по ТВ, продажа видео кассет и т.д.). Получаемые средства направляются на кинопроизводство.

ГКРФ и ряд федеральных законов (прим.-«о некоммерческих организациях») делает возможным разгосударствление социально культурных учреждений путем преобразований их в коммерческие организации.

Органы местного самоуправления при организации функций должны учитывать этнокультурную ситуацию региона:

• Знание разных потребностей всех объектов и субъектов самоуправления, отражающих значимость национальных традиций для данной группы и ее отдельных представителей;

• Следует учитывать национальное самосознание всех участников отношений в деятельности органов местного самоуправления и вероятностной реакции на принятые решения и действия;

• Должны создавать комфортные условия для развития всех культур и исключать конфликтные ситуации.

Специфика управления сферой культуры в современных условиях состоит в том, что на фоне значительных структурных изменений, субъекты управления продолжают использовать методы административно-командной системы, а именно доминируют организационно-распорядительные методы.

В сфере культуры доминируют два вида деятельности:

- административно-хозяйственный;

- организационно-творческий.

Основу управления культурой составляет культурная политика государства. Однако за последние 15 лет не было принято ни одного специального, крупномасштабного постановления или решения по сфере культуры, который выступил бы как специфический объект и субъект социального управления. А под сферой культуры общества понимается система социальных институтов, который организует и регулирует процессы связанные с обеспечением создания культурных благ, их сохранения, распространения, восприятия и потребления.

Еще одной проблемой сферы культуры, по мнению Вестрякова, является то, что продолжают существовать различные модели профессиональной деятельности, которые вступают в противоречия. Это с одной стороны инициативность и готовность овладевать новыми возможностями, а с другой стороны стремление получить помощь извне, т.е.работать по привычке и не умение или не желание адаптироваться к условиям рынка. Поэтому процесс изменений опережает процесс адаптации к ним.

Задачами менеджмента является добиваться от своих подчиненных наивысшей производительности или результатов, следовательно, получать максимальную прибыль. Эффективность работы менеджера не может быть выше, чем эффективность, которую получает его организация.

Антрепренер(режиссер, продюсер, директор).

Менеджер в сфере культуры должен заниматься созданием условий для культурного творчества и производства культурных благ(идей и ценностей), обеспечивая эту работу в формах подходящих для общества и готовя их публичные признания.