интеграция

ником таких детей, волонтер не только облегчает им жизнь, но и сам становится проводником идеи и движения интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья в общество. Неслучайно многие работники социальной службы начинали свою карьеру с работы в волонтерском корпусе. Показательно, что в качестве волонтеров в графстве используются в том числе молодые люди с ограниченными возможностями здоровья – в соответствии с концепцией «Поддержка равного равным».

МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ В ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

КЕЙС-МЕНЕДЖМЕНТ В РАБОТЕ СОЦИАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

С СЕМЬЕЙ

Специалисты по социальной работе должны быть координаторами совместной работы семьи и центра помощи. Исходя из этого в Саратовской области, например, в ходе реализации программы по развитию региональной системы помощи детям с нарушениями в физическом и интеллектуальном развитии решили, что необходимо повысить квалификацию специалистов по социальной работе и создать структурное подразделение центра (отдел) по информационно-методическому сопровождению координаторов. Этот отдел, используя современные методы мониторинга, обеспечивает службу помощи информацией о потребностях и ресурсах семей, воспитывающих ребенка-инвалида, а также занимается подготовкой кадров.

Подготовка координаторов осуществлялась в проектном ключе, а к разработке и реализации самих проектов привлекалась рабочая группа ученых.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С МЕСТНЫМИ И ЗАРУБЕЖНЫМИ НАУЧНЫМИ

ОРГАНИЗАЦИЯМИ

Специалисты социально-реабилитационного центра «Отрадное» (Москва) тесно взаимодействуют с представителями других заинтересованных учреждений:

•с НИИ детской и подростковой психиатрии отрабатывают программы психиатрического обследования и оказания помощи детям и их родителям и методики семейной терапии;

•с наркологическим центром проводят реабилитацию родителей с алкогольной зависимостью;

•с НИИ семьи и воспитания реализуют программу психологичес-

кого сопровождения ребенка и его семьи;

•со Стокгольмским университетом внедряют методику работы «се-

тевая терапия».

Кроме традиционных в центре открыты новые структурные единицы: отделение социальной диагностики, социальная гостиница, мобильные бригады оказания экстренной помощи и др.

ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА

Целевая программа Клинского района Московской области по организации социальной службы включает в себя ряд подпрограмм, которые должны осуществляться по месту жительства; это касается в том числе развития инфраструктуры социальной службы, социального патронажа семей с детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию, психологической поддержки семьи.

Главная цель создания участковой службы Клинского социаль- но-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Согласие» была сформулирована как снижение уровня социального неблагополучия семей за счет эффективного решения наиболее острых социально значимых проблем населения. Организацией социальной службы по месту жительства в целях создания единого реабилитационного пространства и приближения социальных услуг к жителям занималось отделение социального патронажа. Город Клин был разделен на участки, на каждый составлен социальный паспорт, определены все учреждения, работающие с населением (в сфере здравоохранения, образования, культуры и спорта, милиция, православные храмы, предприятия жилищного хозяйства и т.д.). Социально-реаби- литационный центр заключил с ними соглашения о взаимном сотрудничестве. Также была создана база данных семей, проживающих на территории участков, в том числе семей из групп риска. Специалисты участковой службы вели прием населения в пяти подростковых клубах системы образования, в управляющих организациях ЖКХ, в опорных пунктах милиции.

Вообще, по форме территориального размещения выделяются две модели участковой социальной службы. Согласно первой модели служба располагается в учреждении социальной защиты населения, а территория муниципального образования делится на участки, куда выезжают свои социальные участковые. Преимущества такой модели – в лучшей управляемости за счет централизации социальной службы и в оперативности социальной поддержки, а недостаток заключается в том, что участковый не может постоянно находиться на «своей» территории. В соответствии со второй моделью социальные участковые располагаются непосредственно на территориях, где создаются «филиалы» учреждения социальной защиты, а заведующий социальной службой координирует их работу. Главное преимущество

этой модели – приближенность участкового инспектора к своим подопечным, а недостаток — большие материально-технические издержки на поддержание филиальной сети.

