- •Тема 3. Возникновение и этапы образования и развития Европейского Союза
- •1. План Маршала.
- •2. Парижский договор 1951 г.
- •Полномочия Верховной власти (High Authority) еоус
- •3. Римский договор 1957 г.
- •Основные распоряжения Договора еэс
- •Исключения из принципа свободного перемещения товаров
- •Определение общей сельскохозяйственной политики
- •European Atomic Energy Community (Euratom)
- •Образование еаст
- •4. Merger treaty (Люксембургское соглашение) и проблемы в создании общего рынка.
- •Результаты. Создание Таможенного союза
- •Нетарифные барьеры в свободном перемещении товаров и факторов производства в условиях ес Естественные барьеры
- •Технические барьеры
- •Налоговые барьеры
- •Государственные заказы и контракты
- •Свободное перемещение товаров и предоставление услуг
- •5. Единый Европейский Акт
- •Белая книга («White paper»)
- •Пограничный контроль
- •Технические стандарты
- •Государственные поставки
- •Налоговое регулирование
- •Либерализация движения капиталов
- •Финансовые услуги
- •4. Маастрихтские соглашения 1992 года.
Исключения из принципа свободного перемещения товаров
Статья 36 Договора ЕЭС разрешает странам-членам устанавливать (при определенных предпосылках) количественные ограничения или меры равного результата, если это диктуют обычай, общественный порядок, охрана здоровья и жизни граждан, животных или растений, защита национальных сокровищ, коммерческой или промышленной собственности.(прежде всего в отношениях со своими колониями)
Статья 115 предоставляет возможность странам-членам принять защитные меры против товаров третьих стран, которые импортируются в Сообщество через другую страну-участницу.
Статья 108 разрешает устанавливать ограничения на импорт, если какая-либо страна сталкивается с трудностями в платежном балансе.
Определение общей сельскохозяйственной политики
Функционирование таможенного союза в ЕЭС было связано с созданием общей сельскохозяйственной политики (ОСП), которая базировалась на трех основных принципах:
единство рынка, основанного на общих целях;
предпочтение товаров и услуг Сообщества;
солидарность в финансировании.
Общепризнанным стал тот факт, что проведение единой сельскохозяйственной политики дало очень мощный толчок процессам интеграции не только в агросфере, но в целом ряде параллельных ей отраслях экономики. Общая политика в области сельского хозяйства – сфере, традиционно не принадлежащей планированию, администрированию и прогнозированию, во всяком случае в конце 50-х – начале 60-х годов, - объективно подтолкнула и другие отрасли к осознанию полезности международной интеграции. Примечательно, что, проповедуя либерализацию внешней торговли, Евросообщество, по мнению некоторых критиков, попыталось подчинить сельское хозяйство плановым началам.
Однако рассмотрение 5 главных задач общей политики в области сельского хозяйства рассеивает это заблуждение.
Эти задачи следующие.
Обеспечение резкого роста объемов сельхозпроизводства.
Обеспечение высокого уровня жизни сельхозпроизводителей.
Обеспечение стабильных рынков сельхозпродукции.
Обеспечение гарантированных поставок сельхозпродукции.
Обеспечение приемлемых для потребителя цен на сельхозпродукцию.
Таким образом, предпочтение отдается рыночным, а не административным рычагам регулирования.
Важнейшим составляющим элементом общей сельскохозяйственной политики является эффективный механизм ценообразования, разработанный по каждому виду сельхозпродукции и для каждого региона. Были введены так называемые индикативные (желаемые), минимальные (пороговые) цены, позволившие защитить внутренних производителей сельхозпродукции от резких толчков мировой конъюнктуры рынка. В результате ЕЭС превратилось из чистого импортера в «чистого второго» мирового экспортера сельскохозяйственных и продовольственных товаров.
Принятие общей политики для сельскохозяйственной продукции означало реализацию первоначального соглашения, которое было отражено в Римском договоре. Ликвидация многократного пограничного контроля и реализация ОСП были осуществлены одновременно с первыми шагами общей политики конкуренции.