- •Раздел I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы и прогноз развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года
- •1. Общая характеристика состояния и основные проблемы развития агропромышленного комплекса
- •2. Прогноз развития агропромышленного комплекса до 2020 года
- •1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
- •2. Цели и задачи реализации Государственной программы
- •3. Показатели (индикаторы) Государственной программы
- •4. Основные ожидаемые результаты, сроки и этапы реализации
- •Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий
- •Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования
- •Раздел V. Обоснование выделения подпрограмм и включения в состав
- •Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов,
- •Раздел VII. Анализ рисков реализации
- •3. Природные риски, связанные с тем, что Чувашская Республика находится в зоне рискованного земледелия.
4. Основные ожидаемые результаты, сроки и этапы реализации
Государственной программы
В результате реализации Программы удельный вес продовольственных товаров собственного производства в общих их ресурсах (с учетом переходящих запасов) к 2020 г. составит: зерна – 88,6 процента, картофеля – 100,0 процента, овощей – 91,0 процента, мяса и мясопродуктов – 87,9 процента, молока и молокопродуктов – 97,6 процента, яиц и яйцепродуктов – 93,7 процента.
Валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 1005 тыс. тонн против 428,3 тыс. тонн в среднем за 2007-2011 годы, или в 2,3 раза, картофеля - до 1010 тыс. тонн против 678,6 тыс. тонн, или на 48,8 процента, овощей - до 183 тыс. тонн против 117 тыс. тонн, или на 56,4 процента
Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства.
Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 году возрастет до 138,0 тыс. тонн, или на 26,9 процента, молока - до 600 тыс. тонн, или на 21,8 процента. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава.
Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 23,4 тыс. рублей, или до 59,0 процента среднего ее уровня по экономике Чувашской Республики.
Для этих целей предполагается обеспечить среднегодовой прирост инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 4,5 процента, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях до 15 процентов (с учетом субсидий).
С учетом вступления России в ВТО указанный рост внутреннего производства позволит существенно повысить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках, осуществлять частичное импортозамещение.
Государственную программу предполагается реализовать в один этап – в течение 2013 -2020 годов.
После завершения реализации в 2013 году республиканской целевой программы «Социальное развитие села в Чувашской Республике до 2013 года» начнется реализация республиканской целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий Чувашской Республики на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», которая включает два этапа – 2014-2017 гг. и 2018-2020 гг.
Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Государственной программы и ведомственных целевых программ
Чувашской Республики подпрограмм Государственной программы
Подпрограммы Государственной программы и включенные в них основные мероприятия и ведомственные целевые программы Чувашской Республики, носят комплексный характер и направлены на решение наиболее важных текущих вопросов и достижение перспективных целей и задач, обеспечивающих продовольственную безопасность, поступательное развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования, устойчивое развитие сельских территорий.
Подпрограммы развития растениеводства и животноводства включают по четыре блока основных мероприятий: производство сельскохозяйственной продукции соответствующих видов, ее переработка, развитие инфраструктуры и регулирования рынков, кредитование и страхование.
Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» включает в себя:
ведомственные целевые программы:
«Инновационное развитие картофелеводства в Чувашской Республике на 2012-2015 годы»;
«Развитие производства овощей защищенного грунта в Чувашской Республике на 2012-2015 годы»;
«Развитие хмелеводства в Чувашской Республике на 2012-2015 годы»;
«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике на 2011-2015 годы»;
основные мероприятия:
развитие элитного семеноводства;
развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями;
поддержка экономически значимых программ в области растениеводства;
государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;
управление рисками в подотраслях растениеводства;
регулирование рынков продукции растениеводства;
поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства.
В качестве целевых индикаторов указанной подпрограммы используются объемы производства основных видов продукции растениеводства, пищевых продуктов, выпускаемых из растениеводческого сырья, площади закладки многолетних насаждений.
Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» включает в себя:
ведомственные целевые программы:
«Развитие молочного скотоводства в Чувашской Республике на 2012–2015 годы»;
«Развитие птицеводства Чувашской Республики на 2010–2015 годы»;
«Разведение одомашненных видов и пород рыб (развитие сельскохозяйственного рыбоводства) в Чувашской Республике на 2012-2014 годы»;
«Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в Чувашской Республике на 2011–2013 годы»;
выделены основные мероприятия:
племенное животноводство;
развитие молочного животноводства;
обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий;
поддержка экономически значимых программ в области животноводства;
государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;
управление рисками в подотраслях животноводства;
регулирование рынков продукции животноводства.
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются объемы производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий, сыров, масла сливочного, мощностей по убою скота и его первичной переработки, удельный вес мясной и молочной продукции собственного производства в общих их ресурсах.
Подпрограмма «Развитие мясного скотоводства» включает в себя:
ведомственную целевую программу «Развитие мясного скотоводства в Чувашской Республике на 2012-2015 годы»;
следующие основные мероприятия:
предоставление субсидий на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления;
поддержка экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства;
субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства.
Индикатором реализации указанной подпрограммы является поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.
Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования» представляет собой продолжение и расширение мероприятий в области поддержки малого предпринимательства и включает в себя:
ведомственные целевые программы:
«Поддержка начинающих фермеров на период 2012-2014 годы»;
«Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012-2014 годы»;
основные мероприятия:
поддержка начинающих фермеров;
развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;
оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.
Индикаторами указанной подпрограммы являются количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, а также площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.
Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» включает в себя основные мероприятия:
обновление парка сельскохозяйственной техники;
реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе (в том числе развитие социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения);
развитие биотехнологии.
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются:
количество реализованных инновационных проектов;
рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;
удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии.
Подпрограмма «Обеспечение реализации Государственной программы» включает следующие основные мероприятия:
мероприятия по обеспечению реализации Государственной программы;
осуществление мероприятий по финансовому оздоровлению сельхозтоваропроизводителей Чувашской Республики;
формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом.
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются:
доля государственных гражданских служащих Минсельхоза Чувашии, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет;
укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Минсельхозе Чувашии;
доля региональных и муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;
уровень выполнения государственных услуг и работ от общего объема государственных услуг и работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
количество видов государственных услуг и консультационных услуг и сервисов, предоставляемых в электронном виде.
В Государственную программу входят республиканские целевые программы:
«Социальное развитие села в Чувашской Республике до 2013 года»;
«Устойчивое развитие сельских территорий Чувашской Республики на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (проект), объемы финансирования которой будут скорректированы после утверждения Кабинетом Министров Чувашской Республики;
В рамках реализации республиканской целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (проект) предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;
поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений;
грантовая поддержка инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности;
поощрение и популяризация достижений в сфере сельского развития;
научно-методическое обеспечение реализации мероприятий.
Индикаторами реализации мероприятий указанной республиканской целевой программы являются ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов, ввод в действие объектов социально-инженерной инфраструктуры села, количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки, а также количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку.
Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Государственной программы приведен в приложении № 2 к Государственной программе.