1. Физическое состояние людей, их долголетие (показатель – средняя ожидаемая продолжительность жизни).

2. Духовное и интеллектуальное развитие людей (показатель – уровень образования, то есть доля грамотных людей и удельный вес обучающейся молодежи).

3. Материальная обеспеченность людей, то есть реальные доходы на душу населения (показатель – ВВП на душу населения с поправкой на покупательную способность и равномерность распределения доходов в обществе).

Каждому человеку в социальном государстве должна быть обеспечена потреб. Корзина, подкрепленная прожиточным минимумом, достойные уровеь и качество жизни.

Потребительская корзина – это минимальный набор продуктов питания непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его деятельности.

Прожиточный минимум – стоимостная оценка потребительской корзины, он должен обеспечивать условия поддержания активного физического состояния взрослых, социального и физического развития детей на минимально допустимом уровне.

Уровень жизни – это показатель, характеризующий благосостояние людей, социальных групп и всего населения страны или региона. Он определяется текущими доходами, накопленным материальным имуществом, количеством социальных услуг, получаемых бесплатно, объемом и структурой расходов.

Качество жизни – комплексная характеристика уровня, а также объективных и субъективных условий жизни населения. Среди объективных факторов – экономическое, экологическое, географическое, политическое положение, уровень занятости, образования, социального обеспечения. Субъективные факторы – удовлетворенность человека работой и жизненными условиями, социальным статусом, финансовым положением семьи и семейными отношениями.

Блок 2

1)

Этапы развития:

первый этап (с 70-х гг. Х1Х в. до 30-х гг. ХХ в.) – социалистический;

второй этап (с 30-х гг. до конца 40-х гг. ХХ в.) – правовое социальное государство;

третий этап (с конца 40-х гг. по 60-е гг. ХХ в.) – государство социальных услуг;

третий этап (с конца 50-х гг. до середины 80-х гг. ХХ в.) – государство всеобщего благоденствия;

пятый этап (с начала 80-х гг. до середине 90-х гг. ХХ в.) – деструкции и кризиса государства всеобщего благоденствия;

шестой этап (с середины 90-х гг. ХХ в. по настоящее время) – либеральное социальное государство.

2) Междунароное сотрудничество в решении социальных проблем

Международное сотрудничество— добровольная помощь дарителя одной страны (будь то государство, местные власти или общественная организация) населению другой страны. Это население может получать помощь прямо от дарителя или же через посредничество его государства, местных властей или местных общественных организаций.

Универсальная форма организации совместного или взаимосогласованного производства с участием иностранных партнеров двух или нескольких стран, основанная на распределении производства продукции, коммерческом сотрудничестве, взаимной гарантии рисков, общей защите инвестиций и промышленных секретов.

Международное сотрудничество покрывает очень разные сферы деятельности. В том числе:

-улучшение здравоохранения

-улучшение образования

-улучшение условий окружающей среды

-сокращение социально-экономического неравенства

-антитеррористическая деятельность

3) Социальное государство: условия возникновения и этапы развития.

Социальное государство- политическая система, перераспределяющая материальные блага в соответствии с принципом социальной справедливости ради достижения каждым гражданином достойного уровня жизни, сглаживания социальных различий и помощи нуждающимся.

Стремление к социальному государству является одним из ключевых положений политических программ социал-демократов. Упоминание о социальном государстве содержится в конституциях и других высших законодательных актах многих стран. Теория государства всеобщего благоденствия предполагает, что социальные гарантии обеспечиваются путём государственного регулирования экономики (прежде всего, крупного бизнеса) и налоговой политикой.

Условия(они же признаки): правовое гос-во, гражданское об-во, права и свободы граждан, соуиально-ориентированная экономика.

• Высокий уровень экономического развития страны, что позволяет перераспределять доходы населения, не ущемляя крупных собственников;

• Социально ориентированная структура экономики;

• Формирование гражданского общества;

• Разработка государством разнообразных социальных программ;

• Развитое социальное законодательство, правовое государство;

• Утверждение целей государства, обеспечивающих каждому достойные условия жизни, социальную защищенность и равные стартовые условия для самореализации личности;

• Социальная ответственность перед гражданами.

