6. Роль государства в формировании социального рыночного хозяйства

Экономической основой социального государства является высокий уровень развития производительных сил (машины, здания, люди) и эффективная система производственных отношений, т.е. в основе производственных отношений лежат отношения собственности, это позволяет создавать условия для саморазвития человека, снимает социальные проблемы трудоспособных работников, обеспечивающих себя и через налоговую систему и вне бюджетные фонды, участвующих в поддержании жизнедеятельности всего общества, с другой стороны высокий уровень развития производительных сил позволяет государству проявлять социальную заботу о тех, кто не может решать свои проблемы сам, функционирование рыночной экономики сопровождается рядом негативных явлений:кризисами,банкротством предприятий,безработицей и т.д.

Эти явления преодолеваются путем проведения специально-ориентированной налоговой, финансово-кредитной и ценовой политики. Рыночное хозяйство становится социальным.

Социальное государство разрабатывает и осуществляет программы удовлетворения потребностей населения, реализация социальной политики осуществляется через воздействие на социальные подсистемы общества и на предание социальной направленности экономике, социальная политика включает в действие социальные механизмы при реализации экономической политики.

Социальная ориентация экономики выражается и в необходимом социально приемлемом перераспределении доходов в пользу слабо обеспеченных и нуждающихся. Социальная защита обеспечивается государственным вмешательство в экономику (через налоги, правовое обеспечение и т.д.). иногда государство жертвует экономической эффективностью ради социальной защиты населения. Таким образом, одним из важнейших критериев социально-рыночной экономики является приоритет социальной защиты и социальной справедливости над эффективностью ради социального спокойствия в обществе.

Основная задача социального государства в этой сфере (балансе) - поддержание баланса между потребностями социальной сферы в ресурсах и наличием экономических возможностей, сведение к минимуму естественных противоречий (природных) между социальной справедливостью и экономическим прагматизмом, необходимость ограничения монополизации экономической и политической власти и недопущение перехода к патерналистской социальной политики.

Методы государственного регулирования рыночной экономики.

Прямые:

принятие законодательных актов,регулирование государственной собственности,управление предприятиями государственной формы собственности,регулирование государственного заказа,выдача кредитов и субсидий,проведение лицензирования и квотирования. (Квота - норма производства),проведение мероприятий по охране окружающей среды.

Косвенные:

1) экономическое регулирование через государственный бюджет, налоговую систему, тарифно-ценовую политику, амортизационную политику,прогнозирование, проведение денежной политики, инфляционный,социальная составляющая экономической политики (социальная политика, обеспечение занятости, стимулирование труда и др.,политика регулирования доходов (контроль за динамикой цен, заработной платы, налоги и др.),внешне-экономическая политика (валютная, таможенное регулирование налоги, лицензии, квоты).

7. Критерии и показатели эффективности социального рыночного хозяйства

Концепция социального рыночного хозяйства - попытка объединить гарантированную государством экономическую свободу рыночной экономики с идеалами социального государства, т.е. социальной защищённость и социальной справедливостью.

Важнейший критерий социального рыночного хозяйства - установление эффективного хозяйственного порядка, при котором на основе роста производительности труда снижаются цены, повышается зарплата. Другим критерием социального рыночного хозяйства - оптимальное сочетание рыночной экономики и планового хозяйства. Некоторые немецкие учёные определяют социально рыночное хозяйство как «современная форма экономической организации рыночного типа, с налаженным механизмом государственного регулирования, соответствующей институциональной структурой и системой социальной защиты населения».

Социально-ориентированное государство должно:

• Обеспечивать соц. защиту населения

• Оценивать имеющиеся ресурсы и их потребление для удовлетворения социальных нужд

• Поддерживать отечественное производство, науку и культуру

• Ставить социальные приоритеты в основу бюджетной, налоговой, инвестиционной политик

• Обеспечивать минимальный прожиточный уровень жизни и наполнение потреб. корзины

• Стимулировать сокращение безработицы

В целом для социально-ориентированной экономики характерно:

а) достаточно большой объем перераспределения ВВП через бюджет (около 50%);

б) формирование значительных страховых фондов за счет работодателей;

в) стремление к развитию социального партнерства;

г) направленность на поддержание высокого уровня занятости трудоспособного населения.

Критерии: высокий уровень жизни, проценты бедности, среднего слоя, предпринимательской деят. И процент частной собственности.