15. Экономическая демократия: сущность и основные формы.

Экономическая демократия - это система экономических отношений, главной целью которой является создание условий для свободного труда каждого, справедливое участие всех в принятии и реализации решений в отрасли экономики, повышение благосостояния и обеспечение высоких стандартов качества жизни.

Экономическая демократия - материальная основа для развития других форм демократии.

Основой экономической демократии является право человека на свободный труд. Человек сам выбирает место работы, специальность, принимает решения о своем образовании и получении квалификации, имеет право получать оплату за труд.

Каждый человек имеет право на собственность, свободное предпринимательство и хозяйственную деятельность, за последствия которых он несет полную ответственность.

Экономическая свобода возможна только в условиях свободного рынка. Конкуренция идет на пользу потребителю, предоставляя ему широкие возможности выбора товаров. Рынок имеет и свои недостатки. Он удовлетворяет только те потребности, которые определяются платежеспособным спросом. Он не предоставляет услуги в сфере инфраструктуры и не удовлетворяет социальные потребности граждан. Рынок не гарантирует сам по себе ни полной трудовой занятости, ни стабильности денежного оборота, ни охраны окружающей среды. Лишенный общественного контроля, он ведет к господству немногих экономически сильных групп и ликвидации конкуренции.

Задача экономической политики состоит в обеспечении справедливого участия всех в принятии и осуществлении решений в отрасли экономики. Вопросы, касающиеся рабочих мест, должны решаться работниками предприятия и их представителями. Вопросы заработной платы и общих условий труда должны решаться путем переговоров между профсоюзами и руководством предприятия. За вопросы безопасности труда, влияния производства на здоровье людей и окружающую среду, инвестиций в инфраструктуру должны отвечать органы всего общества.

Экономическая демократия невозможна без свободных профсоюзов. Нужно уважать свободу их деятельности, их политическую независимость от партий и государства, право на забастовку. Профсоюзы должны играть важную роль в процессе демократизации экономики и общества, принимать активное участие в принятии экономических решений и социальной жизни.

Формами проявления экономической демократии есть:

а) участие работников в процессе создания материальных и духовных благ;

б) контроль за качеством товаров, услуг и выполняемых работ;

в) участие в распределении созданных экономических благ;

г) экономическая свобода субъектов экономической деятельности, в том числе производителя и потребителя;

д) участие в процессах инвестирования и управление ими, в изготовлении экономической политики государства, в контроле за процессами формирования доходов государственного бюджета и их расходами и т.п..

Экономическая демократия предусматривает соединение частной, коллективной и общественной собственности, личной инициативы и деятельности государства, конкуренции и общественного регулирования, свободы частного предпринимательства и общественного контроля над ним, соучастия в управлении и самоуправление. При этом, ни один из элементов экономической демократии не является самоцелью.

Демократизация хозяйственной власти на основе участия в труде проявляется в росте степени вовлечения наемных работников и их представительных органов в управление предприятием и выражается в следующих трех формах: от соучастия к соуправлению и к самоуправлению.  1. Соучастие является такой степенью участия работников в управлении, при которой работники и их представительные органы получают следующие права (в объеме, порядке и на условиях, определенных законом, специальным соглашением, уставом фирмы, коллективным договором):

• получать информацию о положении дел на предприятии, решениях и планах, принятых работодателем;

• выражать свое мнение (вплоть до протеста) по различным вопросам управления производством, содержания, организации, условий труда и т.п.;

• вносить предложения по ряду вопросов производственной и социальной жизни предприятия, которые работодатель обязан рассмотреть. При этом он может принять их (полностью или частично(, а может и отклонить;

• участвовать с совещательным голосом в подготовке и принятии некоторых решений экономического и социального характера;

• образовывать представительные органы, в функции которых входит участие в управлении предприятием.

2. Соуправление – такая степень участия в управлении, при которой работники и профсоюзы получают право: 

• участвовать в подготовке и принятии решений производственного и социального характера на основе равноправного взаимодействия с работодателем;

• налагать вето на решения по определенному кругу вопросов, принятому работодателем без согласования с представительными органами работников;

• самостоятельно принимать ряд решений производственного и социального характера;

• иметь паритетное с работодателем представительство в органах управления предприятием.

3. Самоуправление – такая степень участия в управлении, при которой работники и их представительные органы получают право:

• на прямое управление предприятием по основным вопросам предпринимательской деятельности (по всем вопросам, если речь идет о малом предприятии) всеми его работниками на основе демократического принципа «один человек – один голос» и на косвенное управление – через избранных ими и подконтрольных им представителей – по остальным вопросам;

• наем администрации по контракту с возложением на нее функций оперативного управления предприятием [2].

Самоуправление – как высшая форма производственной демократии подразумевает самостоятельное распределение дохода участниками производственного процесса, самостоятельное определение производственной программы, самостоятельное формирование коллектива, самостоятельное определение режима труда и отдыха. Только тогда, когда все эти составляющие реализуются, можно говорить о том, что трудовые коллективы функционируют в режиме самоуправления.