Связь органов социальной защиты населения с семьями, проживающими в сельской местности, осуществляется через создание на территории сельских округов отделений социальной защиты и организацию работы выездных комиссий, в которые входят специалисты социальной службы, представители служб и учреждений других ведомств (здравоохранения, образования, внутренних дел).

ГРУППЫ ПЕРВИЧНОЙ ПОДДЕРЖКИ РОДИТЕЛЕЙ ДЕТЕЙ

С НАРУШЕНИЯМИ РАЗВИТИЯ

Работа с родителями на этапе появления в семье ребенка с нарушениями в развитии направлена на решение проблемы социального сиротства, и прежде всего на уменьшение количества отказов от воспитания детей-инвалидов. Программа «Оказание первичной помощи семьям Санкт-Петербурга, имеющим детей с нарушением развития» предусматривает организацию групп поддержки родителей. В группу входят врач-неонатолог, педиатр, психолог из центра реабилитации при детской поликлинике и родитель, имеющий ребенка с аналогичными нарушениями в развитии. Кроме того, родители таких детей могут получить психологическую и социально-правовую помощь в Городской ассоциации общественных объединений родителей детейинвалидов (ГАООРДИ)1, центрах дневного пребывания для детей-ин- валидов, центрах социальной реабилитации.

ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫЙ ПУНКТ ДЛЯ

ИНВАЛИДОВ

На базе Тверского социально-реабилитационного предприятия № 1 Всероссийского общества глухих создан информационно-кон- сультационный пункт (ИКП) для инвалидов, главная задача которого оказывать консультационные услуги по всем вопросам, связанным с социальной помощью данной категории клиентов. В ИКП дежурят представители службы занятости, социальной защиты, пенсионного фонда, медико-социальной экспертизы, фонда социального страхования, а также государственной жилищной инспекции, департамента здравоохранения, департамента потребительского рынка и услуг, управления по труду и социальным вопросам, налоговой инспекции. Пункт открыт на общественных началах и не является юридическим лицом. Круг клиентов постепенно расширяется – в ИКП обращаются не только инвалиды, но и одинокие матери, люди, попавшие в труд-

1 Режим доступа к информации о деятельности неправительственной некоммерческой общественной организации ГАООРДИ: http://www.gaoordi.ru/project/id/000339. shtml.

ную жизненную ситуацию, и др., причем со всей Тверской области.

МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ

УРОВНЕ: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

Межведомственная (multiagency) концепция, на основе которой строится большинство проектов и инициатив в социальной службе графства Сомерсет, базируется на нескольких принципах, в том числе:

•разделение ресурсов (время, кадры, финансы);

•доступность услуг для семьи;

•четкое определение модели межведомственной работы на практике;

•совместная деятельность специалистов, детей и членов их семей;

•качественная коммуникация между всеми участниками работы;

•соответствие изменяющимся потребностям детей и семей и учет культурных различий семей;

•проведение мониторинга;

•совместное составление индивидуального плана работы с ребенком и семьей, своевременная его коррекция.

Каждый специалист, каждая единица оборудования, их функции (возможности), финансовые и прочие ресурсы внесены в банк данных с четким описанием каждого имеющегося ресурса, а также качества и объема работ, который может выполнить тот или иной сотрудник. На основе этих данных при создании системы реабилитационных мероприятий для очередного ребенка и его семьи специально подготовленный менеджер выстраивает технологическую цепочку и в режиме реального времени (при наличии обратной связи) получает информацию о работе каждого ее участника. Это позволяет в кратчайшие сроки запустить процесс реабилитации, оценить его эффективность, а главное – обеспечить его целостность. В результате значительно экономятся временные, кадровые и финансовые ресурсы; кроме того, технология позволяет апробировать большее количество методик, не увеличивая затрат и обеспечивая комплексный подход к реабилитации.

ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО РЕАБИЛИТАЦИИ,

СЕМЬЯМ, ВОСПИТЫВАЮЩИМ ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ С ИНВАЛИДНОСТЬЮ

Заказчик – Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита)

СОДЕРЖАНИЕ

I. Область применения

II. Нормативная правовая база, регулирующая Порядок III. Определения

IV. Общие положения

4.1.Целевая группа

4.2.Исполнители услуг

4.3.Формы оказания услуг

4.4.Принципы оказания услуг

4.5.Содержание Порядка

V. Организация предоставления услуг

5.1.Основания для предоставления услуг

5.2.Зачисление (снятие) с социального обслуживания

5.3.Условия оплаты услуг

5.4.Заключение договора на оказание реабилитационных услуг

VI. Условия оказания услуг

6.1.Условия размещения Исполнителя

6.2.Техническое оснащение Исполнителя

6.3.Информационное обеспечение предоставления услуг

6.4.Укомплектованность Исполнителя специалистами и их квалификация

6.5.Межведомственное взаимодействие

VII. Оценка качества и результативности реабилитации

7.1.Основные требования к качеству реабилитационных услуг

7.2.Критерии оценки результативности реабилитации

7.3.Контроль качества услуг

7.4.Требования к организации учета мнения получателей услуг

7.5.Порядок обжалования нарушений требований Порядка

Приложение 1. Инструменты диагностики и оценки ребенка и семьи Приложение 2. Технологии оказания реабилитационных услуг, методы и приемы, используемые при внедрении технологий

I. Область применения

Настоящий порядок оказания услуг распространяется на социальные реабилитационные услуги, оказываемые детям с ограниченными возможностями здоровья (в том числе детям с инвалидностью) и их семьям (далее – Порядок) и предоставляемые учреждениями (организациями, предприятиями, предпринимателями) социального обслуживания.

Порядок устанавливает положения, определяющие ключевые характеристики процесса(ов) и процедур реабилитации и требования к результатам оказания социально-бытовых, социально-педагогичес- ких, социально-правовых, социально-психологических и социальномедицинских услуг.

II. Нормативная правовая база, регулирующая Порядок

Регулирование предоставления услуг, входящих в настоящий Порядок, осуществляется на основании следующих нормативных правовых актов.

2.1. Федеральные нормативные правовые акты

1.Межгосударственный стандарт РФ ГОСТ Р 52143-2003 «Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг» (введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 12 марта 1996 г. № 164).

2.Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52495-2005 «Социальное обслуживание населения. Термины и определения» (утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 г. № 532-ст).

3.Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52142-2003 «Социальное облуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения» (принят Постановлением Госстандарта РФ от 24 ноября 2003 г.

№326-ст).

4.Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52498-2005 «Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 г. № 535-ст).

5.Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52883-2007. «Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания» (утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 г.

№561-ст).

6.Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 528822007 «Социальное обслуживание населения. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания», (утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 г. № 560-ст).

7.Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52885-2007 «Социальное

го обслуживания населения в Российской Федерации» от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ, нормативных правовых актов Алтайского края, в том числе:

социальные службы – предприятия и учреждения (независимо от форм собственности), предоставляющие социальные услуги (а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица);

социальные услуги – действия по оказанию отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, получателю социальной службы помощи по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, социальнопсихологических, социально-правовых услуг;

исполнитель – учреждение, предприятие, организация или предприниматель, оказывающие услугу получателю;

предоставление услуги – деятельность исполнителя услуги, необходимая для обеспечения выполнения услуги;

самообеспечение – самостоятельные действия клиента, заключающиеся в поддержании и улучшении личного жизненного уровня и жизненного уровня своей семьи;

социальная реабилитация – система мероприятий, направленных на восстановление утраченных гражданином социальных связей, социального статуса, устранение или как можно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности;

реабилитация людей с ограничениями жизнедеятельности [с инвалидностью] – система медицинских, психологических, педагогических, социально-экономических мероприятий, направленных на восстановление или как можно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким или обратимым расстройством функций организма;

абилитация – развитие у детей новых функций и способностей, изначально нарушенных или отсутствующих; система медицинских, психологических, педагогических, социально-экономических мероприятий, нацеленных на предупреждение состояний, приводящих к ограничению жизнедеятельности;

ребенок с инвалидностью – лицо в возрасте до 18 лет, признанное в установленном порядке инвалидом;

ребенок с ограниченными возможностями здоровья – лицо в возрасте до 18 лет, имеющее отклонения от норм жизнедеятельности вследствие нарушения здоровья, характеризующиеся ограничением способности осуществлять ориентацию, обучение, самообслуживание, передвижение, общение, трудовую деятельность.

