книги из ГПНТБ / Минаков, В. П. Аграрно-промышленное кооперирование в СССР обзор

в том, что он проявляется не только в изменении средств про­ изводства, технологии производства и организации труда, но оказывает существенное воздействие на изменение управле­ ния производством. Совершенствование управления производ­ ством является одной из основных социально-экономических предпосылок развития аграрно-промышленного кооперирова­ ния. От правильного решения этой проблемы в значительной степени зависит экономическая эффективность кооперации.

В этой связи представляет интерес схема управления Молдавского республиканского объединения «Межколхозоткорм» (рис. 1) [32]. Высшим органом управления системы «Межколхозоткорм» служит съезд уполномоченных. Он соби­ рается один раз в год, обсуждает отчет о результатах дея­ тельности хозяйств системы, утверждает порядок и суммы распределения прибылей, планы дальнейшей работы, избира­ ет руководящие органы и ревизионную комиссию.

Между съездами деятельность системы регулируется рес­ публиканским советом, который имеет президиум во главе с председателем. На заседаниях, состоящихся не реже одного раза в три месяца, республиканский совет рассматривает вопросы деятельности системы, связанные с направлениями средств на строительство и приобретение оборудования, с хо­ дом строительства, выполнением производственно-финансово­ го плана, приходно-расходной сметы.

Текущей деятельностью системы руководит центральный аппарат республиканского объединения «Межколхозоткорм» во главе с его председателем. Основным документом, регла­ ментирующим принципы формирования и деятельность меж­ колхозных объединений в отрасли животноводства, является «Примерный устав районной межколхозной организации по откорму скота и производству комбикормов» (районного объединения «Межколхозоткорм»).

Предприятия объединения — это самостоятельные хозрас­ четные хозяйства, которые входят в систему Молдавского республиканского объединения после принятия соответствую­ щего решения. Они имеют самостоятельный баланс, пользу­ ются правами юридического лица, кредитами Государствен­ ного банка СССР.

Экономические взаимоотношения между колхозами-пай- щиками и объединением заключаются в следующем:

—взаиморасчеты между хозяйствами по купле-продаже скота для доращивания и откорма;

—взаиморасчеты по купле-продаже кормов, семян и дру­ гих материалов;

—распределение прибыли, полученной в результате осу-

10

ществления производственных операций по доращиванию и откорму крупного рогатого скота и свиней;

— взаимоотношения межколхозных предприятий и объ­ единений с хозяйством или хозяйствами, на базе которых они создаются.

Учитывая вышеизложенное, можно заключить, что про­ цесс аграрно-промышленного кооперирования прошел дли­ тельный путь развития — от многоотраслевых хозяйств до узкоспециализированных аграрно-промышленных комплексов и объединений. Это и есть объективная реальность, вытекаю­ щая из закономерностей развития социалистического общест­ венного производства, потребностей совершенствования его форм в интересах дальнейшего развития производительных сил страны.

3. ФОРМЫ АГРАРНО-ПРОМЫШЛЕННОГО КООПЕРИРОВАНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ И СТРУКТУРА АГРАРНО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА СТРАНЫ

Современный уровень развития производительных сил характеризуется углублением разделения труда, концентра­ цией и индустриализацией колхозного и совхозного произ­ водства. Индустриализация сельского хозяйства предполага­ ет использование новой техники и технологии методов труда, изменение организационных форм сельскохозяйственных предприятий.

Особое значение для совершенствования производствен­ но-экономических связей в условиях интенсификации и ин­ дустриализации сельскохозяйственного производства принад­ лежит кооперированию. Оно представляет собой одну из наи­ более общих форм развития производительных сил и совер­ шенствования производственных отношений. По мере их раз­ вития углубляется разделение труда, постоянно формируют­ ся новые производства, которые выделяются в самостоятель­ ные отрасли. Некоторые традиционно сельскохозяйственные отрасли переходят на промышленную основу.

Кроме того, в самом сельском хозяйстве происходит уг­ лубление разделения труда. С увеличением количества само­ стоятельных отраслей и повышением уровня подетальной спе­ циализации усиливается их зависимость друг от друга, ста­ новятся все более тесными хозяйственные связи между ними. В последние годы эти связи быстро развиваются в виде раз­ личных форм отраслевого и аграрно-промышленного коопери­ рования.

Среди многообразия конкретных форм отраслевого и аг-

12

рарно-промышленного кооперирования в современной прак­ тике принято выделять следующие основные типы [1, 3, 4, 5, 20, 23, 31, 33, 58]:

—кооперирование в сфере обслуживания основного про­ изводства;

—горизонтальная кооперация (интеграция) — коопери­ рование предприятий на основе внутриотраслевой специали­ зации;

—вертикальная кооперация (интеграция) — коопериро­ вание предприятий нескольких смежных отраслей аграрно­ промышленного комплекса.

