Тема 17. Опека и попечительство над детьми.

Понятие и значение опеки и попечительства. Установление опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства.

Дети, над которыми устанавливаются опека и попечительство. Опекуны (попечители) детей, их права и обязанности. Опека (попечительство) над детьми, находящимися в воспитательных, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения. Права детей находящихся под опекой (попечительством).

Детские дома семейного типа.

Методические указания к теме 17.

По своей юридической природе институт опеки и попечительства является комплексным институтом, содержащим нормы и гражданского, и семейного, и административного права.

В соответствии с законом (п.1 ст.31 ГК РФ и п.1 ст.121 СК РФ) опека и попечительство над несовершеннолетними детьми преследует две цели:

1) защиту как личных, так и имущественных интересов несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

2) обеспечение содержания, воспитания и образования несовершеннолетних.

По общему правилу опекунами (попечителями) могут быть только совершеннолетние дееспособные лица, которые назначаются по месту жительства несовершеннолетних. Однако при наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун (попечитель) может быть назначен по месту его жительства, например, если несовершеннолетний проживает в семье лица, желающего стать опекуном (попечителем).

В соответствии с п.1 ст.35 ГК РФ опекун (попечитель) назначается в течение месяца с момента, когда органам опеки и попечительства стало известно о необходимости установления опеки или попечительства.

Иногда студенты затрудняются в обозначении обстоятельств, учитываемых органами опеки и попечительства при установлении опеки (попечительства). Поэтому им следует особо остановиться на положениях п.2 ст.146 СК РФ. Вместе с тем, в законе имеется прямой запрет назначения ряда лиц в качестве опекунов (попечителей), как-то: 1) лица, лишённые родительских прав, 2) лица, больные хроническим алкоголизмом и наркоманией, 3) лица, отстранённые от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), 4) лица, ограниченные в родительских правах, 5) бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, 6) лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребёнка (п.3 ст.146 СК РФ).

Основания прекращения опеки и попечительства предусмотрены Гражданским кодексом РФ. Так, в соответствии со ст.33 ГК РФ опека прекращается при достижении малолетним возраста 14 лет. Попечительство прекращается:

1) при достижении несовершеннолетним 18 лет,

2) в случае признания его эмансипированным,

3) в случае вступления в брак до достижения совершеннолетия.

Кроме этого, опека и попечительство прекращаются при освобождении или отстранении опекунов (попечителей) от исполнения принятых ими на себя обязанностей по опеке или попечительству (ст.39 ГК РФ).

Тема 18. Приёмная семья.

Понятие приёмной семьи и её образование. Договор о передаче ребёнка на воспитание в семью. Приёмные родители. Дети, передаваемые на воспитание в приёмную семью. Содержание детей, переданных в приёмную семью.