IV. Общие положения

4.1. Целевая группа

Дети с ограниченными возможностями здоровья, в том числе дети с инвалидностью, и семьи, воспитывающие таких детей.

4.2. Исполнители услуг

4.2.1.Непосредственно услуги предоставляются следующими государственными учреждениями социальной защиты Алтайского края:

•территориальными центрами социальной помощи семье и детям;

•реабилитационными центрами для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья.

4.2.2.Управление негосударственными предприятиями и учреждениями социального обслуживания населения осуществляется в порядке, определяемом их уставами либо иными учредительными документами.

4.2.3.Со стороны исполнительной власти Алтайского края контроль за предоставлением услуги осуществляет Главалтайсоцзащита.

4.3. Формы оказания услуг

4.3.1.По условиям организации:

•в условиях дневного пребывания;

•в условиях стационарного пребывания;

•в условиях надомного обслуживания;

•мобильное обслуживание.

4.3.2.По форме организации:

а) основные формы оказания услуг, то есть непосредственно направленные на удовлетворение потребностей и запросов клиентов, на достижение реабилитационного эффекта:

•тренинг, в том числе обучающий, психотерапевтический;

•мастер-класс;

•творческая мастерская;

•лекторий;

•занятие, в том числе интегрированное;

•индивидуальная консультация;

•групповая консультация;

•открытая группа;

•специализированная группа;

•семинар-интенсив;

•интегративный лагерь;

•консультативно-диагностический прием;

•клуб;

б) вспомогательные формы организации предоставления услуг, то есть направленные на повышение эффективности и качества основных форм оказания услуг:

•круглый стол;

•дискуссионная площадка;

•родительская конференция.

4.4.Принципы оказания услуг

Принцип максимальной поддержки собственной инициативы ро-

дителей и детей, помощь в преодолении апатии и социального иждивенчества.

Принцип партнерства, который предполагает вовлечение самого ребенка (подростка) с отклонениями в развитии в активный коррек- ционно-реабилитационный процесс, превращение его из объекта в субъект реабилитации с целью восстановления его социально-психо- логического статуса и интеграции в общество.

Максимальное вовлечение родителей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями, в реабилитационный процесс, как наиболее близкую для детей и заинтересованную в положительном результате сторону.

Принцип динамического развития сотрудничества ребенка с взрослым и интенсивного общения родителей между собой.

4.5. Содержание Порядка Порядок включает в себя услуги по реабилитации, основанные на

технологиях и методах привлечения ближайшего окружения клиента (ребенка с ограниченными возможностями здоровья и его семьи) и местного сообщества и (или) направленные на активизацию потенциала самих клиентов.

4.5.1. Группы, виды и наименования услуг, входящих в Порядок: Реабилитационные услуги:

1)Социально-бытовые услуги:

•оказание социально-бытовых услуг индивидуально обслуживающего и гигиенического характера клиентам, неспособным по состоянию здоровья выполнять обычные житейские процедуры, в том числе такие действия, как встать с постели, лечь в постель, одеться и раздеться, принять пищу, пить, пользоваться туалетом или судном, передвигаться, пользоваться слуховыми аппаратами;

•содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающими услуги населению;

•содействие в организации обучения детей в школе;

•содействие родителям в налаживании быта детей с учетом их физического и психического состояния;

•содействие в получении направления в специальные учреждения здравоохранения на санаторное лечение и в стационарные учреждения социального обслуживания;

•помощь в организации летнего отдыха и оздоровления особо нуждающихся детей;

•социальный патронаж;

2)социально-медицинские услуги:

•обучение родственников больных практическим навыкам общего ухода за ними;

•санитарно-просветительская работа с семьями;

•социально-медицинский патронаж;

