Вопросы к семинарам:

1. Понятие и значение опеки и попечительства.

2. Установление опеки и попечительства. Органы опеки и попечитель­ства.

3. Дети, над которыми устанавливается опека или попечительство.

4. Опекуны (попечители) детей, их права и обязанности.

5. Права детей, находящихся под опекой (попечительством).

6. Детские дома семейного типа.

7. Договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

8. Приемные родители. Дети, передаваемые на воспитание в приемную семью, и их содержание.

Методические указания к теме 18.

Приёмная семья является новым правовым институтом в семейном праве России, её прообразом явились Детские дома семейного типа, возникшие в СССР на рубеже 90-х годов XXвека. Правовым основанием образования приёмной семьи является договор о передаче ребёнка (детей) на воспитание в семью с органами опеки и попечительства.

Состоит приёмная семья из приёмных родителей (супругов или одиноких мужчины или женщины) и приёмного ребёнка (детей). На практике существуют следующие виды приёмной семьи (в основании которой уже существуют семейные отношения):

а) семья, основанная на супружестве, происхождении или усыновлении,

б) семья, основанная на опеке,

в) семья, основанная на фактическом воспитании.

Кроме того, в основании приёмной семьи могут отсутствовать вышеуказанные юридические факты. Такая семья образуется на основе договора органов опеки и попечительства с не состоящими в браке и не имеющими детей отдельными мужчиной или женщиной. Такой договор носит смешанный семейно- и гражданско-правовой характер.

Кроме СК РФ, вопросы, регулирующие создание, организацию, права и обязанности членов приёмной семьи и государства, закреплены в постановлении Правительства РФ от 17 июля 1996г. №829, утвердившем «Положение о приёмной семье»².

В соответствии с указанным Положением о приёмной семье (п.2), количество детей в приёмной семье, включая родных и усыновлённых, не должно превышать 8 человек.

Характерными признаками приёмной семьи являются следующими:

1) приёмная семья – это одна из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей,

2) правовым основанием возникновения приёмной семьи является письменный договор между органами опеки и попечительства и приёмными родителями,

3) приёмные родители получают вознаграждение, которое зависит от количества приёмных детей, их возраста и состояния здоровья,

4) на содержание воспитанников приёмных семей ежемесячно выплачиваются денежные средства из местных бюджетов,

5) приёмная семья пользуется льготами, установленными законами субъектов РФ.

Отличие приёмной семьи как от детских домов семейного типа, так и от усыновления, опеки (попечительства) и фактического воспитания состоит в специфических условиях жизни детей в семье, не порождающих прав и обязанностей родителей и детей. Приёмная семья всегда создаётся на определённый срок и юридически достаточно близка опеке и попечительству, поскольку права и обязанности приёмных родителей в соответствии с п. 3 ст. 153 СК РФ совпадают с правами и обязанностями опекунов и попечителей (ст. 150 СК РФ).

В законе (ст. 153 СК РФ) прямо указаны лица, которые не могут быть приёмными родителями, это:

1) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными,

2) лица, лишённые по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах,

3) отстранённые от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей,

4) бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине,

5) лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребёнка.

Договор о передаче ребёнка на воспитание в семью прекращается при достижении ребёнком совершеннолетия. Он может быть расторгнут досрочно по инициативе приёмных родителей или органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 152 СК РФ).