Глава 1. Финансы и финансовая система Российской Федерации

направленных на их оздоровление. Они стали составной частью мер по стабилизации социально-экономического положения в стране, включая меры по оздоровлению государственных финан­сов в целом¹.

В процессе функционирования финансовой системы произво­дятся денежные платежи и расчеты, то есть используется денеж­ная система. Эти платежи и расчеты производятся как в безна­личной форме, так и с использованием наличных денежных знаков. При формировании соответствующих валютных фондов производятся валютные операции.

Россия вступает в сфере финансов в разнообразные междуна­родные связи, которые вместе с тем оказывают воздействие на со­стояние и возможности использования ее финансовой системы для решения внутренних вопросов. Это финансовые отношения со странами СНГ, развивающиеся после распада Союза ССР, а также с другими зарубежными государствами. Они осуществляются на основе соответствующих договоров и соглашений и являются предметом международного финансового права.

Особо следует выделить финансовые отношения между Рос­сией и Белоруссией, развивающиеся в направлении, определен­ном Договором о создании Союзного государства, который всту­пил в силу 26 января 2000 г.² Среди его целей определено создание единого экономического пространства и формирование единой правовой системы демократического государства. Соот­ветственно этим целям намечено поэтапное введение единой де­нежной единицы, действие общего рынка ценных бумаг, единые принципы взимания налогов и т.д. Сформирован бюджет Союзно­го государства.

Российское государство и муниципальные образования в связи с использованием для выполнения своих задач финансовой систе­мы осуществляют в лице своих органов соответствующую — фи­нансовую деятельность. Возникающие в процессе этой деятель­ности финансовые общественные отношения регулируются нормами особой отрасли права, а именно — финансового права. В результате этого финансовая система приводится в действие. Следовательно, от уровня (качества) правовых норм и правопри­менительной деятельности в данной сфере зависит эффективность

¹ См.: О мерах Правительства Российской Федерации и Центрального Банка Российской Федерации по стабилизации социально-экономического положения в стране // Финансовая газета. 1998. 17 ноябр.

² СЗРФ. 2000. №7. Ст. 786.

Контрольные вопросы и задания

31

действия финансовой системы и реализация социально-экономи­ческих программ страны. Это обусловливает необходимость глу­бокого изучения финансового права.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Дайте определение понятию «финансы».

2. В каких экономических условиях существуют и развиваются фи­нансы? .-

3. Какие функции свойственны финансам?

4. Чем различаются понятия 4деньги» и «финансы»?

5. Что выражают термины «финансы Российской Федерации», «фи­нансы субъекта Российской Федерации», «муниципальные (местные) финансы»?

6. Что понимается под термином «финансовая система» (в экономи­ческом аспекте)?

7. Какие звенья (институты) входят в состав финансовой системы?

8. Составьте схему финансовой системы.

9. Какие изменения произошли в финансовой системе Российской Федерации в условиях рыночной экономики?

10. Дайте характеристику звеньям (институтам) финансовой си­стемы.

11. Как связаны между собой финансы и финансовое право?