3)Социально-психологические услуги:

•социально-психологическое и психологическое консультирование;

•психологическая диагностика и обследование личности (детей и родителей);

•психопрофилактическая работа;

•социально-психологический патронаж;

•привлечение к участию в группах взаимоподдержки, клубах общения;

•беседы, общение, поддержание компании, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса;

•психотерапевтическая помощь родителям в проведении психологической коррекции нарушений общения у детей или искажений в их психическом развитии;

•психологические тренинги по снятию психотравмирующих ситуаций в семье, выработке умения и навыков социальной адаптации к сложившейся ситуации;

•психологические консультации по вопросам отношений между родителями и детьми, особенностям индивидуального развития детей с ограниченными возможностями, методике семейного воспитания;

•психологическая коррекция конфликтных взаимоотношений родителей с детьми, неадекватных родительских установок и стереотипов воспитания детей, нарушений супружеских отношений;

•распространение среди населения психологических знаний;

4)Социально-педагогические услуги:

•социально-педагогическая диагностика и обследование личности;

•педагогическая коррекция (занятия с логопедом, дефектологом, занятия по творчеству, конструктивной и театрально-игровой деятельности, библиотерапии, музыкотерапии, спортивные занятия и др.);

•организация работы групп дневного пребывания детей;

•создание обществ, клубов взаимопомощи жителей на территориях, обслуживаемых конкретными учреждениями социального обслуживания;

•социально-педагогическое консультирование по вопросам: а) отношений родителей с детьми, особенностей возрастного и индивидуального развития детей, методики семейного воспитания; б) налаживания межличностных и внутрисемейных отношений;

в) преодоления семейных конфликтов; г) ранней профориентации детей и их трудоустройства;

•социально-педагогический патронаж;

•распространение и популяризация среди населения педагогических знаний;

•оказание педагогической помощи родителям в воспитании, обучении и профессиональной подготовке детей с учетом специфики их психического и физического состояния;

•обучение родителей основам реабилитации детей в домашних условиях;

•подготовка и проведение мероприятий по организации досуга детей вместе с родителями в условиях дневного пребывания (экскурсии, встречи с деятелями литературы и искусства, посещение театров, выставок, концерты художественной самодеятельности, праздники, юбилеи, игры, клубная и кружковая работа, другие культурные мероприятия);

•организация внешкольного (при необходимости) образования, налаживания учебного процесса;

5)социально-правовые услуги:

•консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов;

•оказание правовой помощи;

•консультирование по социально-правовым вопросам (семейнобрачное, гражданское, жилищное, пенсионное законодательство, права детей, женщин, инвалидов);

•социально-правовой патронаж семей;

6)социально-экономические услуги:

•содействие в решении вопросов трудоустройства, выбора профессии, повышения квалификации, в поиске постоянной или временной работы;

•содействие в оказании материальной помощи;

•социальный патронаж семей;

•сопутствующие услуги – это услуги, направленные на обеспечение условий для предоставления реабилитационных услуг: организация досуга в условиях стационарного пребывания (экскурсии, встречи с деятелями литературы и искусства, посещение театров, выставок, концерты художественной самодеятельности, праздники, юбилеи, игры, клубная и кружковая работа, другие культурные мероприятия).

V. Организация предоставления услуг

Схема организации социального обслуживания семей, воспитывающих детей с ОВЗ, на постоянной или временной основе представлена на рисунке.

5.1.3.Заявление оформляется по установленной Исполнителем форме и содержит следующие сведения:

•Ф.И.О. заявителя;

•паспортные данные (серия, номер, где и кем выдан) заявителя;

•контактный телефон заявителя;

•дата рождения и адрес места жительства ребенка;

•информация о наличие статуса «ребенок-инвалид».

5.1.4.К заявлению прилагаются следующие документы:

•документ, удостоверяющий личность заявителя;

•документы о состоянии здоровья – история развития ребенка (форма № 112-у) или амбулаторная карта подростка (форма № 25-у);

•рекомендации учреждений здравоохранения по проведению реабилитационных мероприятий и (или) копия индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;

•заключение лечебно-профилактического учреждения об отсутствии медицинских противопоказаний к обслуживанию на дому или об отсутствии у ребенка инфекционных контактов;

•акт обследования жилищно–бытовых условий семьи (при первичном выявлении семьи как находящейся в трудной жизненной

ситуации или для обслуживания на дому).

