42. Унитарное государство

Унитарное государство — форма государственного устройства, при котором его части являются административно-территориальными единицами и не имеют статуса государственного образования. В отличие от федерации, в унитарном государстве есть единые для всей страны высшие органы государственной власти, единая правовая система, единая конституция. На сегодняшний день большинство суверенных государств являются унитарными. Как правило крупные по численности населения государства являются федерациями (Китайская Народная Республика является исключением). Субъекты федеративного государства не могут быть унитарными, поскольку они не имеют суверенитета в полном объёме, а обладают лишь некоторыми его признаками.

Основные признаки унитарного государства:

1. Единый для всего государства учредительный нормативный правовой акт (или совокупность таких актов), нормы которого имеют верховенство на всей территории страны;

2. Единые для всей страны высшие органы власти;

3. Единая система законодательства;

4. Единое гражданство;

5. Единая денежная единица;

6. Единый государственный язык;

7. Составные части унитарного государства не обладают признаками суверенитета.

43. Автономия в зарубежных странах.

1) Автономия – означает право самостоятельного осуществления гос власти или управления, предоставленное конституцией какой – либо части гос-ва.

2) В некоторых государствах в том либо ином виде суще­ствует административная автономия, которая предостав­ляется их структурным подразделениям, обладающим су­щественными национальными, этническими, географиче­скими или историческими особенностями. В настоящее время к числу таких стран относятся Дания, Испания, Фин­ляндия, Португалия, Шри-Ланка и Индия. Обычно это страны с унитарной формой государственного устройства.

Виды автономий:

1)Персональная- обычно создается, когда какие-либо этнические группы, национальные меньшинства проживают разрозненно и создаются свои объединения, которые занимаются вопросами культуры.

2)Корпоративная- связывается с существованием лингвистических общностей, для которых нередко резервируется определенная доля мест в гос аппарате.

3)Территориальная- обычно бывает национально-территориальная, но бывает и основанной не на этнических признаках, а на учете особенностей культуры, традиций, быта населения данной территории.

Территориальная автономия образуется только в случае компактного расселения этнических групп или иных групп, отличающихся другими особенностями.

Форма национально-территориальной автономии:

В зависимости от объема полномочий.

1)Политическая автономия (государственная), имеет некоторые признаки государственности.

Она (ее органы) обладает правом законодательства по местным вопросам. Принадлежит право участвовать в решении некоторых общегосударственных вопросов.

2)Административная. Не обладает правом издавать свои местные законы.

44. Понятие избирательного права и избирательной системы.

1) Избирательное право - Этот термин используется в двух значениях - объективном и субъективном. Объективное избирательное право — это система пра­вовых норм, регулирующих отношения по проведению выборов орга­нов публичной власти. Субъективное избирательное право - это ком­плекс юридических возможностей личности по участию в выборах. Важнейшими из них являются активное и пассивное избирательное право, т.е. право избирать и избираться.

Избирательное право основано на определенных принципах, кото­рым должны соответствовать и законодательство, и практика выбо­ров и которые являются критериями их демократизма. Всеобщее избирательное право - это принцип, означающий, что в выборах могут участвовать все граждане, за исключением несовер­шеннолетних и недееспособных. Свободное участие в выборах - это принцип, означающий, что вопрос об участии в выборах и о характере голосования человек решает исклю­чительно добровольно. Равное избирательное право - это принцип, требующий, чтобы у каждого избирателя имелись одинаковые возможности воздейство­вать на результаты выборов. Он включает два элемента: равное коли­чество голосов у всех избирателей и равный вес их голосов. Прямое избирательное право - это принцип, требующий, чтобы из­биратели голосовали лично. Он менее распространен, чем предыдущие принципы. Тайное голосование - это принцип, означающий право каждого избирателя заполнять избирательный бюллетень

только в кабине или комнате для тайного голосования. Он направлен на предотвращение контроля за волеизъявлением избирателей.

2) Избирательная система - В широком смысле под избирательной системой понимается комплекс общественных от­ношений, связанных с проведением выборов. В узком смысле это ус­тановленный законом порядок распределения мандатов между кан­дидатами в зависимости от результатов голосования. Наиболее распространенными видами избирательных систем являются мажо­ритарная и пропорциональная.

Мажоритарная избирательная система - это система, при исполь­зовании которой результаты выборов определяются по принципу боль­шинства: избранным считается кандидат, получивший на выборах ус­тановленное законом большинство голосов избирателей.

Пропорциональная избирательная система. Ее суть заключается в том, что каждая партия получает в представительном органе число депутатских мест, пропорциональное количеству поданных за нее го­лосов избирателей.