Этапы развития:

первый этап (с 70-х гг. Х1Х в. до 30-х гг. ХХ в.) – социалистический; лавинообразное принятие социальных законов и инкорпорирование в политику многих стран принципов социального государства. Законы, связанные с социальным и медицинским страхованием, пенсионным обеспечением, пособиями по безработице, семейными пособиями и страхованием от несчастных случаев

второй этап (с 30-х гг. до конца 40-х гг. ХХ в.) – правовое социальное государство; выдвинута идея гарантированного единого национального минимального дохода, подчеркнута тесная связь социальной политики с государственной экономической политикой, нацеленной на обеспечение полной занятости

третий этап (с конца 40-х гг. по 60-е гг. ХХ в.) – государство социальных услуг; выполнением государством принципиально новых социальных функций (обеспечение занятости, социальный патронаж, формирование жизненной среды для инвалидов, программы реабилитации для отдельных социальных групп, государственные программы поддержки и создания необходимых жизненных условий для отдельных категорий людей и регионов).

третий этап (с конца 50-х гг. до середины 80-х гг. ХХ в.) – государство всеобщего благоденствия; поддержка высокого уровня жизни – доминирующая функция государства. Высокий уровень гос страхования : страхование по безработице, медицинское страхование, пенсионное обеспечение

пятый этап (с начала 80-х гг. до середине 90-х гг. ХХ в.) – деструкции и кризиса государства всеобщего благоденствия; кризис перераспределительной системы и системы социального страхования.

шестой этап (с середины 90-х гг. ХХ в. по настоящее время) – либеральное социальное государство.

4) )Понятия сущности соц. гос-ва. С точки зрения теоретиков консерватизма, социальное государство призвано решать проблемы, которые не способны решить и снять рыночные отношения. Это проблемы обеспеченности в старости, при заболевании, нищете, проблемы обеспеченности качественным жильем, возможности получить образование и др. государство, посредством правовых норм, должно обеспечить только один вид социального равенства - равенство возможностей для каждого гражданина. А дальше - дело каждого гражданина как эффективно он воспользуется такими возможностями. формирование стимулов через законодательство, гибкую налоговую систему, государственный заказ и т.д.; развитие частного сектора в области здравоохранения, образования, жилищного строительства и др. Социальная помощь должна оказываться только самым бедным,

Социал-демократы, исходя из сути социалистической концепции устройства общества, считают, что социальным государство становится лишь тогда, когда оно обеспечивает утверждение в обществе принципов равенства, свободы, справедливости и солидарности. в условиях рыночных отношений не может быть справедливым распределение лекарств, не всем доступно образование, жилье, здравоохранение и др. необходим контроль социального государства. Целью социального государства в концепции социал-демократов является сокращение неравенства в распределении социальных и экономических ресурсов путем абсолютного уменьшения различий в статусе и доходах.

Следующая концепция сущности социального государства - это марксистская концепция, которая исходит из того, что противоречия между собственниками средств производства и трудящимися выступают в качестве основного фактора для уничтожения частнособственнических отношений и утверждения социализма. В соответствии с марксистскими взглядами способ производства определяет политическую систему в государстве, социальную политику, правовую систему, а также развитие социального законодательства. обеспечить всем членам общества средства к существованию может только общественное производство (советское)

Неомарксистская концепция заключается в том, что ее представители связывают факт появления социального государства с тем, что власти необходимо было создавать более благоприятные условия для развития капитализма в постиндустриальном обществе и реагировать на классовые конфликты.Ограничивая деятельность некоторых частных кампаний, частично перераспределяя финансовые потоки для решения острых социальных проблем, социальное государство, по их мнению, обеспечивает сохранение и развитие всей системы рыночных отношений, политическое и экономическое выживание капиталистической системы хозяйствования.