Документы должны соответствовать требованиям полноты и правильности оформления.

5.2. Зачисление (снятие) с социального обслуживания

5.2.1.Прием заявителей ведется в порядке живой очереди или по предварительной записи по телефону и в соответствии с графиком работы Исполнителя, утвержденным его руководителем.

5.2.2.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.

5.2.3.Специалист Исполнителя, ведущий прием заявлений, регистрирует заявление, отмечает наличие документов, перечисленных в заявлении, и выдает заявителю отрывной талон о приеме заявления (с указанием даты приема, регистрационным номером заявления, Ф.И.О. и подписью принявшего заявление).

5.2.4.С разрешения заявителя Исполнитель проводит проверку указанных в заявлении личных данных и сбор дополнительных сведений,

очем заявитель делает запись в заявлении: «Разрешаю ___(наименование Исполнителя) провести при необходимости сбор персональных данных для проверки указанных мною в заявлении сведений».

5.2.5.Специалист Исполнителя, ведущий прием заявлений, информирует заявителя о порядке и условиях предоставления реабилита-

ционных услуг, о чем заявитель делает соответствующую запись в заявлении: «С порядком и условиями предоставления услуг ознакомлен».

5.2.6.Руководитель Исполнителя в течение 15 дней со дня подачи заявления принимает решение о зачислении на социальное обслуживание и предоставлении необходимых реабилитационных услуг, о чем письменно или устно сообщает заявителю.

5.2.7.В случае отказа в обслуживании об этом сообщается в письменном виде за подписью лица, на чье имя было подано заявление. Сообщение должно содержать причины и обоснование отказа.

5.2.8.Заявитель может обжаловать решение Исполнителя и (или) действия его руководителя, согласно процедуре, представленной в

п.7.5 раздела 7 настоящего Порядка.

5.2.9.Основаниями для отказа в зачислении на социальное обслуживание и в предоставлении социальных услуг являются:

• предоставление заявителем недостоверных сведений;

• неполный (или неправильно оформленный) комплект документов;

• отсутствие у Исполнителя возможности предоставить услуги: отсутствие свободных мест в группах или отсутствие необходимых специалистов в штате ГУ.

5.2.10.В случае отсутствия возможности предоставления услуг специалист, ответственный за подготовку проекта решения о зачислении на социальное обслуживание, оформляет постановку заявителя на очередь согласно дате принятия решения. Для этого заявитель вносится в реестр очередников, утверждаемый руководителем Исполнителя.

5.2.11.Зачисление (снятие) на обслуживание производится приказом руководителя Исполнителя.

5.2.12.Снятие с обслуживания производится на основании:

•заявления родителя (законного представителя) ребенка (или несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет);

•по истечении сроков обслуживания;

•выявления медицинских и иных противопоказаний к обслуживанию;

•нарушения условий договора, а также установленных норм и правил получения услуг;

•несоблюдения режима работы Исполнителя.

5.3. Условия оплаты услуг

5.3.1.Услуги, входящие в настоящий Порядок, предоставляются бесплатно.

5.3.2.Исполнитель может оказывать дополнительные услуги, не входящие в данный Порядок на условиях полной или частичной оплаты.

5.3.3.Решение о необходимом перечне, условиях и объемах предоставления дополнительных платных услуг принимается медико-со- циальной психолого-педагогической комиссией (консилиумом) Исполнителя.

5.3.4. Получение платных услуг является добровольным.

5.4. Заключение договора на оказание реабилитационных услуг

5.4.1.Получатели услуг, принимаемые на социальное обслуживание, или их законные представители, заключают с Исполнителем договор (план-договор) установленной формы, определяющий виды и объем оказываемых услуг, сроки, в которые должны быть предоставлены услуги.