Все эти формы аграрно-промышленного кооперирования одинаково важны, взаимосвязаны, дополняют друг друга и направлены на дальнейшее углубление разделения труда как

всамом сельском хозяйстве, так и между последним и про­ мышленностью. Кооперирование в сфере обслуживания ос­ новного производства проявляется главным образом в созда­ нии межколхозных строительных организаций «Межколхозстрой», районных организаций по электрификации сельского хозяйства, химизации, мелиорации и др.

Развитие кооперирования в сфере строительства вызвано интенсификацией и индустриализацией сельскохозяйственно­ го производства, в результате чего возникают качественно новые требования к проблеме организации строительства, возросшему объему строительно-монтажных работ в колхо­ зах. В таблице 1 приводятся данные о динамике объема ра-

Таблица 1

Объем работ, выполненных межколхозными подрядными строительными организациями, млн. руб. [46]

13

бог, выполненных за ряд лет межколхозными подрядными строительными организациями.

В 1972 г. межколхозными подрядными строительными ор­ ганизациями было выполнено работ на сумму 3,2 млрд, руб., или в 6,5 раза больше, чем в 1960 г. На начало 1972 г. в стране функционировало около 4,8 тыс. межколхозных, госу­ дарственно-колхозных предприятий, объединений, из которых 2,7 тыс. по производству стройматериалов и строительству в колхозах, или 56%, свыше 850 предприятий по откорму жи­ вотных и производству птицеводческой продукции, более 330 лесхозов и 120 комбикормовых заводов, перерабатывающих продукцию сельского хозяйства, большое количество пред­ приятий и организаций, занимающихся производственным и культурно-бытовым обслуживанием села [2].

За последние пять лет количество межколхозных пред­ приятий и объединений увеличилось более чем на 43%, а с одним видом деятельности — до 68%. За этот период число колхозов, ставших пайщиками межколхозных организаций, увеличилось с 35 тыс. до 67 тыс., или на 91%. Повысился раз­ мер долевого участия колхозов и совхозов в межхозяйствен­ ных организациях, увеличились основные средства произ­ водства, составившие на начало 1972 г. 2,7 млрд, руб., т. е;. в 8 раз больше по сравнению с 1961 г. Количество среднего­ довых работников в межколхозных предприятиях и организа­ циях за это время возросло более чем в три раза и составило свыше 1 млн. человек.

В Молдавии строительство в колхозах ведет «Колхозстрой», располагающий объемом основных, оборотных и при­ равненных к ним средств в 120 млн. рублей. В его составе имеется 76 хозрасчетных производственных, проектных и учебных предприятий и организаций. В-них работает более 35 тыс. рабочих и инженерно-технических работников. За 15 лет предприятия объединения выполнили работ почти на 1 млрд, руб., сдали в эксплуатацию 95 крупных животновод­

производственно-технического обслуживания колхозов и сов­ хозов.

В 1972 г. в различных районах страны в опытном порядке

И

было создано девять специализированных отделений «Сель­ хозтехники» по химизации и .производственному обслужива­ нию колхозов и совхозов, на которые возложены работы по приемке, хранению и внесению в почву основных доз мине­ ральных удобрений, заготовке и внесению извести, органичес­ ких удобрений, техническому обслуживанию сельскохозяйст­ венного оборудования и ряд других функций, ранее вы­ полнявшихся самими хозяйствами. Опыт развития специали­ зированного производственно-технического обслуживания колхозов и совхозов, безусловно, представляет интерес и дол­ жен получить дальнейшее распространение.

В региональных условиях северных районов СССР разви­ ваются специфические формы соединения промышленности и сельского хозяйства. Это своеобразные аграрно-промышлен­ ные объединения, сельскохозяйственные предприятия, кото­ рые обеспечивают население малотранспортабельными и ско­ ропортящимися продуктами питания, а .промышленные пред­ приятия участвуют в укреплении материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий и обеспечении их рабочей силой в напряженные периоды сельскохозяйственных работ. Такая форма соединения промышленности и сельского хозяйства в районах нового освоения представляется целе­ сообразной и в перспективе.

Кроме того, весьма эффективным является аграрно-про­ мышленное кооперирование в производстве овощей. Разви­ тие промышленности позволяет использовать в широких мас­ штабах промышленное тепло для обогрева теплиц. Эта фор­ ма соединения сельского хозяйства и промышленности осо­ бенно перспективна в районах Крайнего Сецера, так как она позволяет независимо от неблагоприятных природных усло­ вий и времени года равномерно обеспечивать население райо­ нов промышленного освоения свежими овощами. Промыш­ ленное тепло можно использовать и для обогрева животно­ водческих помещений.

В последнее время наряду с кооперированием в сфере об­ служивания основного производства интенсивно развивается отраслевое (горизонтальное кооперирование) и аграрно-про­ мышленное (вертикальное кооперирование). Эти формы об­ щественной организации труда являются основными в даль­ нейшем повышении экономической эффективности общест­ венного производства.

