- •1. Понятие Европейского Союза.
- •2. Цели и задачи Евросоюза.
- •3. Членство в Европейском Союзе.
- •4. Территория ес. Особенности правового режима заморских стран и территорий.
- •5. Европейская правосубъектность регионов: основания, объем.
- •6. Институт гражданства Европейского Союза.
- •7. Предпосылки и причины европейской интеграции. Зарождение и развитие идей европейского единства. Панъевропеизм хх столетия.
- •8. Европейская интеграция после Второй мировой войны.
- •9. Создание Европейских Сообществ: Европейское Объединение угля и стали 1951г.; Европейское Экономическое Сообщество 1957г.; Европейское Сообщество по атомной энергии 1957г.
- •10. Создание Европейского Союза и развитие европейского права до Лиссабонского договора. Gервый этап Европейской интеграции
- •Второй этап Европейской интеграции[править | править исходный текст]
- •Третий этап Европейской интеграции[править | править исходный текст]
- •Четвертый этап Европейской интеграции[править | править исходный текст]
- •11. Расширение Европейского Союза и перспективы его развития.
- •12. Новый виток в европейской интеграции и Лиссабонский договор 2007г.
- •13. Понятие и особенности права Европейского Союза.
- •Принципы права ес
- •Функциональные принципы права ес
- •Общие принципы права ес
- •14. Взаимодействие международного права и права ес.
- •15. Взаимодействие права ес и внутригосударственного права.
- •16. Классификация норм европейского права: нормы первичного права, вторичного права, общие принципы права. Акты первичного права
- •Акты вторичного права
- •Общие принципы права ес
- •17. «Вторичное» право Европейского Союза.
- •18. Роль доктрины Суда ес в формировании права Европейского Союза.
- •19. Исполнение норм европейского права.
- •20. Роль и место государств в процессе исполнения европейских актов.
- •21. Нарушение права ес: понятие, виды.
- •22. Ответственность государств-участников за нарушение права ес.
- •23. Европейский Союз как региональная международная организация.
- •24. Правосубъектность Европейского Союза.
- •25. Компетенция Европейского Союза
- •26. Полномочия в области функционирования внутреннего рынка ес.
- •27. Пространство свободы, безопасности и правосудия.
- •28. Основные направления деятельности ес в области борьбы с преступностью.
- •29. Полномочия Евросоюза в области международных отношений.
- •30. Правовые формы отношений ес с третьими странами: сотрудничество, партнерство, ассоциация.
- •31. Цели, принципы и общие условия осуществления внешнеполитической деятельности ес.
- •32. Общая внешняя политика и политика безопасности Евросоюза.
- •33. Правовые основы общей оборонной политики ес.
- •34. Общая торговая политика, антидемпинговая политика ес.
- •35. Классификация органов ес.
- •36. Политические институты Европейского Союза.
- •37. Совет ес: роль, состав, задачи, полномочия, правотворчество.
- •38. Комиссия ес: роль, состав, структура, задачи и полномочия, правотворчество.
- •39. Европейский Совет как высший орган политической координации в рамках Союза.
- •40. Европейский парламент: статус, внутренняя структура, порядок работы, полномочия.
- •Законодательные функции
- •Бюджетная политика
- •Контролирующие функции
- •41. «Европейские» политические партии: правовой статус.
- •42. Законодательные процедуры в Европейском Союзе.
- •43. Судебная система ес: общие принципы построения.
- •44. Суд Европейского Союза: статус, порядок формирования, правила судопроизводства, разграничение юрисдикции.
- •45. Счетная палата ес: порядок формирования, внутренняя организация и полномочия.
- •46. Европейский центральный банк: правовой статус, порядок создания и полномочия.
- •47. Европейская система центральных банков: общая характеристика.
- •Цели и задачи
- •48. Контрольные, финансовые, консультативные органы Евросоюза.
- •Какие органы Европейского Союза осуществляют консультативные функции?
- •49. История формирования института правового положения человека и гражданина в ес.
- •50. Взаимосвязь законодательства Евросоюза о правах человека и Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.
- •51. Хартия Европейского Союза об основных правах 2000 года: причины принятия, структура и содержание, юридическая сила.
- •52. Правовой режим гражданства ес.
- •53. Принцип равенства в праве Европейского Союза: понятие и содержание.
- •54. Система основных прав человека в ес: ценностный подход.
- •55. Гарантии обеспечения прав человека в Европейском Союзе.
- •56. Правовое регулирование единого внутреннего рынка ес.
- •57. Свобода движения товаров: понятие, содержание, ограничения.
- •58. Свободное передвижение работников: понятие, содержание, ограничения.
- •59. Свобода передвижения услуг: понятие, содержание, ограничения.
- •60. Свобода перемещения капиталов: понятие, содержание, ограничения.
- •61. Правила конкуренции в ес: субъекты, угрозы для свободной конкуренции, ответственность.
- •62. Понятие рынка в праве ес.
- •63. Запрет картельной практики и соглашений, нарушающих конкуренцию на внутреннем рынке ес. Запрет злоупотребления доминирующим положением.
- •64. Контроль в отношении слияния компаний.
- •65. Экономический и валютный союз ес: понятие, содержание, этапы формирования.
- •66. Правовой режим евро и условия конвергенции. Защита евро от фальшивомонетничества.
- •67. Основные направления реализации социальной политики ес.
- •68. Законодательство ес в области равенства возможностей и обращения.
- •69. Правовое регулирование условий труда работников и гарантии трудовых прав в ес.
