68. Предварительное судебное заседание (цели, порядок и сроки проведения). Окончание предварительного судебного заседания.
Порядок
Срок
Окончание предварительного судебного заседания.
В предварительном судебном заседании может быть разрешен вопрос о передаче дела, принятого судом к своему производству, в другой суд общей юрисдикции, арбитражный суд
При наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абзацами вторым - шестым статьи 222 настоящего Кодекса, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.
О приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения выносится определение суда. На определение суда может быть подана частная жалоба.
В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.
При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке.
При рассмотрении споров о детях по требованию родителей (одного из родителей) в предварительном судебном заседании суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей и (или) порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. По данным вопросам выносится определение при наличии положительного заключения органа опеки и попечительства и с обязательным учетом мнения детей.
О проведенном предварительном судебном заседании составляется протокол в соответствии со статьями 229 и 230 настоящего Кодекса.
69. Извещения и вызовы суда. Надлежащее извещение лиц, участвующих в деле.
Извещения и вызовы суда
Прежде всего, необходимо отметить важное значение данного института, которое вытекает из ст.155 ГПК, где сказано, что разбирательство дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле.
Если хотя бы кто-то из данных лиц не извещен, то в силу ст.166 ГПК суд обязан отложить разбирательство дела. Если решение принято без извещения лиц, участвующих в деле, то это влечет безусловную отмену решения суда (ч.4 ст.330 ГПК).
Данные понятия необходимо различать.
· Когда речь идет о праве лица явиться в суд, то ему направляется судебное извещение, согласно ч.2 ст.112 ГПК извещаются лица, участвующие в деле, и их представители.
· Если явка в суд – это обязанность, то направляется судебный вызов. Вызываются свидетели, эксперты, специалисты и переводчики.
В виде исключения по некоторым делам обязательна явка лиц, участвующих в деле. В ст.246 ГПК – публичные дела, если суд признал явку обязательной, ст.273 ГПК определяет, кто обязан участвовать в делах об усыновлении. В остальных случаях – то право.
Если не явилось извещенное лицо, то, как правило, негативных последствий нет, если не явилось вызванное лицо, то налагается штраф (по ст.168 ГПК или по ст.246 ГПК).
Надлежащее извещение лиц, участвующих в деле.
Формы судебных извещений и вызовов
ч.1 ст.113 ГПК:
1) заказное письмо с уведомлением о вручении;
2) судебная повестка с уведомлением о вручении;
3) телефонограмма;
4) телеграмма;
5) сообщение по факсимильной связи;
6) сообщение с использованием других средств связи и доставки, которые обеспечивают фиксирование судебного извещения и его вручение адресату.
Если в деле нет доказательств, что судебное извещение вручено адресату, то это нельзя считать надлежащим извещением, кроме использования правовых фикций.
Правовые фикции о надлежащем извещении
В ряде случаев повестка адресату реально не доставлена и не вручена, однако считается, что он извещен.
Ст.117 ГПК предусматривает, что если адресат отказался от принятия повестки, то он считается извещенным. При этом лицо, доставляющее повестку, должно сделать отметку о том, что адресат отказался ее принять и к отказу приравнивается отказ расписаться в получении.
Ст.118 ГПК предусматривает, что лица, участвующие в деле, обязаны извещать суд о перемене адреса во время производства по делу, в противном случае повестка направляется по последнему известному адресу, и лицо считается извещенным. Надо иметь в виду, что лицо должно знать, что оно является лицом, участвующим в деле.
Ст.119 ГПК: если неизвестно фактическое место пребывания лица, то повестка направляется по последнему известному месту жительства, а данное место выясняется через ОВД или ФМС. В этом случае лицо считается извещенным.
Есть Определение Верховного Суда РФ от 11.08.09 по конкретному делу, где суд разъяснил, что если повестка не вручена, то причины невручения повестки должны быть удостоверены жилищно-эксплуатационной организацией или представителем местной администрации.
Исключением являются лица, которые отбывают наказание в местах лишения свободы. По понятным причинам явиться в суд они не могут, поэтому нет смысла их извещать. Следует учитывать разъяснения в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 4 квартал 2006 г. В ответе на вопрос № 5 Верховный Суд РФ указал, что возможность этапирования участников гражданского процесса из мест лишения свободы в судебное заседание в ГПК не предусмотрена (такое возможно только по уголовным делам). Таких лиц суд не извещает, а устанавливает им срок для представления письменных объяснений по делу, доказательств, разъясняет право поручить ведение дела представителю и дает срок, достаточный для данных действий. Если возникает необходимость опросить данных лиц, то может быть направлено судебное поручение в порядке ст.62 ГПК и ст.63 ГПК.
Еще одна особенность предусмотрена в ст.284 ГПК: дела о признании граждан недееспособными. Если по заключению эксперта участие гражданина в судебном заседании в силу его психического состояния создает угрозу жизни или здоровью для него самого или окружающих, то гражданин не вызывается в суд, а заседание проводится в выездном порядке по месту нахождения гражданина в психиатрическом стационаре. Еще одна особенность данных дел: ст.116 ГПК – таким лицам судебная повестка должна вручаться только лично (через членов семьи это не допускается)
+ АПК РФ Статья 123. Надлежащее извещение
Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
Гражданин считается извещенным надлежащим образом, если судебное извещение вручено ему лично или совершеннолетнему лицу, проживающему совместно с этим гражданином, под расписку на подлежащем возврату в арбитражный суд уведомлении о вручении либо ином документе с указанием даты и времени вручения, а также источника информации.