5) Принципы современного социального государства. В современном обществе должен действовать принцип «государство для человека», последовательное применение которого является краеугольным камнем в фундаменте социального государства. По их мнению, этот принцип выражается в признании:

• морального и юридического приоритета естественного права человека;

• признание права человека на личную собственность;

• первичности обязанностей члена общества перед другими членами общества по отношению к его правам;

• особой роли нематериальных объектов собственности, которые не могут быть отчуждены от человека;

• человека в качестве единственного субъекта налогообложения;

• первичности интересов человека перед интересами государства при определении допустимого уровня налогообложения;

• приоритета социальных статей государственного бюджета перед всеми остальными, вследствие чего источником социальных выплат становится весь государственный бюджет, а ответственным за организацию выплат – правительство;

• человека в качестве непосредственного инвестора, способного наилучшим образом увязать инвестиции со своими потребностями.

• экономическая свобода человека, его право на свободный выбор любого вида деятельности в сфере наемного труда и предпринимательства;

• развитие и экономическая эффективность социального рыночного хозяйства;

• социальная справедливость и социальная солидарность путем перераспределения доходов

• гендерное равенство мужчин и женщин;

• участие всех граждан в управлении государственными и общественными делами, участие работников в управлении производством, развитие системы социального партнерства;

• ответственность государства за состояние и развитие эффективной социальной политики, направленной на обеспечение достойной жизни и свободного развития человека.

6) Также можно обозначить основные приоритеты социального государства:

• в сфере совершенствования демографического положения в государстве: разработка и реализация государственной демографической политики, направленной на ликвидацию тенденций депопуляции (сокращения) населения страны, снижения смертности (особенно детской и в трудоспособном возрасте) и увеличения продолжительности жизни населения;

• в сфере систем жизнеобеспечения населения: сохранение и приумножение жилья для граждан, повышение его комфортабельности; развитие коммунального хозяйства, транспорта и связи за счет бюджетного финансирования и средств населения по мере роста доходов; создание нормальных условий жизни в населенных пунктах; разработка поощрительной и вспомогательной подсистемы, занимающейся кредитованием лиц, стремящихся самостоятельно решать свои социальные проблемы в области строительства или приобретения жилья, получения дополнительного образования, отдыха и т.д.;

• приоритеты обеспечивающие достойный уровень жизни: создание социально-справедливой и эффективной системы распределения стоимости между государством, трудом и капиталом, обеспечение роста реальной заработной платы и доходов населения и на их основе – рост качества и уровня жизни; установление государственных гарантий в сфере оплаты труда, обеспечивающих в полной мере воспроизводство рабочей силы;

• в сфере социальной защиты населения: разработка и осуществление государственной программы преодоления бедности; создание эффективной системы защиты населения от социальных рисков; разработка системы социального страхования (пенсионного, социального и медицинского), социального обеспечения граждан и их семей в случаях классических рисков и вынужденных состояний (болезнь, возраст, безработица, несчастный случай и т.п.), социального вспомоществования и благотворительности; осуществление социальной защиты малообеспеченных семей, а также инвалидов, пожилых и других слабо защищенных категорий граждан; оказание помощи малоимущим, многодетным и неполным семьям, жертвам стихийных бедствий и т.д.;

• в сфере занятости: обеспечение гражданам возможности трудиться на условиях свободно избранной, полной и продуктивной занятости; защита трудовых прав и интересов работников через систему социального партнерства;

• в сфере охраны окружающей среды: обеспечение достойного качества жизни и здоровья населения при условии сохранения природных систем, поддерживание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, обеспечение экологической безопасности страны;

• в сфере формирования социально-культурной среды: повышение роли и качества общего и профессионального образования; государственная поддержка системы образования и учреждений культуры; сохранение национальной самобытности языка и культуры народов, населяющих государство;

разработка и реализация стратегии управления наукой, направленной на ее развитие, создание новых технологий и их модернизацию на основе прогнозов глобального и национального развития.