- •70. Информирование, консультации и участие работников в управлении компанией и распределении прибыли.
- •71. Европейские производственные советы: статус, порядок формирования, полномочия.
- •72. Участие социальных партнеров в реализации полномочий ес. Европейские коллективные соглашения.
- •73. Политика занятости ес.
- •74. Шенгенское право в системе права ес: предмет, содержание, этапы формирования, пространственная сфера действия.
- •75. Правовое регулирование пересечения границ ес.
- •76. Условия въезда иностранцев на территорию шенгенского пространства.
- •77. Правовая помощь по уголовным делам.
- •78. Визы: понятие, унификация, классификация, порядок выдачи в рамках ес.
- •79. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве 1994 г.: общая характеристика.
- •80. Законодательство ес об отношениях с Россией.
80. Законодательство ес об отношениях с Россией.
Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и Европейским Союзом 1994 г. заложило прочный фундамент для развития диалога сторон по политическим, экономическим, культурным вопросам в начале XXI столетия. Соглашение 1994 г. носит базовый характер, оно содержит общие положения о сотрудничестве между Европейским Союзом и Россией. СПС имеет рамочный характер, так как многие его положения нуждаются в дальнейшем развитии и конкретизации в рамках специальных двусторонних соглашений по отдельным вопросам. Некоторые статьи СПС закрепляют не просто возможность, а даже необходимость заключения таких соглашений (например, ст. 21-22).
Первоначально на основе СПС было заключено шесть двусторонних соглашений. В их числе: Соглашение между РФ и ЕС о торговле текстильными товарами 1998 г., Соглашение между РФ и ЕС о сотрудничестве в области науки и технологий 2000 г., Соглашение между РФ и Евратомом о сотрудничестве в области ядерных реакций 2001 г., Соглашение между РФ и Евратомом о сотрудничестве в области ядерной безопасности 2001 г., Соглашение между РФ и ЕОУС о торговле некоторыми изделиями из стали 2002 г. Опираясь также на положения СПС, 6 ноября 2003 г. в Риме было заключено Соглашение о сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейской полицейской организацией (Европол). Все это позволяет говорить о том, что сегодня на основе Соглашения о партнерстве и сотрудничестве объективно формируется целая система двусторонних соглашений между Россией и Европейским Союзом.
Процесс заключения двусторонних соглашений между Россией и Европейским Союзом на основе СПС, несомненно, будет продолжаться. В частности, в 2006 г. были заключены соглашения "Об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского Союза" и "О реадмиссии" (см. вопрос N 155). Заключение новых специальных соглашений предусмотрено также "Дорожными картами" 2005 г. о создании между Россией и Союзом общих пространств (см. вопрос N 110).
175. Что представляют собой "Дорожные карты" 2005 г. о создании общих пространств между Россией и Европейским Союзом?
На встрече в верхах "Россия - Европейский Союз", проходившей 10 мая 2005 г. в Москве, были подписаны программные документы о постепенном формировании между нашей страной и Союзом "общих пространств" в четырех важнейших сферах сотрудничества и взаимной интеграции. Документы получили название "Дорожные карты" (от англ. Road Maps).
"Дорожная карта" по общему экономическому пространству ставит целью создание открытого и интегрированного рынка между Россией и Европейским Союзом. Задачей общего экономического пространства является создание таких условий, которые будут способствовать расширению возможностей хозяйствующих субъектов, содействовать развитию торговли и инвестиций, облегчать создание и работу компаний на основе взаимности, укреплять сотрудничество в сфере энергетики, транспорта, сельского хозяйства, охраны окружающей среды, укреплять экономическое сотрудничество, усиливать конкурентоспособность экономик России и Союза на основе принципов взаимности, прозрачности (транспарентности), эффективного управления с учетом диалога деловых кругов.
"Дорожная карта" по общему пространству свободы, безопасности и правосудия призвана обеспечить "строительство новой Европы без разделительных линий и тем самым способствовать поездкам между всеми европейцами". С этой целью предусмотрен переход к режиму безвизовых поездок между Россией и Союзом, но в долгосрочной перспективе.
Неотъемлемыми элементами общего пространства свободы, безопасности и правосудия также признаны расширение сотрудничества в области борьбы с преступностью, гражданского судопроизводства, противодействия нелегальной иммиграции.
"Дорожная карта" по общему пространству внешней безопасности направлена на совместное решение Россией и Европейским Союзом глобальных проблем международной безопасности, таких как международный терроризм, распространение оружия массового поражения, урегулирование кризисов, гражданская оборона.
В контексте формирования общего пространства внешней безопасности должно быть интенсифицировано сотрудничество между военными структурами России и Союза, включая Европейское оборонное агентство.
"Дорожная карта" по общему пространству науки и образования, включая культурные аспекты, ставит целью "использовать богатое интеллектуальное наследство и накопленные знания России и ЕС" применительно к таким областям, как исследования, наука и технологии, образование, культура.
Одним из направлений сотрудничества в этих сферах признано "стимулирование деятельности в области изучения в России европейского права".
По своей юридической природе "Дорожные карты" являются политическими документами, содержащимися в приложении к совместному заявлению по итогам встречи в верхах 10 мая 2005 г. Они непосредственно не учреждают общих пространств, а формируют детальную программу их построения, рассчитанную на постепенную реализацию.
Положения "Дорожных карт" 2005 г. в дальнейшем должны получить юридическое закрепление в новом базовом соглашении "О стратегическом партнерстве", а также в новых соглашениях между Россией и Союзом по специальным вопросам.