5.4.2.Изменение и расторжение договоров осуществляется в соответствии с действующим законодательством Алтайского края.

5.4.3.Составление договора является совместным действием получателя услуг (и его семьи) и специалистов Исполнителя по разработке и осуществлению комплекса совместных мероприятий для преодоления существующих проблем.

5.4.4.В договоре должно быть отражено следующее:

•цели и задачи предстоящей работы;

•права и обязанности Исполнителя, в том числе в части соблюдения конфиденциальности, анонимности, тайны;

•права и встречные обязательства получателя услуг перед Исполнителем (см. п. 5.4.5.);

•ключевые проблемы получателя услуг;

•перечисление членов семьи участников реабилитационной программы;

•перечень реабилитационных услуг, предлагаемых Исполнителем, условия и периодичность их предоставления;

•возможные формы предоставления услуг и методы, которые предполагается использовать;

•предполагаемые даты исполнения намеченных мероприятий, встреч с клиентом, обозначение мест(а) встреч(и);

•перечень специалистов, оказывающих помощь (социальные работники, педагоги, психологи, медики, юристы и т.д.);

•список организаций – социальных партнеров, которых необходимо привлечь для решения проблем клиента;

•предполагаемый срок действия договора (период сотрудничества, за который возможно решение проблем клиента);

•подписи клиента и специалиста, ответственного за организацию работы с ним.

5.4.5.Перечень встречных обязательств получателя услуг (родителя или законного представителя):

•принимать активное участие в реализации индивидуальной программы реабилитации ребенка, в том числе регулярно посещать вместе с ребенком занятия и культурно-массовые мероприятия;

•посещать родительские собрания и другие мероприятия, включенные в договор;

•выполнять рекомендации специалистов по оказанию помощи в саморазвитии и формировании личности ребенка в домашних условиях;

•другие обязательства, включенные в договор.

5.4.6.Подпись получателя услуг (родителя или законного представителя, несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет) под договором означает его согласие на проведение реабилитационных мероприятий.

5.5.Реабилитационные услуги, входящие в настоящий Порядок, предоставляются с учетом рекомендаций учреждений здравоохранения, в соответствии с медико-социальными показаниями детей с ограниченными возможностями здоровья и индивидуальных программ реабилитации детей, имеющих социальный статус «ребенок-инвалид».

5.6.После зачисления на социальное обслуживание Исполнитель проводит комплексную первичную диагностику ребенка и семьи, которая включает в себя:

•оценку психолого-педагогического реабилитационного потенциала ребенка и семьи, в том числе выявления уровня воспитательных возможностей родителей, а также возможностей в реализации комплексных индивидуальных программ реабилитации ребенка;

•оценку условий и определение организационных особенностей про¬ведения реабилитационных мероприятий.

Рекомендуемые инструменты диагностики и оценки ребенка и семьи представлены в Приложении 1 к настоящему Порядку.

5.7. Основные вопросы, на которые должна ответить первичная диагностика:

а) оценка ребенка:

•эмоционально-психологическое состояние ребенка в семье;

•здоровье ребенка определяется параметрами роста и веса, физического и умственного развития, учитывается влияние наследственности и любых травмирующих факторов;

•обследование состояния речи, выявление структуры и механизмов речевых нарушений для отбора в группу логопеда;

•определение зоны ближайшего развития ребенка;

•определение уровня социально-нравственной зрелости ребенка;

•оценка образовательного потенциала – области умственного развития ребенка, начиная с рождения, оценка возможностей для игры и общения с другими детьми, доступа к игрушкам и книгам, оценка наличия необходимых навыков, сформированности интересов, гордости личными достижениями и успехами;

•характеристика адекватности реакций ребенка (его эмоций и поведения) в присутствии родителей или наиболее близких взрослых, в присутствии незнакомых людей, не входящих в состав семьи;

•оценка темперамента и характера ребенка, адаптации к измене-

ниям, реакции на стресс и степени самоконтроля; характеристика развитости чувства индивидуальности, осознания самого себя как отдельной и ценной личности, отношения ребенка к самому себе и своим способностям, образа себя и самооценка;

