5.02.2013

Этнические меньшинства и коренные (аборигенные) народы.

1 Понятия "национальное (этническое) меньшинство".

2. Этнические меньшинства и коллективные права ("права народов")

3 Проблема коренных (аборигенных) малочисленных народов.

1. Население государства явл. многоэтничным.

Национальное (этническое) меньшинство - часть народа, проживающая за пределами его национально-государственного образования или не имеющие такого , в инонациональной среде и сохраняющая специфические этнические черты.

Этническое меньшинство - меньшая в численном отношении, не доминирующася группа населения, имеющая культурные , расовые, религиозные или лингвистические особенности (эксперты ООН Ж.Дешене и Ф. Капоторти).

Этническое меньшинство - группа люде в политэтническом обществе кот. отличается от доминирущей общности по своим этническим особенностям и численности (Ю.Шабаев, А. Садохин).

Проблема определения

Этническое меньшинсво - это соотносительная категория:

1. Численность его не должна быть больше доминирующего большинства.

2. Не занимает доминирующего положения (либо подчиненное , либо "не равных")

3. Имеет культурные особенности.

"Если у них есть ментальность меньшинства, взаимно разделяемая и признаваемая, значит, они и есть на самом деле меньшинство" - Аратюнов С.А. (р. 1932) ДЕЛАЕТ АКЦЕНТ НА ВАЖНОСТИ САМОСОЗНАНИЯ.

Типы этнических меньшинств:

По взаимоотношениям с доминирующей группой и с властью: Вирт (на самом деле он выделял 4 типа меньшинства), но здесь будет говорится о 3 типах:

-Плюралистические меньшинства. Они стараются сохранить себя, свою самобытность, но активно участвуют в общественной жизни (напр., татары, башкиры)

-Ассимиляционистские - не заботяться о своей самобытности, идентичности, активно участвуют в процессе ассимиляции (др. народы Поволжья)

-Сецессионистские - сохраняют свою самобытность , стремятся к созданию собственного государства ( чеченцы в 1990-х гг.)

В структурном отношении:

-Малая часть крупного этноса, имеющего свою государственность (российские немцы)

-Часть диспоры (еврейская и цыганская )

-Целостная этническая группа, не имеющая своей государственности (курды)

2. Этнические меньшинства и коллективные права ("права народов")

Концепция прав человека была заложена в 18 в., и окончательно сформировалась во второй половине 20 в.

-Первое поколение прав - гражданские и политические права (18 в)

-Второе поколение прав - социально - экономические и культурные права (20 в.)

Третье поколение прав человека - с конца 60-х гг. 20 в. развивается концепция прав народов, связанная с возникновением новых государств и освободительными движениями. -1966 г. - "Билль о правах"

-Коллективные права или права третьего поколения (60-ые годы) - право на мир, на разоружение, на здоровую окружающую среду, право на развитие, на гуманитарную помощь и другие.

Третье поколения прав человека :

- Право нации на самоопределение ------

-Нерушимость территориальных границ ------

есть противоречие в этом ...но нифига не запомнил и не записал.

Декларация ООН о правах лиц , принадлежащих к национальным, этническим, лингвистическим, религиозным меньшинствам (1992 г.)

-Хельсинский акт 1975 г.

- 1990 г. - защита коллективных прав этнических меньшинств , право свободно пользоваться своими языками, свободно использовать религию и создавать свои учебные заведения.

Проблема коренных народов

В СССР понятие "коренные народы" понималось как "титульные нации". В Татарстане татары, узбескистане узбеки, и т.д. Подобное деление было не научным и неконституционным, т.к. оборачивалось дискриминацией "некоренных " граждан.

-коренные аборигенные народы в сегодняшнем понимании - это малочисленные народы , ведущие традиционный образ жизни (охота, рыболовство, скотоводство, земледелие и т.д), отличный от образа жизни преобладающего части населения современного мира и не могущие самостоятельно защищать свои интересы.

Международные документы:

1.Конвенция ООН 107 (1959 г.) о защите и интеграции коренного населения, ведущего племенной и полуплеменной образ жизни.

Конвенция оон 169 (1989) расширяет права коренных малочисленных народов. В частности , она предусматривает право собственности на землю, на природные ресурсы, на компенсацию ущерба от добычи этих ресурсов. Запрещается насильственное переселение.

Но ее не подписало ни одно из крупных государств ( 11 стран только подписали : норвегия парагвай перу, колумбия и др.)

Критерии для отнесения к коренным народам в РФ:

1. Проживание на территории традиционного расселения

2. Ведения традиционного образа жизни

3. Численность - менее 50 тыс. человек. - более характерен российскому законадательству.

В СССР г. насчитывалось 26 таких народов в 1989, в 1993 - 30, в 2000 - 45, и в 2011г. - 47 народов.

Законы , касающиеся коренных малочисленных народов

- "О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ" (1999)

- "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера , Сибири и Дальгего Востока РФ"(2000)

- "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ" (2001)

Примордиализм, конструктивизм,