Глава 2. Юридический анализ состава преступления

2.1 Объект преступления

Общественная опасность данного преступления заключается в том, что при его совершении нарушается законный порядок оформления сделок с землей, при этом страдают права собственников земли и интересы государства.

Объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие законный порядок оформления сделок с землей. Дополнительным непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие интересы предпринимательской или иной деятельности и интересы государственной власти, государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Иными словами, объектом преступления являются общественные отношения в сфере учета земель и их оборота.

Некоторые исследователи придерживаются другой точки зрения и утверждают, что регистрация незаконных сделок с землей и иные деяния, указанные в ст. 170 УК РФ, влекут ответственность независимо от того, связаны ли эта сделка или иные деяния с предпринимательской или иной экономической деятельностью лиц, их совершивших. Если развивать данную идею, то можно прийти к выводу, что статья 170 помещена в главу 22 УК без необходимых для этого оснований. По существу это – должностное преступление, место которому в главе 30 УК РФ.

Предметом преступления является земля.

Общими признаками составов преступлений по статье 170 УК РФ являются:

• совершение должностным лицом, то есть наличие специального субъекта;

• прямой умысел, корыстная или иная личная заинтересованность;

• использование своего служебного положения.

Состав преступления формальный, т.е. оно является оконченным независимо от наступления реальных вредных последствий. Квалифицирующие признаки отсутствуют.

Преступление, предусмотренное ст. 170 УК РФ, нечасто регистрируется компетентными органами, на что обращается внимание ряда ученых. При подробном изучении статистики данного деяния было выяснено, что с 1997 по 2005 год в России по ст. 170 УК РФ возбудили 106 уголовных дел в отношении 44 человек.. Причиной данного факта может являться латентность данного преступления, как следствие, неотражения его в уголовной статистике. Причиной высокой степени латентности преступления является прежде всего сама структура механизма незаконной регистрации сделок с землей, основанная на сложном механизме самого процесса регистрации сделок с землей, что создает сложности для выявления преступления и его доказывания. В статье устанавливается ответственность за совершение специального должностного преступления и расширяются возможности уголовно-правовой охраны отношений по законному рациональному использованию и обороту земли (земельных участков), обеспечения законности деятельности государственного аппарата в сфере оборота земли как объекта собственности и одновременно ценного национального достояния.

Социально-поведенчески преступление состоит в служебных действиях должностных лиц, обычно на исполнительском уровне контролирующих сделки с землей, которые совершаются с использованием служебного положения и направлены на получение различных выгод как самим должностным лицом, так и участниками сделок. Для этого должностное лицо, регистрирующее незаконные сделки, искажает важнейшие учетные данные о земле, занижает плату за нее.

Общественная опасность преступления при этом состоит в возможном нарушении социальных и экономических интересов государства, усилении коррумпированности госаппарата, нарушении равенства граждан как участников правового оборота земельных участков. Кроме того, незаконные сделки с землей могут привести к возможному выведению земли из сельскохозяйственного оборота, незаконной концентрации земли в одних руках, превращению ее в объект неправомерной спекуляции в экономическом смысле этого понятия, а также к возможному нарушению законных прав и интересов собственников и иных владельцев земельных участков.