•оценка наличия стабильных эмоциональных взаимоотношений с родителями (лицами, их заменяющими), с братьями или сестрами, соответствующих возрасту ребенка взаимоотношений со сверстниками и взрослыми вне семьи, а также отношения семьи к друзьям ребенка;

•оценка развитости у ребенка эмпатии (сопереживания) и способности поставить себя на место другого;

•характеристика понимания ребенком того, как его внешность, поведение или недостатки воспринимаются окружающими, какое впечатление он производит;

•характеристика освоения ребенком практических навыков ухода за собой, а также эмоциональных и коммуникативных навыков, необходимых для развития независимости и самостоятельности;

•характеристика влияния на ребенка его ограниченных возмож-

ностей или других социальных обстоятельств, которые препятствуют или способствуют развитию навыков самообслуживания; б) оценка родителей (семьи):

•насколько готовы родители (другие члены семьи) помогать ребенку в коррекционной и учебно-воспитательной работе;

•владеют ли приемами педагогической коррекции;

•обладают ли достаточными знаниями в области детской педагогики и воспитания детей с ОВЗ и инвалидностью;

•интересуются ли учебой и достижениями ребенка;

•взаимоотношения семьи и социального окружения;

•стиль воспитания, принятый в семье;

•психологический климат в семье;

•как родители реагируют на ребенка, его поведение или сложившуюся ситуацию, в том числе на потребности ребенка, которые трудно удовлетворить или которые родители не могут удовлетворить;

•как ребенок, особенности его поведения и развития влияют на родителей;

•качество отношений родитель – ребенок;

•понимание родителями потребностей ребенка и его развития;

•осознание ими родительских задач и их соответствие потребностям развития ребенка;

•влияние испытываемых трудностей на способность родителей выполнять родительские задачи и обязанности;

•влияние прошлого опыта родителей на их нынешние родительские способности;

•способность родителей принимать свои трудности и справляться

с ними;

•способность родителей пользоваться поддержкой и принимать помощь;

•способность адаптироваться и менять проявления родительского внимания.

5.8.Решение о видах, формах, сроках и периодичности оказания реабилитационных услуг принимает медико-социальная психологопедагогическая комиссия (консилиум) Исполнителя. Решение комиссии принимается по результатам комплексной первичной диагностики с учетом положений п. 5.5.

5.9.На основании принятого комиссией решения специалисты Исполнителя составляют для каждого ребенка индивидуальную программу реабилитации, включающую в себя как индивидуальные, так

игрупповые формы работы.

5.10.Индивидуальная программа реабилитации утверждается руководителем Исполнителя.

5.11.Продолжительность предоставления услуг должна соответствовать времени реабилитационного периода, определяемого индивидуальной программой реабилитации.

5.12.Дети и подростки – школьники получают социальные реабилитационные услуги в свободное от учебы время в течение необходимого для реабилитации срока в соответствии с индивидуальными программами реабилитации.

5.13.Все мероприятия по психолого-педагогической реабилитации базируются на результатах психологической и педагогической диагностики, которые предопределяют их содержательную сторону

инаправленность, выступают в качестве объективных показателей необходимости их проведения и оценки достигнутых результатов.

5.14.Возможные технологии оказания реабилитационных услуг, методы и методики представлены в Приложении 2 к настоящему Порядку.

5.15.С целью мониторинга промежуточных результатов Исполнитель проводит промежуточную диагностику ребенка и семьи.

5.16.На основании полученных промежуточных результатов при необходимости Исполнитель проводит корректировку индивидуальной программы реабилитации ребенка.

5.17.Для завершения процесса социальной реабилитации Исполнитель проводит итоговую диагностику ребенка и семьи с целью оценки эффективности достижения поставленной цели.

5.18.На основании результатов итоговой диагностики медико-со- циальная психолого-педагогическая комиссия (консилиум) Исполнителя принимает решение о завершении реабилитационного процесса

иснятии с обслуживания, либо о дополнительной корректировке индивидуальной программы реабилитации ребенка и продлении реабилитационного процесса.