111. Местное самоуправление и управление Японии.

Местное самоуправление состоит из: 1 Префектура (выборным является только совет префектуры) - что-то типа нашей области Губернатор назначается правительством и возглавляет всю исполнительно-распорядительную власть. Губернатор решает местные проблемы, а также участвует в решении общегосударственных проблем. 2. Муниципальные образования - к ним относятся города, сельские районы и районы в крупных городах. В этом звене действуют органы местного самоуправления. Там избирается мэр населением и избирается совет. Эти органы решают дела только местного значения. . Село, деревня - органом местного самоуправления является староста, который избирается на сельском сходе, он решает вопросы местного значения.

112. Конституция Бразилии.

Конституция Бразилии — основной закон Федеративной Республики Бразилия. Действующая конституция Бразилии принята 5 октября 1988 года.

Конституция Бразилии является источником правовых полномочий, лежащих в основе существования Бразилии, и закрепляет основы политической, правовой и экономической систем страны, основы правового статуса граждан Бразилии.

Действующая конституция имеет характерную для бразильской традиции форму: она состоит из преамбулы, основной части, включающей 250 статей в девяти разделах, и переходных конституционных положений (83 статьи).

В соответствии с конституцией Бразилия является демократическим правовым государством, основанным на принципах суверенитета, гражданства, человеческого достоинства, социальных ценностей, свободного предпринимательства и политического плюрализма[1].

Первоначально форма правления в Бразилии была установлена действующей конституцией как временная, так как согласно ст. 2 переходных положений в стране должен был пройти референдум о форме (республика или монархия) и системе правления (парламентская или президентская). Данное условие было включено в конституцию для того, чтобы после двадцати лет военной диктатуры население Бразилии привыкло к демократическим отношениям и сознательно отреагировало на монархические тенденции, появившиеся в стране. Плебисцит состоялся 21 апреля 1993 года, и на нём большинство избирателей проголосовало за президентскую республику.

Согласно ст. 60 в конституцию могут быть внесены поправки. Их могут предложить как минимум треть членов Палаты депутатов или Федерального сената, президент страны, а также законодательные собрания субъектов федерации.

113. Парламент Бразилии.

В Бразилии действует двухпалатный орган законодательной властиНациональный конгресс (Congresso Nacional), который состоит из верхней палаты – Федерального сената (81 место: по 3 члена от каждого штата и округа) и нижней палаты – Палаты депутатов (палаты представителей) (513 мест),

Избираются члены парламента прямым голосованием, в Федеральный Совет - на 4 года (по результатам выборов населения по мажоритарной системе) и в Палату депутатов – на 8 лет (на основе всеобщего пропорционального голосования, причем избиратели отдают голоса не за ту или иную политическую партию, а за кандидатов, предложенных этой политической партией).

Сенаторы должны быть не моложе 35 лет, депутаты – не моложе 21 года.

Национальный конгресс обладает следующими полномочиями:

- установление налогов и распределение государственных доходов; - утверждение долгосрочного плана, бюджетных директив, годового бюджета, кредитование, государственный долг и выпуск денег; - установление и изменение численного состава вооруженных сил; национальные и региональные программы развития; - государственные границы, воздушное и морское пространство, а также собственность страны; - объединение, разделение или отделение территорий или штатов; объявление амнистии; - административное устройство, судебная система, организация Генеральной прокуратуры и Государственной адвокатуры Республики, территорий и федерального округа; - создание, трансформация и ликвидация государственных должностей и постов; создание, определение структуры и сфер ответственности министерств и правительственных учреждений; - ратификация международных договоров и соглашений; - уполномочие Президента объявлять войну, заключать мир, разрешать проход иностранных войск через национальную территорию или временное их нахождение на этой территории; - разрешение Президенту или Вице-президенту покидать страну, если их отсутствие будет превышать 15 дней; - санкционирование объявленного Президентом военного или осадного положения; - избрание 2/3 членов Федерального Счетного трибунала; - санкционирование референдумов и плебисцитов; - контроль за деятельностью федеральной администрации: рассмотрение каждый год отчеты, представленные Президентом, и оценка выполнения программ правительства; надзор и контроль, прямо или через Федеральный Сенат и (или) Палату депутатов, акты исполнительной власти, включая и акты косвенного администрирования; - приостановление нормативных актов исполнительной власти, которые превышают ее регламентарные полномочия.