Известно, что недостаточный уровень взаимосвязи, ве­ домственная обособленность и организационная разобщен­ ность сельскохозяйственных и промышленных предприятий тормозят дальнейший рост сельскохозяйственного и промыш­ ленного производства. Органическое слияние промышленно­

15

сти и сельского хозяйства, приведение в соответствие с уров­ нем развития производительных сил организационных форм связей этих отраслей в настоящее .время приобретает особую актуальность.

Цель и характер процессов горизонтальной и вертикаль­ ной интеграции различны. Если горизонтальное кооперирова­ ние осуществляется между группами специализированных сельскохозяйственных предприятий с целью концентрации производства определенных видов продукции и, следователь­ но, повышения их экономической эффективности, то коопери­ рование по вертикали осуществляется между сельскохозяйст­ венными и промышленными предприятиями, связанными между собой по линии производства. В задачу вертикальной интеграции входит создание пропорциональности в развитии взаимосвязанных отраслей аграрно-промышленного комплек­ са, достижение оинхронности в производстве продукции сель­ ского хозяйства и ее промышленной переработке.

Процесс кооперирования и соединения промышленного и сельскохозяйственного производства находит свое выражение в создании аграрно-промышленных комплексов и объедине­ ний. В современной практике существуют следующие типы аграрно-промышленных комплексов и объединений [23, 24, 32, 35, 52]:

—аграрно-промышленные предприятия. К ним относятся совхозы-заводы, колхозы-заводы, животноводческие пред­ приятия на промышленной основе, птицефабрики-комбинаты;

—государственные территориальные аграрно-промыш­

ленные комплексы и объединения. Это более высокая форма организации производства. Сюда входят районные, межрай­ онные, республиканские и другие объединения совхозов, сов­ хозов-заводов с государственными предприятиями по перера­ ботке сельскохозяйственного сырья. Кроме того, в этот тип предприятий входят транспортные, заготовительные органи­ зации и др.;

— смешанные территориальные аграрно-промышленные комплексы и объединения. В их состав включены наряду с государственными аграрно-промышленными объединениями отдельные колхозы, колхозы-заводы, межколхозные пред­ приятия и объединения.

Первичным звеном интегрирования сельскохозяйственного и промышленного производства, первичной ячейкой, в кото­ рой достигается органическое единство производства исход­ ного сырья и его переработка, т. е. обеспечивается внутрихо­ зяйственное кооперирование и комбинирование, являются аг­ рарно-промышленные предприятия типа совхоза-завода. Це­ лесообразность строительства в колхозах и совхозах пред-

16

Межхозяйственное кооперирование — это процесс, обес­ печивающий постепенное сближение двух форм социалисти­ ческой собственности, постепенный переход колхозно-коопе­ ративной собственности в общенародную. Высшей формой межхозяйственного кооперирования является создание объе­ динений, в которых гармонично сочетались бы все стадии технологического процесса производства сельскохозяйствен­ ной продукции. В межхозяйственных предприятиях и объеди­ нениях по сравнению с отдельными хозяйствами выше сте­ пень обобществления средств производства. С этой точки зре­ ния они представляют собой промежуточную форму между колхозно-кооперативной и общегосударственной собствен­ ностью и располагают по сравнению с отдельными колхозами значительно большими возможностями для развития произ­ водительных сил и совершенствования производственных от­ ношений.

Межхозяйственная кооперация позволяет:

—централизовать финансовые, материальные и трудовые ресурсы хозяйств на строительство специализированных пред­ приятий;

—резко сократить сроки строительства и ввода в эксплуа­ тацию производственных объектов;

—повысить уровень производства на основе укрупнения отраслей, комплексной механизации, экономного расхода кор­

мов и снижения затрат труда.

Цель межхозяйственной кооперации заключается в увели­ чении производства продуктов сельского хозяйства с наимень­ шими производственными затратами.

Наибольшее развитие межхозяйственная кооперация по­ лучила в районах с интенсивным животноводством и птице­ водством. Индустриализация сельскохозяйственного произ­ водства, ускорение научно-технического прогресса в различ­ ных его отраслях вызывают объективную необходимость коо­ перации сельского хозяйства с промышленностью, объедине­ ния в единый технологический процесс производства, перера­ ботки и сбыта сельскохозяйственных продуктов. В этих усло­ виях формируются различные комплексы аграрно-промыш­ ленного типа, которые представляют собой более высокую форму организации комбинированного производства, откры­ вающую широкие возможности для дальнейшего союза земле­ делия с промышленностью, повышения экономической эффек­ тивности общественного производства.

В состав аграрно-промышленных комплексов входят про­ мышленные предприятия по переработке сахарной свеклы, винограда, плодов, овощей и крупные специализированные колхозы, совхозы и др. Предприятия аграрно-промышленного

18